21世紀經濟報道記者柳寧馨 杭州報道
3月27日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會的第二場，介紹浙江持續推動“八八戰略”走深走實的新舉措。
浙江省委副書記、省長王浩在新聞發布會上表示，浙江持續推動“八八戰略”走深走實，重點是“四個著力”：一是著力破解高質量發展“成長的煩惱”，在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列；二是著力打造共同富裕示范區建設標志性成果，在推進共同富裕中先行示范；三是著力探索體制機制深層次創新路徑，在深化改革、擴大開放上續寫新篇章；四是著力激活文化浙江的深層動力，在建設中華民族現代文明上積極探索。
2003年7月，浙江提出“八八戰略”，對體制創新、產業發展、城鄉協調、海洋經濟等多方面給出發展戰略。2023年，浙江全省生產總值82553億元、增長6%，以占全國1.1%的土地、4.7%的人口，創造了全國6.5%的生產總值；一般公共預算收入8600億元、增長7%，總量居全國第3位。
王浩表示，浙江實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，營商環境優化提升“一號改革工程”，“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，以三個“一號工程”為總牽引，啟動實施“千項萬億”等“十項重大工程”為具體工作抓手和切口，加快打造浙江特色現代化產業體系，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
山區海島推進“共同富裕”
曾經，浙江部分山區、海島區縣是欠發達地區，帶來了區域發展不平衡、城鄉發展不平衡問題。浙江如何破解發展不平衡，將山海資源轉為發展優勢？
2003年，“八八戰略”提出，進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢，加快推進城鄉一體化，進一步發揮浙江的山海資源優勢，大力發展海洋經濟，推動欠發達地區跨越式發展，努力使海洋經濟和欠發達地區的發展成為浙江經濟新的增長點。
“千萬工程”是浙江的一項創新探索，從農村環境整治入手，由點及面、迭代升級，從美麗生態到美麗經濟、美好生活。2003年，浙江全面推進“千村示范、萬村整治”工程，隨后，這一模式在全國鋪開，今年2月3日，《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》（“中央一號文件”）發布，推進鄉村全面振興。
王浩表示，浙江堅持以縮小“三大差距”為主攻方向，共同富裕示范區建設邁出堅實步伐。持續深化“千村示范、萬村整治”工程，“一縣一策”支持山區海島縣高質量發展，以基本公共服務一體化為突破口，進一步縮小地區差距、城鄉差距和收入差距，推動城鄉融合一體化發展。
2023年，浙江城鎮和農村居民人均可支配收入分別達74997元、40311元，連續23年和39年居各省區第1位，城鄉居民收入倍差縮小到1.86；地區之間的差距也在持續縮小，設區市之間居民人均可支配收入最高與最低的倍差縮小到1.56。
浙江省委常委、常務副省長徐文光在回答21世紀經濟報道記者提問時表示，“千萬工程”讓農村面貌發生了翻天覆地的變化，包括村村通公交、村村通寬帶、村村有公共服務中心，實現了農村垃圾集中處理、污水集中處理，農村庭院更整潔了，村莊環境更漂亮了。浙江因地制宜、分類施策，立足各地實際，打造“一村一品”“一村一韻”，吸引更多年輕人回鄉創業、城里人進村消費，形成了良性循環。
其次，“千萬工程”為城鄉融合發展提供了坐標。徐文光表示，“千萬工程”從一開始就是把城市和農村作為一個整體來通盤考慮、系統推進，走出了一條城鄉融合發展、讓城市與鄉村雙向奔赴的新路子。
在鄉村發展方面，“千萬工程”推動農村走向了共建共治共享。浙江把“政府能做的事”和“群眾想做的事”結合起來，構建起了善治善成的鄉村治理體系。這些年來，浙江生態農業、農村電商、鄉村旅游等新業態蓬勃發展，培育現代“新農人”，建好“共富工坊”，農民收入邁上4萬元臺階。
浙江省發改委主任杜旭亮在回答記者提問時表示，對浙江來說，共同富裕的重點難點在山區海島縣。為此，浙江制定了“一縣一策”，推動山區海島縣走共同富裕特色之路。
“例如，浙江麗水市景寧縣是全國唯一的畬族自治縣，我們支持當地做大做好茶葉、綠色農產品等區域特色品牌，打造山區縣公共服務優質共享樣板。再比如，浙江最遠的海島縣嵊泗，結合資源稟賦，做好‘漁旅港’三篇文章，打造了海島縣發展的一個樣本。”杜旭亮表示。
因地制宜發展新質生產力
浙江推進“八八戰略”已經進入到第21年，如何繼續走深走實？圍繞高質量發展的主線，浙江在著力破解高質量發展“成長的煩惱”，以科技創新塑造發展新優勢。
杜旭亮表示，浙江打造“315”科技創新體系，因地制宜發展新質生產力。“3”就是打造“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地，“15”就是聚焦云計算與未來網絡、智能計算與人工智能、大數據與信息安全等面向未來發展的15大戰略領域加速突破。
“力爭到2027年，浙江全社會研發投入強度超過3.4%，高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重達到68%。”杜旭亮表示。
從重點產業集群看，浙江打造“415X”先進制造業集群，加快建設全球先進制造業基地。先進制造業基地建設是“八八戰略”中明確提出的重大戰略任務。
杜旭亮表示，“415X”就是集中優勢資源，打造新一代信息技術、高端裝備、現代消費與健康、綠色石化與新材料等4個萬億級先進產業群，15個千億級的特色產業群，以及“X”個高成長型百億級新星產業群。力爭到2027年，“415X”先進制造業集群規上企業營業收入突破12萬億元，制造業增加值占GDP的比重穩定在1/3左右。
浙江還實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，賦能產業鏈供應鏈提能升級。杜旭亮表示，浙江將加快培育集成電路、人工智能等戰略性新興產業，加速釋放數據要素價值紅利，力爭到2027年，數字經濟增加值和核心產業增加值分別突破7萬億元和1.6萬億元。
浙江還將加快提升對外開放的能級。推動高水平“走出去”和高質量“引進來”有機統一，加快推進制度型開放，建設世界一流強港，推動海港、空港、陸港、信息港“四港”融合發展，在更大范圍內掌握資源、調動資源、配置資源，以開放能級的提升來開拓產業發展的新空間。
浙江省副省長盧山在發布會上表示，浙江的經濟外向度超過60%，開放型經濟的發展對浙江意義十分重大。接下來，浙江將著力推動開放型經濟水平、雙循環戰略樞紐、制度型開放體系“三個再提升”，全方位參與共建“一帶一路”，深入實施“一號開放工程”，加快打造高能級開放強省。同時，深化“投資浙里”全球大招商行動，努力招引一批“大好高”以及專精特新的外資項目。
今年9月份，第三屆全球數字貿易博覽會將在杭州召開。全球數字貿易博覽會去年升格為國家一類展會，也寫入了今年國務院政府工作報告。“我們將進一步突出‘國家級、國際化、數貿味’，全力以赴地辦好這次盛會。”盧山說。
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