改善監(jiān)管不足，生態(tài)環(huán)境部擬升級(jí)輕型車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)
生態(tài)環(huán)境部著手修改輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第六階段)，以強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理、填補(bǔ)監(jiān)管漏洞并適應(yīng)新能源汽車(chē)及特殊車(chē)型的技術(shù)發(fā)展。
第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第六階段)》修改單(征求意見(jiàn)稿)已開(kāi)始征求有關(guān)方面意見(jiàn)。此次修訂旨在解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)在軟件作弊管控、三軸六輪車(chē)型測(cè)試缺失、混合動(dòng)力車(chē)監(jiān)管不足等問(wèn)題，同時(shí)與排放召回制度深度銜接，進(jìn)一步推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
輕型車(chē)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)于2016年12月23日發(fā)布，2020年7月1日起開(kāi)始實(shí)施。編制組介紹，現(xiàn)行國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，雖在減排方面取得成效，但實(shí)際監(jiān)管中仍暴露多重問(wèn)題。
例如，部分車(chē)企通過(guò)軟件標(biāo)定篡改逃避排放檢測(cè)；三軸六輪等特殊車(chē)型因缺乏適配測(cè)試設(shè)備，長(zhǎng)期游離于監(jiān)管之外；混合動(dòng)力車(chē)因“三電”系統(tǒng)(電機(jī)、電池、電控)未被納入技術(shù)框架，難以評(píng)估真實(shí)排放水平。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在事后監(jiān)管中缺乏有效的樣車(chē)封存要求，難以開(kāi)展型式檢驗(yàn)的確認(rèn)檢查，溯源鏈條不完整，最終導(dǎo)致無(wú)法有效鎖定結(jié)果并形成合法的證據(jù)。
編制組介紹，檢驗(yàn)后排放相關(guān)軟件標(biāo)定的更改也存在管理漏洞。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)未明確規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)需要向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)送軟件標(biāo)定識(shí)別碼(CALID)和軟件標(biāo)定驗(yàn)證碼(CVN)等數(shù)據(jù)。在此情況下，生產(chǎn)企業(yè)可能對(duì)已銷(xiāo)售車(chē)輛的軟件標(biāo)定進(jìn)行修改，導(dǎo)致排放控制相關(guān)參數(shù)的管理失控。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上存在非法更改標(biāo)定的現(xiàn)象。這種行為使車(chē)輛排放控制無(wú)法滿(mǎn)足出廠(chǎng)設(shè)定要求，導(dǎo)致排放超標(biāo)，而現(xiàn)有監(jiān)管體系難以明確相關(guān)責(zé)任。
編制組介紹，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了禁止使用失效策略，明確了失效措施定義。但為了保護(hù)發(fā)動(dòng)機(jī)或汽車(chē)安全，規(guī)定其中有些能夠使排放控制效果降低的措施可以不作為失效措施判定。
“然而，具體條款規(guī)定的失效策略豁免存在較大歧義，導(dǎo)致有企業(yè)在車(chē)輛排放控制軟件開(kāi)發(fā)時(shí)，通過(guò)識(shí)別車(chē)輛檢測(cè)條件而觸發(fā)某種排放控制策略來(lái)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，進(jìn)而逃避標(biāo)準(zhǔn)管控和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)管。”編制組稱(chēng)，這種監(jiān)管漏洞的存在。以某品牌車(chē)企“排放門(mén)”為例，該企業(yè)通過(guò)識(shí)別車(chē)輛是否處于測(cè)試環(huán)境，觸發(fā)專(zhuān)門(mén)優(yōu)化的排放控制策略，而在真實(shí)駕駛條件下則繞過(guò)排放限制。這種行為不僅違反法規(guī)，也嚴(yán)重破壞了公眾對(duì)行業(yè)的信任。
編制組介紹，在大型電廠(chǎng)、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)為代表的固定污染源被嚴(yán)格管控，污染總量大幅度削減的大背景下，移動(dòng)源污染問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。汽車(chē)和工程機(jī)械保有量大的城市在污染源解析中發(fā)現(xiàn)，移動(dòng)源污染占比高達(dá)30%～40%，許多城市的空氣污染已由燃煤型污染轉(zhuǎn)向燃煤和機(jī)動(dòng)車(chē)混合型污染。移動(dòng)源(包括汽車(chē)、低速汽車(chē)、摩托車(chē)、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)、飛機(jī)等)是重要的大氣污染物排放源之一。特別是特大城市，移動(dòng)源污染已成為大氣污染物的首要來(lái)源。日常生活中，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣是距離人們呼吸最近的污染源，對(duì)環(huán)境和人們身體健康的危害更加需要關(guān)注。
