黨的二十大報告將教育、科技、人才進行統籌部署，具有重要的現實意義和深遠的戰略考量。教育、科技、人才一體化發展既是對世界科技、教育、人才發展與高等教育內在關系的規律性把握，也是推進中國式現代化的客觀需要，對我國高等教育人才培養提出了新的要求。2024年9月，習近平總書記在全國教育大會上再次強調：“要統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養。” 面向社會經濟發展、科技進步和國家戰略需求，建立“以我為主”的全鏈條人才培養體制，構建高水平的高等教育人才自主培養體系，是教育、科技、人才一體推進的必然要求。為此，需構建優化學科設置調整機制和人才培養模式、強化科技教育和人文教育協同、加強師資隊伍建設的發展路徑。
建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式
在教育、科技、人才一體推進的背景下，科技發展和國家戰略需求是推動高等教育改革的重要引擎。2023年7月，《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出：“分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式。”習近平總書記在全國教育大會上強調，“以科技發展、國家戰略需求為牽引，著眼提高創新能力，優化高等教育布局，完善高校學科設置調整機制和人才培養模式”。這一系列要求明確了“需求牽引”在高校學科設置和人才培養中的核心地位。高等教育人才培養模式應當與國家的戰略需求相匹配，需要超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養，著力加強創新能力培養；既要重視夯實基礎學科，也要注重新興學科和交叉學科建設，培養大量既具備深厚專業知識，又能解決復雜實際問題的復合型人才。建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式，需要從頂層設計、學科建設、教學改革等方面采取措施。
在政策制定層面，國家和地方教育主管部門應明確科技發展和戰略需求對學科設置和人才培養的具體指導原則。為此，應制定配套政策，支持高校在應對產業升級和戰略需求方面進行靈活調整。相關部門可以制定學科設置調整、人才培養模式優化的中長期發展規劃，建立健全高校分類管理、分類評價的政策體系，形成一整套上下銜接、結構嚴謹的高等教育分類發展的制度體系。在具體實施過程中，需要做好三個方面的工作：一是建立完善的科技前瞻性研究和預警機制，定期發布科技發展趨勢和產業需求預測報告，幫助高校了解前沿動態；二是發揮新型舉國體制優勢，加強政策支持和財政資助，鼓勵高校根據國家戰略需求進行學科調整和創新，尤其支持涉及戰略性新興領域的學科和項目；三是加強高校與政府之間的溝通配合，確保政策及時更新并得到落實。此外，還需遵循學科建設的內在基本規律，注重內涵式發展，通過設置標準等手段，積極引導和規范高校的學科專業設置與調整，防止高校專業設置出現“一哄而上”“忽視條件”等現象。
在學科專業布局調整方面，高校應根據產業升級和國家戰略需要進行科學規劃和優化布局。面對經濟轉型升級需求，特別是新興產業如新能源、人工智能和先進制造業等領域的快速發展，需加大相關學科專業布局力度，對多方資源進行有效整合。
一方面，要重點推動與國家戰略需求緊密相關的學科和專業的建設，特別是加強基礎學科和新興交叉學科建設。我國高校學科評估中現有的A類學科主要是以工程、化學、材料為代表的工程技術類學科，基礎學科和新興學科、前沿學科數量偏少。但“卡脖子”問題的解決，必須依靠原始創新，而原始創新成果的誕生，很大程度上依靠基礎學科建設水平的提升。同時，自20世紀下半葉以來，知識生產在高度分化的基礎上呈現出高度綜合化趨勢，學科的交叉融合成為當今世界知識發展和社會實踐需求的必然結果，新興交叉學科也成為原始創新的重要生長點。為此，必須鑄就基礎學科的全球競爭力，并不斷強化新興交叉學科建設，促進我國人才自主培養能力的系統提升。
