南方財經 21世紀經濟報道記者胡慧茵
恰逢中國國慶“黃金周”將至，韓國政府宣布面向中國團體游客試行免簽入境政策。
據央視新聞報道，自9月29日起，韓國政府面向中國團體游客試行免簽入境政策，直到明年6月30日。免簽政策試行期間，中國三人以上團體游客可免簽入境韓國并停留15天。韓國濟州地區與此前相同，個人和團體游客均可免簽入境并停留30天。據了解，在此次新規實施前，韓國對中國游客的免簽僅適用于特定條件，比如濟州道旅游、過境免簽、青少年修學旅行團等。
據航旅縱橫提供的數據，國慶“黃金周”期間，中國游客熱門出境目的地聚焦“5小時飛行圈”及國際樞紐，日韓泰等東亞、東南亞地區仍是主流選擇，韓國首爾位居熱門出境地前五。不少廣州市內旅行社向21世紀經濟報道記者表示，免簽入境政策實施前后，明顯感受到中國游客對赴韓國旅游的興趣度提高了。但也有不少旅游從業者坦言，從現階段報團量來看，中國赴韓游仍有種“不溫不火”的感覺。
同程研究院首席研究員程超功向21世紀經濟報道記者表示，韓國對華跟團游免簽在一定程度上為中國游客赴韓游帶來了便利，而且該政策的正式生效時間恰逢中國國慶長假前，對長假期間的赴韓跟團游起到一定帶動作用。不過，單就簽證政策而言，此次韓國僅對中國跟團游免簽，自由行仍需辦理簽證，相對于新加坡、馬來西亞、泰國等熱門目的地執行的免簽政策，優勢有所減弱。
韓國政府在中國國慶“黃金周”前推出跟團游免簽入境政策，顯然有經濟層面的考量。據韓國央行此前公布的研究數據顯示，中國游客對韓國經濟拉動效應顯著，每增加100萬人次游客量，可推動韓國GDP增長率提升0.08個百分點。韓國政府今年的目標是吸引536萬中國游客。當前，韓國正在沖刺迎客，對中國旅行團免簽政策能起到多大的經濟效用，備受業界關注。
免簽“雙向奔赴”，韓業界做好準備
試行的免簽政策，帶動中國赴韓旅客訂單量飆升。
“9月29日至10月8日期間，韓國團參團人數同比國慶期間增長152.2%。目前韓國免簽政策頒布后，游客對韓國作為旅游目的地的關注度上升，預計之后團游人數會有逐步上升。特別10-11月是當地紅葉季，目前參團人數同比增長45%。”廣之旅新聞發言人官鍵向21世紀經濟報道記者說。
廣東中旅方面也向21世紀經濟報道記者表示，免簽消息公布后，赴韓咨詢量升40%以上，以年輕群體為主，需求從傳統觀光轉向多元化體驗，醫美咨詢等。國慶期間有赴濟州、釜山等在內的赴韓團體游，成團規模都較往年基本明顯上升，相信是與免簽政策有關，預計10月后中國赴韓團體游訂單量將會繼續上升。
廣東各大旅行社通過提前設計特色韓國游旅游產品，以接住這波由免簽帶來的旅游熱度。另一邊，韓國零售、旅游行業等也“摩拳擦掌”，準備好迎接中國游客。一些韓國化妝品店貼出“招聘會說中文的店員”廣告，還有小吃攤掛起中文菜單，并通過引進移動支付改善中國游客的購物體驗。韓國美妝零售品牌歐利芙洋負責人稱，公司確保明洞、弘大、江南等主要商圈的門店庫存充足，將中國游客喜愛購買的熱門產品擺放在門店中心，并配備中文導購；度假村方面，多家酒店特別推出符合中國游客口味的飲食菜單，并提供翻譯等便利服務。
正在韓國訪學的遼寧大學國際經濟政治學院副教授李家成，也從種種服務的細節中感受到韓國旅游業界對中國游客的熱情。李家成向21世紀經濟報道記者表示，“韓國很多餐館為了迎接中國游客，都加裝了能顯示中文的電子點餐機。另外，韓國連鎖的購物小店Daiso，也有專為中國游客而設的中文結算系統，即便中國游客是自助結算也不用感到煩惱。”
官鍵也表示，今年5月起韓國釜山地鐵開通了微信支付功能，打車app也正式進入了韓國市場，給中國游客出行帶來更多便利。
其實，韓國此番免簽政策被認為是對中國2024年11月單方面免簽的回應。國家移民管理局數據顯示，2024年中國對韓國持普通護照人員開放15天免簽后，韓國赴華游客激增，2025年上半年上海接待韓國游客42.4萬人次，同比增長130.7%，穩居入境游最大客源國。中國對韓免簽的紅利，也刺激著韓國業界作出政策調整。
