南方財(cái)經(jīng)全媒體見(jiàn)習(xí)記者徐小瓊 記者卓皙雯 廣州報(bào)道
8月15日是第二個(gè)全國(guó)生態(tài)日，為響應(yīng)“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”主題，央地采取多項(xiàng)措施共同推進(jìn)綠色化與數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。
在綠色化發(fā)展方面，政策上，中共中央、國(guó)務(wù)院首次明確加快全面綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署，自然資源部隨后出臺(tái)系列文件助力美麗中國(guó)建設(shè)。實(shí)踐中，柯內(nèi)特公司通過(guò)開(kāi)發(fā)公共數(shù)據(jù)成功撬動(dòng)了環(huán)境產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了億級(jí)市場(chǎng)的增量，展現(xiàn)了公共數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式成為新焦點(diǎn)。上海浦東新區(qū)就公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定草案公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)，惠州出臺(tái)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)暫行管理規(guī)范征求意見(jiàn)稿，與近期廣州發(fā)布的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)征求意見(jiàn)稿在授權(quán)模式、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、主體職責(zé)劃分等方面均有不同。
1.中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)意見(jiàn)，首次部署加快全面綠色轉(zhuǎn)型
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合，深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用，賦能綠色轉(zhuǎn)型。
南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：《意見(jiàn)》圍繞五大領(lǐng)域、三個(gè)環(huán)節(jié)，部署加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，這是中央層面首次對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署。
2.自然資源部：釋放空間地理數(shù)據(jù)要素價(jià)值，搭建數(shù)字化治理體系
8月20日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出28條具體舉措推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，其中強(qiáng)調(diào)，搭建數(shù)字化治理體系，釋放空間地理數(shù)據(jù)要素價(jià)值，加快推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)自然資源“一張網(wǎng)”、自然資源“一張圖”及國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。
南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：據(jù)自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)統(tǒng)籌整合全國(guó)自然資源系統(tǒng)的3000多座衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站，基本建成基于北斗的全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站“一張網(wǎng)”，目前具備為各類(lèi)測(cè)繪活動(dòng)提供全國(guó)統(tǒng)一測(cè)繪基準(zhǔn)服務(wù)的能力。
3.金壯龍：建立健全國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源體系，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源安全有序開(kāi)放
8月20日，工信部部長(zhǎng)金壯龍的署名文章《健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度》在《人民日?qǐng)?bào)》理論版上刊發(fā)，提出建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源體系，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源安全有序開(kāi)放。
南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：文章強(qiáng)調(diào)，應(yīng)完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配等制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享與開(kāi)發(fā)利用，提升數(shù)據(jù)安全治理能力，構(gòu)建規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)和高效的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制。
4.兩部門(mén)印發(fā)意見(jiàn)推動(dòng)中醫(yī)藥行業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型
近日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局和國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)數(shù)字中醫(yī)藥發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出用3—5年時(shí)間逐步將大數(shù)據(jù)、人工智能等新興數(shù)字技術(shù)融入中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的全鏈條各環(huán)節(jié)，促進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)的共享、流通和復(fù)用，初步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程數(shù)據(jù)的有效貫通，全力打造“數(shù)智中醫(yī)藥”。
南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：文件共提出20項(xiàng)具體舉措推動(dòng)中醫(yī)藥行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，內(nèi)容涵蓋數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)治理、安全保障、人才培養(yǎng)、數(shù)字化服務(wù)、中醫(yī)藥科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
5.中國(guó)電信半年報(bào)披露1.05億元數(shù)據(jù)資源，三大通信運(yùn)營(yíng)商已全部入表
8月20日晚間，中國(guó)電信發(fā)布了2024年上半年財(cái)務(wù)報(bào)告，首次將數(shù)據(jù)資源1.05億元全部計(jì)入開(kāi)發(fā)支出項(xiàng)。至此，三大通信運(yùn)營(yíng)商已全部完成數(shù)據(jù)資源入表，中國(guó)電信入表金額居首。
南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：中國(guó)電信的半年報(bào)中，合并資產(chǎn)負(fù)債表的無(wú)形資產(chǎn)和存貨兩項(xiàng)，并未單獨(dú)列示數(shù)據(jù)資源。可以推測(cè)，其數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)等項(xiàng)目還未形成可以被確認(rèn)為資產(chǎn)的無(wú)形資產(chǎn)或存貨。