數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)4.35億輛；汽車(chē)保有量達(dá)3.36億輛，同比增長(zhǎng)5.3%。全國(guó)有94個(gè)城市的汽車(chē)保有量超過(guò)百萬(wàn)輛，同比增加10個(gè)城市，其中43個(gè)城市超200萬(wàn)輛，25個(gè)城市超300萬(wàn)輛，成都、北京、重慶、上海、蘇州等5個(gè)城市超過(guò)500萬(wàn)輛。
編制組介紹，此次修訂遵循科學(xué)性、前瞻性、創(chuàng)新性和適用性的原則，結(jié)合我國(guó)大氣污染防治的實(shí)際需求和監(jiān)管需要，適應(yīng)汽車(chē)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)和精細(xì)化管理要求。在標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中，以滿(mǎn)足汽車(chē)行業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際達(dá)標(biāo)監(jiān)管為目標(biāo)，結(jié)合汽車(chē)新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，針對(duì)第六階段標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際達(dá)標(biāo)監(jiān)管中的短板，提出相應(yīng)的補(bǔ)充完善措施，確保我國(guó)輕型汽車(chē)排放管理的高度適配和完善。
征求意見(jiàn)稿調(diào)整了試驗(yàn)樣車(chē)及電子控制單元(ECU)封存要求，取消生產(chǎn)企業(yè)可自行封存內(nèi)容，僅保留在檢測(cè)機(jī)構(gòu)封存?zhèn)洳橐蟆Ｃ鞔_汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)將型式檢驗(yàn)樣車(chē)封存1年備查，1年后將樣車(chē)ECU封存?zhèn)洳椋瑱z測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好相關(guān)封存記錄。除車(chē)輛必要的維護(hù)保養(yǎng)外，封存?zhèn)洳槠陂g不得對(duì)檢驗(yàn)樣車(chē)和ECU進(jìn)行任何調(diào)整。
此外，征求意見(jiàn)稿要求車(chē)企按月上報(bào)排放質(zhì)保件的故障維修數(shù)據(jù)，取代此前“故障率超4%才上報(bào)”的寬松條款，以配合《機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理規(guī)定》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在排放缺陷。
編制組介紹，近年來(lái)，為滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)需求，一些汽車(chē)企業(yè)陸續(xù)開(kāi)發(fā)三軸六驅(qū)車(chē)型產(chǎn)品。而當(dāng)前國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)未明確規(guī)定三軸六驅(qū)輕型車(chē)實(shí)驗(yàn)室下的排放測(cè)試方法，且國(guó)內(nèi)尚無(wú)匹配的六驅(qū)底盤(pán)測(cè)功機(jī)設(shè)備，導(dǎo)致三軸六驅(qū)車(chē)型無(wú)法完成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排放測(cè)試。征求意見(jiàn)稿明確，三軸六輪輕型汽車(chē)在沒(méi)有適用的六驅(qū)模式底盤(pán)測(cè)功機(jī)的情況下，可依據(jù)給定的方法在四驅(qū)模式底盤(pán)測(cè)功機(jī)上進(jìn)行排放檢測(cè)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新規(guī)落地后，車(chē)企需升級(jí)檢測(cè)設(shè)備、加強(qiáng)軟件管理和數(shù)據(jù)備案，短期內(nèi)可能增加合規(guī)成本。但標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)將倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，尤其是在電控系統(tǒng)和排放策略?xún)?yōu)化領(lǐng)域，長(zhǎng)期利好行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
本文鏈接：改善監(jiān)管不足，生態(tài)環(huán)境部擬升級(jí)輕型車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)http://www.sq15.cn/show-4-15689-0.html
聲明：本網(wǎng)站為非營(yíng)利性網(wǎng)站，本網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)博主自發(fā)貢獻(xiàn)，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，本站不承擔(dān)任何法律責(zé)任。天上不會(huì)到餡餅，請(qǐng)大家謹(jǐn)防詐騙！若有侵權(quán)等問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在第一時(shí)間刪除處理。