中新經緯9月19日電 題：如何提升跨境金融服務效能
作者 連平 中國首席經濟學家論壇理事長
近年來，中國跨境金融服務體系建設穩步推進，服務能效持續提升，為中國參與國際經濟循環作出了重要貢獻。但是中國跨境金融服務在取得明顯成效的同時，亦面臨挑戰，需要高度重視并加以改善和提升。
在政策和需求的推動下，中國金融開放的廣度和深度進一步拓展，主要商業銀行積極推行數字化、自動化結算流程，提供便捷、安全、低成本的結算服務；創新貿易融資產品，滿足企業多元化跨境融資需求；針對高新技術和專精特新企業跨境融資便利化政策，降低企業融資成本。
幫助企業拓展對外投資通道，支持企業“走出去”。中資銀行境外網絡布局逐漸完善，基本覆蓋主要國際金融中心和重點金融市場。金融市場對外開放持續擴大。境內外金融市場互聯互通穩步推進，滬港通、深港通規模不斷擴大，滬倫通模式在歐洲拓展，“債券通”“互換通”相繼推出，“基金互認”“ETF互掛”“跨境理財通”等試點也在持續推進。
市場準入有序放寬，取消銀行、證券、基金管理等領域外資持股的比例限制；全面開放QFII(合格的境外機構投資者)、RQFII(人民幣合格境外機構投資者)額度限制。數據顯示，截至2024年底，共有866家境外機構獲得合格境外投資者資格；1156家外資機構進入中國銀行間債券市場，持債規模達4.2萬億元。
截至2024年末，人民幣位列全球第四位支付貨幣、第三位貿易融資貨幣，人民幣國際化水平穩步提升。人民幣跨境支付系統(CIPS)業務范圍覆蓋全球超過180個國家和地區。
當前，跨境金融服務面臨新挑戰：服務貿易成為重要的服務對象。需拓展適應服務貿易的新型金融產品與服務；貨物貿易結構升級，需開發更適配的跨境金融產品；中國企業嵌入全球產業鏈的程度持續深化，需要更綜合化的跨境金融服務；世界經濟不確定性上升，帶來更復雜的跨境金融風險。
為更好地服務中國高水平的對外開放，“十五五”時期跨境金融服務體系需要進一步健全和完善，金融機構跨境服務功能需要進一步增強和優化；金融對“走出去”企業的支持需要進一步拓展和提升，從而構建更加適配外向型經濟的跨境金融服務體系。
筆者認為，創新和豐富以新技術應用為支撐的跨境金融產品和服務，是跨境金融功能增強的核心任務。這包括：優化外匯業務管理模式和展業流程；拓展自由貿易賬戶功能及其應用場景；支持銀行基于境外機構自由賬戶開發存款產品；允許非居民外幣存款利率參考國際慣例進行市場化定價；通過創新自由貿易賬戶服務為跨境電商提供與國際接軌的結算服務；完善企業集團全球資金管理體系；滿足境內企業“走出去”過程中存在的銀團貸款需求；拓展企業境內外雙向融資渠道；運用區塊鏈技術發展供應鏈金融，便利融資租賃公司等資金跨境融通。
風險管理始終是跨境金融服務必須高度關注的領域，金融機構應開發多樣化的匯率避險產品和服務，持續提升外匯風險管理與應對能力。同時，加大對出口企業的保險支持力度，幫助企業分散投資風險。構建專業、前瞻的國際經貿投資研究預判機制，提升企業風險識別和防控能力。
還應進一步提高開放和準入程度，增強境內金融市場提供跨境金融服務的能力；完善合格投資者管理政策框架，優化滬港通、深港通、債券通等制度安排，深化互聯互通管道拓展等。
改善自貿區統籌發展機制，促進各自貿區協調互補；以探索建設國際金融資產交易平臺為抓手，聚集全球范圍內的金融資產，以吸引更多國際機構和投資者；推出更多以人民幣計價的證券、人民幣衍生工具，提高人民幣金融資產的流動性。跨境金融基礎設施是跨境金融體系的基石。
應以新技術為支撐，運用區塊鏈、云計算等技術，構建可調整的跨境金融服務平臺；打造貿易融資信息實時共享機制，增強人民幣跨境支付系統(CIPS)功能，為以人民幣計價的全球貿易、航運及投融資提供高效安全的結算清算服務。(中新經緯APP)
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責任編輯：張寧
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