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6. 惠州就公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)暫行管理規(guī)范公開(kāi)征求意見(jiàn)
日前，惠州出臺(tái)《惠州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)暫行管理規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿），與近期廣州發(fā)布的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)征求意見(jiàn)稿在授權(quán)模式、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、主體職責(zé)劃分等方面均有不同。
南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：南財(cái)數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)對(duì)比浙江、江蘇、廣州、惠州四地發(fā)布的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)規(guī)范文件具體細(xì)則分析發(fā)現(xiàn)，江蘇、廣州明確劃分授權(quán)主體職責(zé)，促進(jìn)功能分離；浙江圍繞授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位權(quán)利與規(guī)范，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)；惠州則采取兩種授權(quán)方式并行，由不同單位組織實(shí)施。
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7.《浦東新區(qū)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理若干規(guī)定（草案）》征詢(xún)社會(huì)公眾意見(jiàn)
近日，上海市浦東新區(qū)數(shù)據(jù)局發(fā)布《公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理若干規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《草案》明確，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)采取整體授權(quán)和領(lǐng)域授權(quán)相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式，支持公共數(shù)據(jù)資源收益再分配。
南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：2024年1月，浦東新區(qū)印發(fā)《浦東新區(qū)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的工作方案》對(duì)浦東新區(qū)深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)行全面部署，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
8.柯內(nèi)特開(kāi)發(fā)環(huán)保公共數(shù)據(jù)，撬動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)億級(jí)增量市場(chǎng)
近日，廣州率先開(kāi)創(chuàng)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)“運(yùn)商分離”，全面啟動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，并發(fā)布了該模式下的首個(gè)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品“柯內(nèi)特穗企環(huán)責(zé)通”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)責(zé)險(xiǎn)”）。
南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：公共數(shù)據(jù)通過(guò)環(huán)責(zé)險(xiǎn)這一載體，串起了購(gòu)險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)公司、平臺(tái)方以及環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈，使環(huán)境監(jiān)管從被動(dòng)監(jiān)督變主動(dòng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
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9.劉烈宏擬任主任委員，擬成立的全國(guó)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)名單公示
8月9日，擬成立的全國(guó)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)面向社會(huì)進(jìn)行公示，截止時(shí)間為2024年9月8日，委員會(huì)將由98名委員組成，旨在推動(dòng)我國(guó)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一與規(guī)范化，擬由國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏任主任委員。
南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：此次公示的名單顯示，夏冰、王明華、方新平、李麗、吳蓋任副主任委員，楊建軍任委員兼秘書(shū)長(zhǎng)，陳特、李文武、張群任委員兼副秘書(shū)長(zhǎng)，秘書(shū)處由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院承擔(dān)。
10. 襄陽(yáng)市城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目登榜
近日，由襄陽(yáng)市數(shù)據(jù)局申報(bào)的“襄陽(yáng)市城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”登上“2024智慧城市先鋒榜”。襄陽(yáng)作為國(guó)家城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市，通過(guò)“數(shù)公基”基礎(chǔ)平臺(tái)中“一標(biāo)三實(shí)”的采集、人工智能紅綠燈調(diào)度系統(tǒng)、智慧教育平臺(tái)以及政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等創(chuàng)新措施，加快推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評(píng)：據(jù)悉，“數(shù)公基”全稱(chēng)為城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是以CIM（城市數(shù)字模型）平臺(tái)、“一標(biāo)三實(shí)”系統(tǒng)、編碼賦碼系統(tǒng)相融合的城市數(shù)字底座，其中，“一標(biāo)三實(shí)”系統(tǒng)提供實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位、標(biāo)準(zhǔn)地址等最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)服務(wù)。
本文鏈接：南財(cái)數(shù)據(jù)周報(bào)（第14期）：中央部署加快全面綠色化數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，多地就公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理公開(kāi)征求意見(jiàn)http://www.sq15.cn/show-2-8215-0.html
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