21世紀經濟報道記者 趙云帆 報道
3月25日，工業和信息化部官宣，將就《工業機器人行業規范條件（2024版）》（征求意見稿）（下文簡稱“新版行規”）和《工業機器人行業規范管理實施辦法（2024版）》（征求意見稿）（下文簡稱“新版管理實施辦法”）向社會公開征求意見。
相關征求意見稿中明確，鼓勵工業機器人關鍵零部件、本體制造及集成應用企業按照規范條件自愿申請規范條件公告，對符合規范條件的企業以公告的形式向社會發布，引導各類鼓勵政策向公告企業集聚。
值得關注的是，“零部件企業”作為工業機器人上游產業，也首次與機器人本體廠商、集成商一起，成為“新版行規”的激勵對象。
此外，征求意見稿還對申報企業列出包括基本要求、技術生產要求、質量要求、人員素質等在內的七方面要求。其中財務指標要求申報企業從業時間不少于三年，關鍵零部件制造企業營業收入年均不小于3000萬元；本體制造企業營業收入年均不小于5000萬元； 集成應用企業營業收入年均不小于1億元。
有行業專家告訴21世紀經濟報道記者，相比舊版，“新版行規”參考了舊版實施后硬性指標多，入圍企業少的問題，并結合當前中國工業機器人行業特征與現狀，減少包括部分重資產檢測儀器配置要求和強制可靠性運行指標在內的硬性要求，體現出了此次征求意見稿支持范圍擴大之意。
推動核心競爭力企業涌現
據記者了解，《工業機器人行業規范條件》于2016年9月由工信部首次開啟征求意見，旨在踐行機器人產業發展規劃的相關部署。2016年12月，“舊版行規”正式發布并以公告。
2017年4月，工信部又對首版《工業機器人行業規范管理實施辦法》進行了公開征求意見，試圖明確了企業申報符合“行規”企業的申請原則與流程規范。
但值得注意的是，2017年5月，工信部再度發布了上述征求意見稿的修改版本，并進行了“再次征求意見”，隨后才于同年7月對定稿正式發布。
此后，工信部分別在2018年至2020年，披露了三批次符合條件的入圍企業并予以公示。
據記者統計，2018年4月，首批共15家企業核準符合上述行業標準。其中除新時達（002527.SZ）、埃斯頓（002747.SZ）和巨輪智能（002031.SZ）等上市公司外，機科股份（835579.BJ）、埃夫特（688165.SH）、新松機器人（300024.SZ）、巨一科技（688162.SH）等公司，都在獲評“行規”后，先后完成國內A股上市。
隨后，工信部分別于2019年、2020年兩次發布核準企業名單，兩批次企業分別為8家和9家，三年共核準符合行標企業32家。
而在行規對規模、質量、創新研發等要求的統籌下，滿足舊版行規的企業數量極其有限。
根據中商產業研究院數據，2021年，國內工業機器人注冊量突破6萬家達6.52萬，2022年1-9月新增注冊企業4萬家。顯而易見的是，大部分行業企業無緣“行規”。
同時由于舊版行規限于機器人本體和集成企業，導致如匯川技術（300124.SH）、綠的諧波（688017.SZ）、雙環傳動（002472.SZ）等機器人產業鏈上游零部件龍頭未能入選。
鼓勵更多機器人企業入選
21世紀經濟報道記者查詢工信部網站得知，自2020年第三批名單公布至今，2021年至2023年，工信部并未更新任何新增企業名單，直至2024年新版行規征求意見稿出臺。
對比此輪征求意見稿，記者發現，入圍企業“本體制造企業營業收入年均不小于5000萬元； 集成應用企業營業收入年均不小于1億元”的指標要求并未更改，并增加了零部件企業類別，設置三年營業收入年均不小于3000萬元的指標。
而除部分條件隨工業機器人行業細分化趨勢進行了進一步明確，對于部分過于嚴格的硬性條件，征求意見稿也在舊版基礎上予以了刪減。
如舊版行規要求入圍企業產品在“可靠性、環境適應性和耐久性水平接近國外同類產品水平，平均無故障時間不低于50000小時”，其導致大部分成立年限有限的企業被排除在外。
新版征求意見稿中對該條件進行了刪除，僅對產品質保期進行了至少1年的要求。
此外，舊版行規要求申報企業應至少具有“三坐標檢測儀”。而據了解，相關檢測設備需要企業相對較高的先期資本投入才能備齊。新版中，該類要求也予以刪減或簡化。
當然，新版行規也保留了并細化了部分硬性指標，包括必須獲得中國計量認證（CMA）或中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的實驗室檢測符合標準要求等，以敦促相關申請企業提高技術能力及產品質量要求。
該新版征求意見稿，恰逢“新質生產力”被頻繁提及。扶植新質生產力，并淘汰落后產能，形成核心產業鏈集群，已經成為了當前工業機器人行業的共識。
“工業行業前期的粗獷式發展帶來了一些亂象。隨著行業的持續發展，滿足規范的企業會增加，逐漸具備核心競爭力的企業也會隨之出現。”一位機器人行業研究人士告訴21世紀經濟報道記者。
本文鏈接：時隔8年，工業機器人新版“行規”啟動征求意見，“入圍企業”或迎政策禮包http://www.sq15.cn/show-1-8765-0.html
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