另一方面，要因地制宜優化學科專業布局，根據區域發展的需求和條件進行調整。我國不同地區具有不同的比較優勢及需求，應采取差異化的布局策略。以西部地區為例，高校學科布局需要進一步提升支撐區域社會經濟發展、產業升級的能力。例如，陜西省高等教育應增加集成電路、新能源、生物醫藥等重點產業領域的布點，加強對關中科技賦能創新、陜北能源革命和轉型發展及陜南生態優先綠色升級發展的支撐。再如，四川省應積極培育先進材料、能源化工等產業的急需緊缺人才，彌補相應的人才缺口。為此，需面向不同區域的發展需要，建立“條件—需求”結合的學科專業動態調整機制，在科學研判區域人才需求的基礎上，結合自身條件前瞻性地調整學科專業結構。
在教學改革方面，高校應注重理論與實踐結合、學科交叉融合和產學研協同，加大創新人才培養力度。高校應構建多層次、多類型、協同化的人才培養體系，形成本科教育、研究生教育有機銜接的培養鏈條。在課程開發方面，要鼓勵跨學科的課程設置和聯合培養，推動不同學科交叉融合；優化人才培養方案，加入更多對靈活課程設置、專業科研訓練及社會實踐的要求；與企業和科研機構建立緊密合作關系，共同開發課程和實習項目，實現理論與應用的對接。在機制建設方面，高校應積極著眼不同學科、不同專業的創新人才培養及其未來成長，著力完善“長周期、貫通式”育人、科教協同育人、產教融合育人、國際合作育人、跨學科交叉培養等體制機制，強化創新意識和創新能力培養。在資源開發方面，要依托全國重點實驗室、大科學裝置、技術創新中心等高能級創新平臺，以重要項目和任務為牽引，形成“大師引領、大平臺支撐”的人才培養機制，為拔尖創新人才培養提供全鏈條科教資源保障。
強化科技教育和人文教育協同，促進人的全面發展
促進人的全面發展是社會主義教育的本質要求。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，要“強化科技教育和人文教育協同”。習近平總書記在2024年的全國教育大會上進一步強調，要正確處理知識學習和全面發展等重大關系。
科技教育與人文教育之于人才培養，猶如車之兩輪、鳥之雙翼。在科學技術突飛猛進、社會思潮跌宕起伏、學科交叉融合日益緊密的今天，強化科技教育和人文教育的協同成為必然趨勢。科技教育的核心在于傳授科學知識和培養技術能力，使之能夠理解和運用現代科技。人文教育注重培養道德觀念、審美能力和文化素養，幫助學生形成健全個性和社會責任感。
科技教育對于人才培養的意義不言而喻，而人文教育同樣不可或缺。因為真正的人才首先應是一個合格的公民，要做到知識、能力、責任感三者良好統一。人文教育不僅有開啟智力、開闊眼界之功效，而且能夠幫助學生陶冶情操、完善人格，讓他們樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定正確的政治方向，培育崇高的理想追求和良好的道德情操。同時，人文教育可以培養學生觀察、分析、解決問題的能力，培養學生溝通、組織、表達的能力，培養學生不斷自我開發、自我提高的能力。總之，人才素質強調的是綜合素質、整體素質，只有強化科技教育和人文教育協同，才能培養出全面發展的優秀人才。
強化科技教育和人文教育協同，可以從以下幾方面著手：第一，設計綜合性的課程體系，將科技課程與人文課程有機融合。可以精心打造一批涵蓋科技與人文兩大領域知識內容的精品課程，如開設“科技倫理”“科技創新史”“科學與藝術”等跨學科課程，讓學生在學習科技知識的同時，對相關的社會、倫理和文化等方面的問題進行思考，培養其人文素養。第二，積極探索跨學科教學模式，鼓勵學生參與多學科、超學科的項目和活動。如開展涉及科技與人文的跨學科研討會或項目；有針對性地推進第二課堂項目化改革，通過開設“文化遺產數字化保護”“智慧城市治理”等跨學科的第二課堂，廣泛引導學生在社會實踐中體驗科技和人文的交融與碰撞。第三，注重學生的社會責任感和道德教育，在科技教育中融入更多人文精神、社會責任和倫理考量，引導學生樹立正確的價值觀和人生觀。第四，建立更為完善的評價體系，對學生綜合素質進行全方位評估。既要關注學生的學術成績，也要重視其思想道德、社會責任感等方面的表現；既要關注學生科技知識的習得水平，也要重視其接受人文教育的經歷和表現。