今年8月，韓國政府在宣布對中國團體游客試行免簽入境政策后，表示此次免簽政策實施將進一步激發游客訪韓需求，從而帶動地方經濟，實質性刺激內需。此前，中國駐韓國大使戴兵也在社交媒體上說，韓方宣布將于9月底開始對中國團體游客免簽，這對訪韓的中國游客來說是個好消息。中方自去年11月起對韓國試行單方面免簽，數據顯示此后中韓人員往來快速增長。中韓互為近鄰，兩國民眾常來常往，有助于增進了解、深化友誼。
上海國際問題研究院東北亞研究中心助理研究員牛曉萍向21世紀經濟報道記者表示，此次韓國團游免簽具有兩個特點：第一，免簽政策擴大了免簽范圍。此次新規實施前，韓國對中國游客的免簽僅適用于特定條件，比如濟州道旅游、過境免簽、青少年修學旅行團等；第二，降低了成團門檻。免簽政策試行期間，中國三人即可成團，與此前數十人的大團形成不同。免簽政策不僅能讓旅行社可以更靈活地安排團體旅游，更能減少游客的時間和成本負擔，對于計劃短途旅行或急于出行的游客來說，具有顯著吸引力。
但也有國內旅行社代理認為，目前韓國對中國團隊游免簽，仍需通過韓國政府指定的旅行社報名訪韓，且準備好相關機票等手續，出入境需嚴格搭乘相同班機或船舶。基于免簽政策的門檻，赴韓旅行團的數量還未呈現明顯增加。
有研究顯示，近年來，中國游客逐漸從傳統大眾旅游模式，轉向追求更具個性化和深度化的旅行體驗。程超功表示，近年來國內跟團赴韓游的需求比例持續下降，自由行游客占多數，這意味著面向跟團游客的免簽政策受益面相對有限，對于提升韓國游的吸引力價值也有限。
此外，就近幾年盛行的醫美游、追星游等，韓國的吸引力也有所弱化。國內簽證代理商小茹向21世紀經濟報道記者表示，就醫美板塊來說，日本的產業優勢會強于韓國。
中國游客重要程度凸顯
在亞太市場范圍內，韓國作為熱門旅游目的地受到周邊國家不小的挑戰。因此，韓國也在向外界展現其性價比優勢。
廣東中旅相關負責人介紹，韓國跟團游價格一般在2000到7000元不等，這一價格與泰國、越南等東南亞團游相當，性價比還體現在韓式文化體驗、便捷支付及中文服務等附加值上。
牛曉萍則表示，赴韓旅游的優勢主要體現在其出行成本較低、文化產業發達、旅游資源豐富和服務行業發達。另外，她認為，結合10月韓國還將舉辦亞太經合組織（APEC）會議，韓國對中國團體游客免簽入境政策，將會在多個層面產生影響：“一是，該政策有助中韓經濟合作的加深，訪韓免簽政策可以推動中國游客赴韓旅游的熱度，進而促進消費增長，尤其是零售、酒店、交通等服務行業的復蘇與發展；其次，政策也將有助于拉動雙邊的跨境電商與文化產業合作，進一步加深兩國的經貿聯系；再者，中韓互免簽政策，展現了友好開放的外交姿態，有助于促進雙邊互信，為深化合作提供更多空間。從微觀層面看，該政策不僅會刺激高端定制旅游、醫療旅游、文化體驗旅游等細分市場，還有助兩國民間交流，加深彼此了解，促進國民情感的聯結，加強中韓文化之間的交流。”
對韓國旅游市場來說，中國游客的重要性正日益凸顯。
韓方數據顯示，今年1月至7月，訪問韓國的中國游客數量比去年同期增長了16.8%，延續了“中國流量”主導的格局。韓國法務部的數據顯示，2025年第一季度，中國游客人均旅游消費88.9萬韓元，推動韓國一季度旅游收入同比增長超30%。據韓國政府估算，中國團體游客每增加100萬人次，將帶動韓國國內生產總值（GDP）增長0.08個百分點。因此，此次免簽政策或不僅是針對旅游市場的刺激措施，更是推動韓國整體經濟增長的一種重要手段。
不過，鑒于旅游業在韓國經濟中的占比較低，業界認為，旅游業對韓國經濟的拉動作用或較為有限。牛曉萍表示，“盡管韓國的旅游業具有一定的規模和市場基礎，但與其他經濟體相比，其在GDP中的占比始終較低，大約維持在3%左右，這在經合組織（OECD）成員國中屬于最低水平。相比之下，全球范圍內旅游業對GDP的貢獻率普遍在9%—10%之間，韓國顯然存在較大的提升空間。”
當前，韓國正面臨內需不足的問題。7月21日，韓國政府正式啟動“惠民消費券”申請。這是韓國總統李在明政府推出的首項大規模經濟刺激舉措，旨在激活基層消費、盤活內需，提振地區經濟活力。因此，此番免簽政策的實施可謂恰逢其時。牛曉萍認為，旅游業的發展不僅能夠直接創造外匯，更重要的是能夠使韓國國內增加就業，推動服務產業發展，并保證個體商戶的生存。
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