2月24日下午3時，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀，中央財經委員會辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任祝衛東介紹進一步深化農村改革，扎實推進鄉村全面振興有關情況，并答記者問。
發布會要點如下：
“三農”工作成績單：去年農民人均可支配收入達23119元
過去一年，“三農”工作取得顯著成績。
一是糧食和重要農產品穩產增產。全年糧食產量再創新高，歷史性突破1.4萬億斤。大豆產量保持在2000萬噸以上，“米袋子”更滿，“菜籃子”更豐富，各類農產品供給充裕。
二是脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。脫貧縣農民人均可支配收入增幅高于全國平均水平，脫貧人口務工就業規模保持穩中有增，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線。
三是農民收入保持較快增長。2024年，農村居民人均可支配收入達到23119元，同比實際增長6.3%，城鄉居民收入比繼續縮小到2.34∶1。
四是宜居宜業和美鄉村建設扎實推進。農村基礎設施和公共服務短板加快補上，新建和改建農村公路13萬公里，農村自來水普及率達到94%，建制村快遞服務覆蓋率超過95%，農村民生事業取得新進步。
五是農村社會保持和諧穩定。黨建引領基層治理體系逐步健全，農村群眾性文體活動豐富多彩，移風易俗深入開展，平安鄉村建設扎實推進。農業農村穩定發展，為應對各種風險挑戰增強了底氣，為推動經濟社會高質量發展提供了基礎支撐。
2025年中央一號文件總體框架可概括為“兩持續、四著力”
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示，一號文件在穩定“三農”工作部署總體格局基礎上，將深化改革貫穿全篇，總體框架可以概括為“兩持續、四著力”。
“兩持續”，就是持續增強糧食等重要農產品供給保障能力、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。這是推進鄉村全面振興的底線任務，必須始終守住守牢，確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧致貧。
“四著力”，就是著力壯大縣域富民產業、著力推進鄉村建設、著力健全鄉村治理體系、著力健全要素保障和優化配置體制機制。這是推進鄉村全面振興的重點任務，必須結合實際細化實化，找準切入點和突破口，堅持久久為功，進一步提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，激發鄉村振興動力活力。
守住不發生規模性返貧致貧的底線
過渡期之后也必須長久、永久地守住守牢
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示，要研究制定過渡期后幫扶政策體系。守住不發生規模性返貧致貧的底線，絕不僅僅是今年的年度性任務，過渡期之后也必須長久、永久地守住守牢。這里可以明確告訴大家，過渡期結束之后，幫扶政策不會“急剎車”，而是要分類加以完善，建立健全常態化幫扶的制度機制。黨中央對接續幫扶農村低收入人口和欠發達地區的總要求、大方向是明確的。
韓文秀指出，這次中央一號文件提出，要統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度，當前正在組織對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期進行總體評估，在評估的基礎之上，對各項幫扶政策分類優化完善。對于農村低收入人口，重點是統籌開展農村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別監測，強化對有勞動能力的農村低收入人口的開發式幫扶，加強社會救助兜底保障，注重激發內生動力，增強“造血”功能。對于欠發達地區，重點是促進這些地區振興發展，有針對性地加大政策傾斜的力度，通過東西部協作、定點幫扶等機制給予差異化支持，讓欠發達地區在現代化進程中逐步趕上來。
一號文件打出一套政策“組合拳”
促進糧食等農產品價格企穩回升
中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東表示，去年以來，部分農產品價格低迷，有些品種價格跌幅較大，影響農業生產經營效益。各地和有關部門陸續出臺了一系列產業紓困政策，幫助農民和經營主體渡難關。從近期市場走勢看，主要農產品價格趨穩，市場預期有所好轉。一號文件從生產、消費、貿易等方面，打出一套政策“組合拳”，促進糧食等農產品價格企穩回升，保護農民務農種糧積極性。
需要把握好農產品進口節奏和力度
避免沖擊國內產業健康發展
