高校的新一輪專業(yè)大洗牌，就要來(lái)了！
記者昨天從教育部官網(wǎng)獲悉，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作作出系統(tǒng)部署。《方案》除了明確要求實(shí)施“急需學(xué)科超常布局”“基礎(chǔ)學(xué)科躍升”“新興學(xué)科和交叉學(xué)科孵化”行動(dòng)外，還進(jìn)一步提出“存量學(xué)科專業(yè)優(yōu)化”“學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵更新”以及“培養(yǎng)模式改革深化”等行動(dòng)目標(biāo)。
《方案》中有哪些新提法、新舉措，釋放了哪些新信號(hào)？對(duì)于一批日益跟不上社會(huì)用人需求的存量學(xué)科專業(yè)，具體將如何優(yōu)化？身處專業(yè)快速迭代的時(shí)期，高校和學(xué)生該如何應(yīng)變？本報(bào)記者就這些熱點(diǎn)問(wèn)題，采訪了相關(guān)高教專家。
問(wèn)：學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整，如何更“活”？
《方案》提出，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化工作，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)設(shè)立有關(guān)部門參與的工作組。在學(xué)界看來(lái)，這意味著學(xué)科專業(yè)調(diào)整的管理層級(jí)和重視程度將進(jìn)一步提高。提級(jí)管理后，有助于統(tǒng)一全國(guó)高教資源配置，避免地方和高校“各自為政”、碎片化調(diào)整等問(wèn)題，高校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置將更精準(zhǔn)響應(yīng)國(guó)家需求、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略急需。
值得關(guān)注的是，此次《方案》中，還有不少提法是首次出現(xiàn)。比如，《方案》明確提出，健全供需對(duì)接機(jī)制，建設(shè)國(guó)家人才供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)；創(chuàng)新目錄管理機(jī)制，縮短調(diào)整周期，加強(qiáng)研究生、本科、高職三類學(xué)科專業(yè)目錄協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
浙江大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育學(xué)院分中心執(zhí)行主任闕明坤分析，一段時(shí)間內(nèi)，大學(xué)生就業(yè)難和市場(chǎng)招工難的供需矛盾亟待解決。此次《方案》首次提出建設(shè)國(guó)家人才供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將有助于將高校供給與市場(chǎng)需求兩端分散信息集成，有助于破題“供需錯(cuò)配”，更好實(shí)現(xiàn)“供需適配”。
談及人才供需大數(shù)據(jù)平臺(tái)的搭建，同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所副所長(zhǎng)張端鴻分析，這實(shí)際上意味著高校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置將有更動(dòng)態(tài)的調(diào)整機(jī)制。“說(shuō)得更直白一些，高校今后設(shè)哪些學(xué)科、布局哪些新專業(yè)，除了依靠專家判斷，還將依托實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析。”他認(rèn)為，這也是對(duì)過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間學(xué)科專業(yè)設(shè)置信息不對(duì)稱、調(diào)整滯后的一種制度化回應(yīng)。
與供需難題同樣長(zhǎng)期遭受詬病的，還有學(xué)科專業(yè)過(guò)于固化、細(xì)化以及時(shí)滯性等痛點(diǎn)。“學(xué)科專業(yè)目錄修訂時(shí)間較長(zhǎng)，已經(jīng)越來(lái)越難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。因此，縮短調(diào)整周期、加快更新頻次，將是大勢(shì)所趨。”闕明坤談到，近年來(lái)，隨著高職專科院校與應(yīng)用型開展貫通培養(yǎng)，一批職業(yè)本科正在崛起，打通專、本、研的人才培養(yǎng)至關(guān)重要。
記者注意到，《方案》中提出“優(yōu)化激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌招生計(jì)劃、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策，持續(xù)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)”。這意味著什么？對(duì)此，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)張錦華分析，中央層面將在財(cái)政上對(duì)高校學(xué)科改革給予進(jìn)一步傾斜支持。超長(zhǎng)期國(guó)債可以用于支持高校基礎(chǔ)設(shè)施以及教學(xué)科研設(shè)施建設(shè)。比如新校區(qū)建設(shè)、宿舍擴(kuò)建、翻新等都是適用的范圍。
問(wèn)：哪些學(xué)科專業(yè)將獲重點(diǎn)傾斜和支持？
統(tǒng)計(jì)顯示，教育部過(guò)去兩年共支持高校增設(shè)博士點(diǎn)1064個(gè)、碩士點(diǎn)2258個(gè)，撤銷博士點(diǎn)27個(gè)、碩士點(diǎn)285個(gè)，引導(dǎo)高校新增本科專業(yè)點(diǎn)3715個(gè)，撤銷和停招6638個(gè)，高職新增專業(yè)點(diǎn)1.2萬(wàn)個(gè)，撤銷專業(yè)點(diǎn)8200余個(gè)。可以說(shuō)，高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整的力度“史無(wú)前例之大”。按照一些高教專家的分析，在此背景下，《方案》的發(fā)布，實(shí)際上意味著新一輪高校專業(yè)洗牌潮即將到來(lái)，且這一輪洗牌將更具針對(duì)性和力度。
在學(xué)科優(yōu)化調(diào)整大潮下，哪些專業(yè)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步得到發(fā)展傾斜？
