南方財經(jīng) 21世紀經(jīng)濟報道記者田靜 澳門報道
一場跨越四地的火炬接力,一次跨境通關(guān)的流程再造,粵港澳大灣區(qū)正以第十五屆全國運動會(以下簡稱十五運會)為契機,在協(xié)同機制創(chuàng)新上實現(xiàn)歷史性突破。
隨著十五運會開幕日期臨近,賽事的籌備工作已超出了體育場館建設(shè)的范疇。它正成為一個強大的“催化劑”,推動粵港澳三地在跨境基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)則標準、應(yīng)急管理及公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,實現(xiàn)進一步突破創(chuàng)新。
十五運會開幕前夕,11月2日,火炬?zhèn)鬟f活動在香港、澳門、廣州、深圳四個城市同步舉行。這場跨越四地的火炬接力,不僅是體育精神的傳播,更是灣區(qū)融合發(fā)展的高度濃縮。
火炬?zhèn)鬟f活動點火儀式當日上午9點在深圳市蓮花山公園舉行,香港、澳門及廣州隨后于上午9時30分舉行起跑儀式。火炬?zhèn)鬟f活動結(jié)束后,由四個城市代表將傳遞后的火種送回廣州,當日下午在廣東奧林匹克體育中心舉行簡單融火儀式,以銜接十五運會開幕式場內(nèi)火炬?zhèn)鬟f和主火炬點火。
火炬?zhèn)鬟f照見灣區(qū)融合新圖景
“來自不同崗位的火炬手匯聚成的火炬,照見的是大灣區(qū)匯聚每個追夢人力量的格局,傳遞著開放、包容、溫暖、奮進的精神底色。”全國政協(xié)委員、澳門日報總編輯崔志濤向南方財經(jīng)記者表示,手中的火炬?zhèn)鬟f著粵港澳三地同心筑夢的信念與期待,攜手同行、共筑未來的光榮與夢想,體現(xiàn)了“同心粵港澳,攜手向未來”的愿景。
作為親歷者,崔志濤告訴南方財經(jīng)記者,澳門傳遞火炬路線經(jīng)過了一些具有象征意義的地標,如澳門特區(qū)政府總部、南灣大馬路商業(yè)區(qū)、大堂前地、主教巷、板樟堂街、大三巴牌坊等。這些地標體現(xiàn)了澳門“中西交匯”、“古今共融”的特色。
“我所在的板樟堂街一線則是澳門傳統(tǒng)的商業(yè)零售街區(qū),人氣、煙火氣旺盛。對我別有意義的是,主辦方安排我站在伯多祿局長街‘白馬行37號’樓下承接火苗,我心潮澎湃。”崔志濤說,30年前,他就是在這里,即澳門日報上一個社址,在此開展實習,畢業(yè)后也就投身到澳門日報,直至今天。
火炬的重量,讓崔志濤想起30年前第一次接過采訪任務(wù)的沉甸,這是新聞初心與十五運會愿景的碰撞。“我曾用筆記錄大灣區(qū)故事,如今以火炬手身份‘報道’盛會,更懂‘同心粵港澳,攜手向未來’的深意。這束火是我新聞生涯的見證,更是三地同心的象征,未來我仍會以熱忱記錄時代,見證灣區(qū)更多輝煌。”
澳門工會聯(lián)合總會理事長李從正向南方財經(jīng)記者表示,澳門在火炬?zhèn)鬟f路線的設(shè)計上格外用心,選擇了具有象征意義的特區(qū)政府總部作為起點,這充分展示了澳門在“一國兩制”方針下的成功實踐與制度包容性。整個傳遞路線貫穿了澳門的核心商業(yè)區(qū),也經(jīng)過了擁有豐富澳門特色文化和世界遺產(chǎn)的景點。最終選擇大三巴牌坊作為圣火接收的終點,更是寓意深遠,生動展現(xiàn)了澳門中西文化交融的獨特魅力。
全國婦聯(lián)執(zhí)委袁小菱也是澳門賽區(qū)火炬?zhèn)鬟f的其中一名火炬手,她向南方財經(jīng)記者表示,火炬在粵港澳三地傳遞,象征著三地在體育、文化、經(jīng)濟等各方面的緊密聯(lián)系與深度融合。它就像一條紐帶,將粵港澳三地人民的心緊緊相連,傳遞著團結(jié)協(xié)作、共同奮進的精神。
智能通關(guān)重塑跨境流動體驗
日前,在廣州海關(guān)、廣州賽區(qū)執(zhí)委會及澳門市政署人員的共同監(jiān)督下,首批十五運會澳區(qū)運動員食材,有序順利地從廣州總倉運往澳門,貨物完成檢驗檢疫后隨即進入澳門專倉上鎖保存,實現(xiàn)從產(chǎn)地到使用地閉環(huán)管理,保障食材安全可靠。