加強高校師資隊伍建設，培養造就新時代高水平教師隊伍
強國必先強教，強教必先強師。強化高校師資隊伍建設，培養造就高水平教師隊伍，是不斷提升人才自主培養能力的基礎。黨的十八大以來，我國高素質專業化創新型教師隊伍建設水平不斷提高。我國高等教育專任教師規模從2012年的149.46萬人增長到2022年的197.78萬人，普通高校專任教師中博士學位人數占比從17.66%上升至43.38%，教師工作取得了歷史性成就，教師隊伍整體面貌發生了格局性變化，有力支撐起了新時代高等教育更高質量發展。未來需要進一步加強高校師資隊伍建設，為支撐中國式現代化發揮更大作用。
實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風建設。教師的高尚師德是培養優秀學生的基石，只有具備良好師德的教師，才能在教學中以身作則，潛移默化地影響學生。加強高校教師的師德師風建設，需堅持以德為先，引導廣大教師堅定理想信念、陶冶道德情操、涵養扎實學識、勤修仁愛之心、潛心教書育人。必須突出思想引領和政治導向，不斷增強高校教師的政治認同、思想認同和情感認同；強化精神引領，培養教師堅守師德的自覺意識，要讓師德師風內化為教師的自律自覺。同時，要堅持系統觀念，充分認識到師德師風、教風、學風之間的內在關聯，統籌推進師德師風建設。在具體實踐過程中，首先，要建立起常態化和平易化的文化熏染機制，整合優秀傳統文化、優良師德文化和優秀典型事跡等資源，定期開展師德師風專題活動。其次，要強化精神激勵機制與示范機制，優化評價機制，將立德樹人實效作為教師工作評價標準，將潛心治學作為典型選樹標桿。最后，要建立健全師德師風建設長效機制，支撐和保障教師潛心育人、做大先生。
持續加強高校師資隊伍建設的資源投入，擴充更多高層次高素質人才。博士學位是高校教師從教的基本要求，而我國當前高校專任教師隊伍的博士率尚不足50%，未來需要有較大的拓展。從生師比上看，我國2023年普通本科院校的生師比為17.51∶1，本科層次職業學校為17.57∶1，專科層次為18.92∶1。這樣的生師比仍高于OECD（經濟合作與發展組織）國家平均水平。因此，未來仍需降低高校生師比，加強師資配備，擴大教師編制，全國高校專任教師規模還需要有大的增長。同時，必須加強資源投入，確保專任教師規模的增長能夠跟上在學學生規模的增長，確保教師隊伍結構不斷優化、配置更為合理。
提高高校教師的素質和能力，促進教育教學質量提升。教師是教學的直接實施者，其素質高低直接關系到人才培養成效。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調，要“健全中國特色教師教育體系，大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”，這對教師的專業能力和素質提出了更高的要求。應健全教師培養培訓體系，著力提升教師能力，并建立長效機制，注重教師職業發展的持續性，拓寬其職業發展路徑。此外，還要不斷優化政策評價體系，改變以往的單一評價標準，注重教師在教學、科研、社會服務等多方面的綜合表現，激勵教師全面發展。
提升師資隊伍國際化水平，著力引進海外師資和優秀人才。積極吸收世界上有益的人才培養經驗是促進我國人才自主培養發展的重要方式。為此，需要提升師資隊伍國際化水平。面向海外建立專門人才引進計劃，要對接海外人才市場，在充分考慮自身人才需求的基礎上，合理參考海外高校通行的學術標準和錄用程序，在人才選拔過程中，綜合考查各方面素質，合理引進海外高端人才。同時，要選派有發展潛力的教師赴海外研修，接受知名學者的指導，跟蹤國際學術領域的發展動態，學習先進的人才培養經驗。為更好吸納海外師資力量，需創設更具激勵性和保障性的制度條件，建立完善的國際化管理和服務體系。
（作者李立國系清華大學教育研究院教授、教育部—清華大學教育戰略決策與國家規劃研究中心主任，田浩然系中國人民大學教育學院博士研究生）
責任編輯：單笑斐
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