復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院副研究員劉虹舉例，根據(jù)《方案》，實(shí)施“急需學(xué)科專業(yè)超常布局”行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)的是在資源投放上將有所傾斜，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)包括集成電路、人工智能、生物技術(shù)在內(nèi)的一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、自動(dòng)駕駛等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
就拿低空經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，教育部圍繞低空經(jīng)濟(jì)，探索建立了戰(zhàn)略急需學(xué)科專業(yè)超常設(shè)置機(jī)制，打破傳統(tǒng)三年一輪的學(xué)位授權(quán)審核限制。目前，教育部已支持清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等高校設(shè)置“低空技術(shù)與工程”目錄外一級(jí)學(xué)科，支持南京航空航天大學(xué)等高校設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)學(xué)科，實(shí)現(xiàn)“今年布點(diǎn)、今年招生”。
同時(shí)，“基礎(chǔ)學(xué)科躍升行動(dòng)”將通過(guò)一流學(xué)科培優(yōu)加大對(duì)數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科的支持，這些專業(yè)也會(huì)得到利好。此外，“新興學(xué)科和交叉學(xué)科孵化行動(dòng)”布局示范性交叉中心，將推動(dòng)跨學(xué)科融合，諸如人文醫(yī)學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、生物信息學(xué)等交叉學(xué)科將得到更大支持力度。
“總體而言，這一布局將顯著提升中國(guó)高等教育的創(chuàng)新能力，推動(dòng)從‘學(xué)科交叉’向‘交叉學(xué)科’升級(jí)。”在張端鴻看來(lái)，《方案》布局建設(shè)一批示范性學(xué)科交叉中心的舉措對(duì)上海打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，具有重要的針對(duì)性和放大效應(yīng)。“有理由相信，上海將會(huì)布局和建設(shè)若干示范性交叉中心，鼓勵(lì)更多高校在人工智能、量子科技、生物醫(yī)藥、集成電路等新興交叉領(lǐng)域布局學(xué)科交叉方向。”
問(wèn)：專業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”提速，存量學(xué)科如何優(yōu)化？
一批專業(yè)得到更大傾斜力度的同時(shí)，《方案》還提出實(shí)施存量學(xué)科專業(yè)優(yōu)化行動(dòng)，對(duì)社會(huì)需求明顯不足、培養(yǎng)質(zhì)量下滑、辦學(xué)條件不足的學(xué)科專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警并提出整改要求。劉虹認(rèn)為，總體上，《方案》結(jié)合了“存量?jī)?yōu)化”和“內(nèi)涵更新”。“對(duì)高校來(lái)說(shuō)，這實(shí)際上意味著需要重新評(píng)估學(xué)科專業(yè)布局，并同步調(diào)整師資和相關(guān)資源配置。優(yōu)勢(shì)高校可能加速擴(kuò)張新興領(lǐng)域，而弱勢(shì)高校則面臨更大壓力。”劉虹指出，這一輪專業(yè)大洗牌并非“一刀切”，而是強(qiáng)化分類發(fā)展、差異化推進(jìn)，有助于高校進(jìn)一步特色化定位，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
《方案》出臺(tái)后，也有不少人擔(dān)心，隨著專業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”力度進(jìn)一步加大，是否會(huì)出現(xiàn)讀著讀著就成了專業(yè)“關(guān)門弟子”的處境。人還在大學(xué)，專業(yè)沒有了，該怎么辦？
對(duì)此，闕明坤直言，高校在學(xué)科調(diào)整中尤其需要平衡好國(guó)家邏輯、市場(chǎng)邏輯、歷史邏輯和教育邏輯之間的關(guān)系。簡(jiǎn)言之，面對(duì)外部的快速變化，高校也需保持定力——既不能一窩蜂扎堆上新專業(yè)，也不能不管校情和實(shí)際情況，盲目關(guān)停歷史悠久的傳統(tǒng)“老根”專業(yè)。
問(wèn)：提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，高校及學(xué)生何為？
“相比盲目逐熱，更重要的是把握教育規(guī)律，真正做到學(xué)校為學(xué)生而建、學(xué)生為學(xué)習(xí)而來(lái)。”闕明坤坦言，要想擺脫“畢業(yè)即失業(yè)”的困境，提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，高校一方面要修煉內(nèi)功，深化人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和知識(shí)遷移能力；另一方面，學(xué)生也要因時(shí)而變，提升自身“學(xué)習(xí)力”，主動(dòng)關(guān)心新科技、新前沿、新技術(shù)，保持終身學(xué)習(xí)的能力。
張端鴻則建議，當(dāng)專業(yè)變化加速，學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，特別是對(duì)職業(yè)路徑的選擇，也需要及時(shí)加以引導(dǎo)。“此次《方案》提出建設(shè)國(guó)家人才供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)，如果能把這些信息對(duì)接到高校的職業(yè)發(fā)展中心，幫助學(xué)生實(shí)時(shí)了解行業(yè)趨勢(shì)、就業(yè)機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就能緩解學(xué)生因?qū)I(yè)調(diào)整而產(chǎn)生的不確定感。”
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