21世紀經濟報道記者 繳翼飛 實習生 潘曉霞 北京報道
“今年前兩個月，進出口6.61萬億元，創歷史同期的新高。這一規模基本上相當于20年前我國全年的外貿總值，兩個月相當于一年。”海關總署副署長王令浚對今年外貿數據“開門紅”作出如上介紹。
3月26日，國新辦就近期生產、消費、進出口有關數據及政策情況舉行發布會，王令浚介紹，今年1-2月出口增長10.3%，進口增長6.7%，“雙增長”不僅體現了我國經濟發展持續回升向好，而且為各國企業提供了廣闊的市場空間和合作機遇。盡管當前外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，但我國外貿持續向好有基礎、有條件，對實現全年外貿“質升量穩”有信心。
商務部副部長郭婷婷表示，2024年，推動外貿質升量穩，需要付出更多努力。目前，商務部正在抓緊研究新一輪穩外貿政策措施，爭取盡早出臺實施、盡快落地見效，全力鞏固外貿外資基本盤，努力完成全年目標任務。
前兩月外貿創下歷史新高
郭婷婷表示，今年中國外貿實現了穩健開局。前兩個月貨物進出口6.6萬億元，增長8.7%，規模創歷史同期新高，增速比去年四季度加快約7個百分點。出口、進口分別增長10.3%、6.7%。
商務部數據顯示，今年1-2月，中國對共建“一帶一路”國家進出口增長9.0%，對美國、歐盟出口分別增長8.1%、1.6%。同時，民營企業占比提升。民營企業進出口增長17.7%，占外貿總額的比重較去年同期提升4.2個百分點，達到54.6%，成為外貿發展的主力軍。
在王令浚看來，目前中國外貿結構出現三個優化。一是市場格局優化，新興市場加速開拓的同時，傳統市場也保持著不錯的表現；二是區域開放布局優化，東部沿海地區持續發揮“穩定器”作用，沿邊9個省區對接壤國家進出口增長25.4%。三是產品結構優化，傳統優勢產品煥發新活力，新質生產力催生新動能，有力鞏固了外貿的基本盤。其中，前兩個月高端機床、船舶和海洋工程裝備、航空航天裝備出口分別增長了34.5%、61.3%、17.7%。
值得注意的是，外貿好轉也帶動了工業發展的持續向好。國家統計局數據顯示，1-2月份，規模以上工業出口交貨值由上年12月份同比下降3.2%轉為增長0.4%，結束了此前連續八個月下降態勢。在10大出口行業中，有8個行業出口增速較上年12月份加快或降幅收窄。
此外，新模式、新平臺也帶動了外貿的向好。王令浚表示，前兩個月，跨境電商進出口增長了近1成，市場采購出口增長了15.9%。在新模式的加持下，國內外優質產品能更加便捷、高效地實現雙向通達，滿足海內外消費者多樣化需求。同時，制度型開放水平提升，高水平開放平臺的示范引領作用凸顯。前兩個月，22個自由貿易試驗區進出口增長11.7%。其中，廣東、江蘇、四川、河北等自貿試驗區進出口增速均超過了30%；海南自由貿易港建設持續推進，前兩個月進出口增長超過兩成。
不過，世貿組織總干事伊維拉近期公開表示，2024年全球貿易增速可能不及此前預期的3.3%。多個國際組織也預計，2024年全球經濟增速將低于歷史平均水平。世界銀行預計，全球貿易增速僅為疫情前10年平均增速的一半。
郭婷婷提醒，我國外貿面臨的外部形勢依然十分嚴峻。外需恢復勢頭依然不穩，風險因素也在增加，地緣沖突、“超級大選年”等都帶來更多變數。貿易限制措施也在增多，保護主義、單邊主義升級，嚴重干擾全球產業鏈供應鏈穩定運行，給外貿企業開拓國際市場帶來了干擾和障礙。
“2024年，推動外貿質升量穩，需要我們攻堅克難，付出更多努力。”郭婷婷表示，目前，商務部正在抓緊研究新一輪穩外貿政策措施，爭取盡早出臺實施、盡快落地見效，全力鞏固外貿外資基本盤，努力完成全年目標任務。
培育新動能、拓展新增長點