十五運會賽區(qū)執(zhí)委會已建立從源頭、到專倉、到運動員餐桌的全鏈條食品安全及食源性興奮劑管控工作體系。首批食材已進行出倉到澳門的程序,過程由澳門賽區(qū)組委會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,南粵集團組織備貨,澳門特區(qū)市政署派出獸醫(yī)及檢疫人員前往廣州總倉,檢視貨物出倉、完成裝載及鎖上封條的流程。裝載食材后的貨車由廣州總倉直接運送,經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸進入澳門,過程中內(nèi)地海關(guān)及澳門海關(guān)提供便捷通關(guān)措施。
十五運會帶來的巨大人流、物流需求,正倒逼跨境基礎(chǔ)設(shè)施的效能提升與無縫銜接。賽事籌辦過程中,大量物資、人員和專業(yè)服務(wù)需要跨境流動,為規(guī)則與標準的對接提供了絕佳的實踐場景。
近日,澳門特別行政區(qū)治安警察局、澳門保安部隊事務(wù)局、珠海出入境邊防檢查總站及橫琴粵澳深度合作區(qū)(以下簡稱合作區(qū))經(jīng)濟發(fā)展局共同完成了橫琴口岸旅檢大廳48條及隨車人員驗放廳16條“合作查驗自助通道”的軟硬件升級工作。
11月5日,該口岸推出“智能通關(guān)”(免出示證件通關(guān))措施,實現(xiàn)“刷臉”代替“刷證”便捷通關(guān)。
澳門特別行政區(qū)政府表示,澳琴互聯(lián)互通是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而提升通關(guān)效率與便利人員往來,是推動區(qū)域融合的先決條件。
據(jù)介紹,“智能通關(guān)”透過先進的面部識別技術(shù),取代以證件核驗身份。與傳統(tǒng)“刷證”通關(guān)相比,這一模式簡化了操作步驟,顯著提升了通關(guān)體驗,讓跨境出行更便捷、更高效。橫琴口岸“智能通關(guān)”的實施,成功打通了便利兩地人員流動的“快車道”。
據(jù)澳門特別行政區(qū)政府透露,明年橫琴口岸出境及入境旅檢大廳將增建46條具備“智能通關(guān)”功能的“合作查驗自助通道”,預(yù)計可提升最少65%的驗放能力,進一步提升通關(guān)效率。
崔志濤認為,這些創(chuàng)新機制確實帶來了實實在在的便利。他舉例稱,火炬?zhèn)鬟f活動參照跨境賽事的“無感通關(guān)”模式制定專屬保障方案,火炬及配套設(shè)備、火炬手和護跑手服裝等通關(guān)運輸實現(xiàn)當天起運、當天到達,讓火炬?zhèn)鬟f的準備工作更加高效。
“高效的通關(guān)模式也體現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)‘硬聯(lián)通’‘軟聯(lián)通’與‘心聯(lián)通’的深度融合,讓‘大灣區(qū)人’的身份認同愈發(fā)清晰。”崔志濤說。
直播截圖
跨境賽事檢驗協(xié)同治理能力
十五運會中的自行車(公路)男子個人賽作為唯一一項首次跨越粵港澳三地的賽事,將有25支隊伍、104名運動員利用港珠澳大橋作為賽道連接三地。這場比賽的賽道以港珠澳大橋為紐帶,深度聯(lián)結(jié)珠港澳三地城市道路,向世界展示大灣區(qū)城市間緊密融合發(fā)展。
早前,十五運會及殘?zhí)貖W會澳門賽區(qū)籌備辦公室聯(lián)同相關(guān)政府部門舉行新聞發(fā)布會介紹,賽事于當日上午9時由珠海市博物館出發(fā),隨后經(jīng)港珠澳大橋人工島進入澳門賽區(qū)路段13.5公里賽道,途經(jīng)澳門大橋,氹仔客運碼頭等地,再折返經(jīng)港珠澳大橋前往香港,終點設(shè)于珠海,全長231.8公里。在通關(guān)便利方面,澳門海關(guān)會派遣人員前往內(nèi)地,與拱北海關(guān)及香港海關(guān)組成三地聯(lián)合清關(guān)工作組,為賽事所需的裝備器材提供聯(lián)合檢查及快速驗放服務(wù),確保物資高效流通。
去年11月底的測試賽中,組委會創(chuàng)新設(shè)計了“通關(guān)查驗前置+閉環(huán)管理”模式,實現(xiàn)人、車、物“零延時、零接觸、零等待”的無感智慧通關(guān)。采用數(shù)字化技術(shù)進行全程閉環(huán)管理,使用北斗定位系統(tǒng)全程跟蹤人員和車輛軌跡。