中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東表示，我國是全球第一大農產品進口國，農產品進口是減輕資源環境壓力、彌補供需缺口、平衡貿易關系的重要途徑。但需要把握好進口的節奏和力度，避免沖擊國內產業發展。一號文件強調，要完善農產品貿易與生產協調機制，綜合施策推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平，穩定市場供需，防止谷賤傷農、肉賤傷農，維護好農民利益。目前，有關部門正在采取一攬子措施促進肉牛、奶牛等行業紓困，下一步隨著政策持續發力，生產經營狀況會有望好轉。
針對高額彩禮問題
要結合實際拿出約束性規范和倡導性標準
中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東表示，抓陳規陋習整治，推進農村移風易俗。中央一號文件對持續整治人情攀比、大操大辦、厚葬薄養、散埋亂葬等突出問題提出了明確要求。關鍵是把群眾工作做實做到位，把道理講清楚，既要堅決對不良風氣說不，又要幫著農民想出路、找辦法。
祝衛東指出，比如，針對高額彩禮問題，要結合實際拿出約束性規范和倡導性標準，也要加強對農村適婚群體的公益性婚戀服務和關心關愛。需要強調的是，群眾思想觀念、生活方式轉變需要有個過程，農村移風易俗要避免用急風驟雨、“一刀切”的辦法硬干蠻干，而是要常抓不懈、綿綿用力，德潤人心、化風成俗。
逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金
解決農民養老方面的后顧之憂
中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東表示，保障和改善農村民生。現在絕大多數農村基礎設施“硬件”有了明顯改善，差距更突出表現在公共服務“軟件”上。中央一號文件針對農民群眾上學看病、養老撫幼等方面的突出問題，積極回應民生關切。
教育方面，重點是優化區域教育資源配置，辦好寄宿制學校和必要的小規模學校。文件特別強調，全面加強農村學生營養餐管理，確保食品安全和資金規范使用。
醫療方面，重點是推動醫療衛生人員和服務下沉，辦好中心鄉鎮衛生院，讓農民看病就醫更加便利。對于那些連續參保基本醫保和當年零報銷的農村居民，通過提高次年大病保險最高支付限額來給予一定激勵，讓參保的農民得到實惠。
養老方面，重點是針對農村老齡化加劇的趨勢，聚焦農村養老的痛點，健全農村養老服務體系，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金，解決農民養老方面的后顧之憂。
強化農業科技和裝備支撐
因地制宜發展農業新質生產力
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示，強化農業科技和裝備支撐，因地制宜發展農業新質生產力。農業的根本出路還在于科技，要害是種子。我國農業科研機構不少，科研人員也很多，創新成果也在不斷涌現，但是創新協同還不夠，研發方面同質化問題比較突出。
韓文秀強調，要推進農業科技力量協同攻關，提升農業科技創新體系整體效能，加快突破關鍵核心技術，加力攻克一批突破性品種等。同時，要推動實用、好用、管用的農業技術進村入戶、落地生根，真正為農業插上科技的翅膀。擺脫靠天吃飯、實現旱澇保收，關鍵要靠農業基礎設施的現代化。要高質量推進高標準農田建設，全方位提高農業防災減災能力，提升糧食產能和生產保供的穩定性。
推動土地流轉費用穩定在合理水平
中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東表示，健全土地流轉管理服務制度。重點是推動土地流轉規范化、制度化，平等保護流轉雙方的合法權益。鼓勵各地通過發布流轉價格指數、實物計租等方式，推動流轉費用穩定在合理水平，這樣既可以避免流轉費過低損害農民利益，又可以防止流轉費過高影響農業競爭力。
要把握好土地經營權流轉、集中、規模經營的度
中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東表示，準確把握土地流轉政策要求。中央的要求很明確，承包地經營權流轉要按照依法、自愿、有償的原則，不得違背承包農戶的意愿，不得損害農民權益，不得改變土地用途，不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境。要把握好土地經營權流轉、集中、規模經營的度，與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進的程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應。
本文綜合自中國網、央視新聞
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