“今年全力實現外貿‘質升量穩’的任務目標，我們工作的重點方向就是培育新動能、拓展新增長點。促進外貿產業和供應鏈創新升級的同時，也深化與貿易伙伴的合作，為國際貿易和全球經濟增長增添動力。”對于具體的穩外貿工作提出幾點考量。
在深化外貿供應鏈國際合作方面，郭婷婷表示，商務部將聚焦供應鏈的全流程，與有意愿的貿易伙伴深化從原材料、半成品到制成品的全鏈條、系統性合作。堅持經濟全球化的大方向，結合各國產業發展的需要，構建互利共贏的貿易伙伴關系。
同時，商務部將聚焦加工貿易，圍繞“提檔升級”和“梯度轉移”兩個關鍵詞，著力優化產業鏈、提升價值鏈，落實好關于提升加工貿易發展水平的各項政策舉措，促進保稅維修等新業態規范健康發展，也推動新一批的保稅維修試點項目落地，用好加工貿易線上對接平臺，加強產業交流合作，高質量培育梯度轉移的承接載體。
在貿易數字化方面，商務部將依托粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區、上海自貿試驗區、外貿轉型升級基地等平臺，以及在北京、重慶、深圳等地的試點項目，加快推廣應用電子貿易單據。在后續的自貿協定談判中，也將積極推動納入無紙貿易和電子貿易單據的相關條款。
在貿易綠色發展方面，商務部將積極引導外貿供應鏈綠色低碳協同轉型，建設貿易綠色發展公共服務平臺，支持企業研發各類綠色低碳產品，鞏固提升優勢產品出口競爭力，支持綠色船舶開拓國際市場，拓展綠色領域的國際經貿合作。
與此同時，加快外貿新業態發展也至關重要。商務部數據顯示，2023年，中國跨境電商進出口2.38萬億元人民幣，增長15.6%，占外貿進出口比重達5.7%，已經成為中國外貿發展的重要有生力量。
“今年，針對行業集中反映的問題和困難，我們正在積極研究，將盡快出臺支持跨境電商發展的實施意見。”郭婷婷表示，接下來將拓展跨境電商出口，持續完善配套政策，扎實推進跨境電商綜試區建設，組織開展品牌培育等專項行動，組織開展專題培訓，加強能力建設，支持外貿企業通過跨境電商來拓展銷售渠道、培育自主品牌。同時，商務部將繼續完善海外倉的布局，海外倉是新型的外貿基礎設施。目前，我們已有的海外倉已經超過2500個。將支持外貿企業、物流企業用好這些海外倉資源，提升專業化、規模化、智能化水平。
王令浚表示，海關總署將通過“一增一降、一優一強”這樣的政策“組合拳”更好服務外貿“質升量穩”。
具體來看，“增”，就是增便利，提升貿易便利化水平，包括大力推進智慧海關建設，提升進出口全鏈條貨物通關效率，拓展國際貿易“單一窗口”功能，加快推進“經認證經營者”（AEO）國際互認等。
“降”，就是降成本，助力企業減負降費。充分釋放RCEP等自貿協定、主動披露等政策紅利，提升企業享惠水平，持續規范進出口環節收費行為，真金白銀幫助企業降成本，提升獲得感。
“優”，就是優服務，優化口岸營商環境。海關總署將鞏固“關長送政策上門”“企業問題清零”等好的經驗做法，適時出臺更多的“一企一策”、“一業一策”政策措施，通過政策措施的再加力，全力以赴幫助企業拓市場、抓訂單，用海關監管服務的確定性來應對外貿形勢變化的不確定性。
“強”，就是強創新，培育外貿新動能。將持續圍繞支持開放平臺建設，支持跨境電商、保稅維修等新業態發展，大力開展海關監管制度創新，以監管服務的新模式，激發外貿新動能、塑造外貿新優勢。
“前兩個月，海關監管進出境運輸工具日均數量較去年年底穩中有增，其中監管進出境飛機的數量增加了近1成。如果到國門口岸，一定會看見車水馬龍、人貨兩旺的景象。盡管當前外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，但我國外貿持續向好有基礎、有條件，我們對實現全年外貿‘質升量穩’有信心、有底氣。” 王令浚說。
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