袁小菱告訴南方財經(jīng)記者,本次十五運粵港澳三地在通關(guān)、安保、通訊等方面創(chuàng)建的協(xié)同機制,給她的工作和生活帶來了實實在在的便利。袁小菱舉例稱,在通訊方面,粵港澳三地的運營商深度聯(lián)合,新建跨境鏈路,極大地縮短了時間,無論在賽事籌備期間還是火炬?zhèn)鬟f過程中,信息都能快速、穩(wěn)定地傳遞,這使得溝通效率大大提高,工作開展更加順暢。
從“雙城”到“同城”
近年來,粵港澳大灣區(qū)“軟硬聯(lián)通”不斷深化,大灣區(qū)的居民交流越來越密切,區(qū)域融合呈現(xiàn)出嶄新面貌。
隨著港珠澳大橋、深中通道、黃茅海跨海通道的建成開通,大灣區(qū)居民的跨城流動更加便捷。
如今,“說走就走”的跨境出行已成為大灣區(qū)居民的生活常態(tài)。每逢節(jié)假日,粵港澳三地居民雙向奔赴,各類文體活動、特色美食和醫(yī)療教育資源,已悄然成為大灣區(qū)居民生活的“標配”。
在這一背景下,十五運會的聯(lián)合舉辦為澳門提供了難得的機遇。
李從正向南方財經(jīng)記者表示,本次十五運會在粵港澳三地共同舉辦,對于澳門來說,是一個絕佳的機遇。澳門應(yīng)緊緊抓住這個契機,更深層次地融入國家發(fā)展大局,同時也讓更多澳門市民增進對粵港澳大灣區(qū)的了解。
他認為,火炬?zhèn)鬟f了一個明確的信息:“我們是一家人,我們緊密相連。這正體現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)的本質(zhì),我們是一個整體,是一個共同體。我們應(yīng)當緊緊擁抱在一起,共同為國家現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量,展現(xiàn)粵港澳地區(qū)的能力與活力。“
這種“一家親”的氛圍,在琴澳兩地的深度融合中體現(xiàn)得尤為明顯。與澳門一水之隔的橫琴粵澳深度合作區(qū)(以下簡稱合作區(qū)),正在產(chǎn)業(yè)和民生等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
今年9月1日,合作區(qū)創(chuàng)新推出琴澳跨境學(xué)生專車服務(wù),通過“隨車查驗、免下車通關(guān)”的新模式,顯著優(yōu)化了跨境學(xué)子的通勤體驗。一位澳門教業(yè)中學(xué)的高二學(xué)生分享道:“從橫琴坐跨境學(xué)童專車到澳門上學(xué),全程只需約半小時,比以往節(jié)省了25到30分鐘,而且無需換乘,非常方便。”
民生融合的步伐仍在加速。2024年,澳門特區(qū)政府以橫琴“澳門新街坊”的24小時自助服務(wù)中心為試點,率先推出“遙距服務(wù)柜臺”。隨著琴澳一體化進程的推進,兩地政府持續(xù)加強協(xié)同,推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的“零距離、跨境辦” 的雙向聯(lián)通。
自11月4日起,澳門特區(qū)政府于慕拉士政府綜合服務(wù)中心設(shè)置3臺遙距服務(wù)柜臺,使澳門居民無需跨境即可辦理合作區(qū)6個部門的120項服務(wù),涵蓋商事、稅務(wù)、不動產(chǎn)和公證等高頻事項,真正實現(xiàn)“琴事澳辦”。
與此同時,合作區(qū)也在“澳門新街坊”現(xiàn)有設(shè)備基礎(chǔ)上,于橫琴市民服務(wù)中心新增2臺遙距服務(wù)柜臺,并將可辦理的澳門政務(wù)服務(wù)拓展至11個部門的175項服務(wù),涉及身份證明、社會保障、公證登記、創(chuàng)業(yè)營商等多個范疇。
“通過這樣一項聯(lián)動三地的盛事,我們可以在通信、規(guī)則、制度等此前銜接尚不完善的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,深入推進‘軟聯(lián)通’。” 李從正說,這將為未來整個大灣區(qū)的一體化發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。
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