21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者雷椰 記者李德尚玉 實習(xí)生冀琳 北京報道
碳中和周報關(guān)注“雙碳”領(lǐng)域的最新前沿動態(tài)，包括碳中和政策、地方動態(tài)、企業(yè)實踐等。我們將通過精選每周碳中和領(lǐng)域的重大事件，并進(jìn)行點評的方式，提供一個及時全面的碳中和信息平臺。
一、碳中和政策
1、六部門：力爭2030年海洋能裝機達(dá)40萬千瓦
2月24日，自然資源部、國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動海洋能規(guī)模化利用的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見稱，海洋能是重要的綠色可再生能源，包括潮汐能（含潮差能和潮流能）、波浪能、溫差能、鹽差能等。
意見提出，力爭到2030年，海洋能裝機規(guī)模達(dá)到40萬千瓦，建成一批示范工程，拓展應(yīng)用場景，完善相關(guān)體系和環(huán)境，從多方面發(fā)力培育優(yōu)勢企業(yè)。指導(dǎo)意見還稱要實施百兆瓦級潮流能重點工程。在潮流能資源富集區(qū)域，支持將潮流能發(fā)電作為沿海地區(qū)及海島綠色能源補充解決方案之一。分階段啟動建設(shè)浙江舟山百兆瓦級潮流能規(guī)模化利用重點工程，力爭2025年啟動一期10兆瓦工程。
21碳中和課題組快評：六部門聯(lián)合推動海洋能規(guī)模化利用，當(dāng)務(wù)之急是突破技術(shù)瓶頸，拓展應(yīng)用場景，加速產(chǎn)業(yè)落地，讓海洋能成為能源轉(zhuǎn)型新引擎。
2、2025年全國發(fā)電總裝機將超36億千瓦
2025年2月27日，國家能源局發(fā)布《2025年能源工作指導(dǎo)意見》，提出持續(xù)增強能源安全保障能力、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、培育發(fā)展能源新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式等原則性目標(biāo)任務(wù)，還提出今年全國發(fā)電總裝機達(dá)到36億千瓦以上。
意見中明確21項年度重點任務(wù)，涵蓋能源安全保障、綠色低碳轉(zhuǎn)型、改革法治建設(shè)、科技自立自強、民生用能、能源監(jiān)管、國際合作及規(guī)劃編制實施等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。在能源安全保障方面，強化煤炭、油氣管理，提升區(qū)域協(xié)同保障；綠色低碳轉(zhuǎn)型上，推進(jìn)新能源基地建設(shè)和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建；改革法治建設(shè)方面，完善體制機制和法治體系；科技領(lǐng)域，聚焦技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)業(yè)培育；民生用能注重服務(wù)提升和縣域能源發(fā)展；能源監(jiān)管旨在維護(hù)市場秩序和保障電力安全；國際合作圍繞資源保障和參與全球治理；規(guī)劃編制著力完成“十四五”目標(biāo)和謀劃“十五五”規(guī)劃。
21碳中和課題組快評：《指導(dǎo)意見》聚焦安全與轉(zhuǎn)型，為能源發(fā)展錨定方向，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動、政策協(xié)同發(fā)力，提升能源發(fā)展綜合效益。
3、移動源已成北上廣深等污染物首要排放來源
2月24日，生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會，大氣環(huán)境司司長李天威指出，在北上廣深等人口密集城市，移動源已成為污染物首要排放來源。“十四五”以來，移動源對大氣污染的影響愈發(fā)顯著，其排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機物在全國總量中占比頗高，2023年全國汽車保有量3.36億輛，柴油車氮氧化物排放占比超80%。
不過，生態(tài)環(huán)境部通過淘汰高排放車、推廣新能源汽車、優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)等措施，在機動車和工程機械保有量增長的情況下，實現(xiàn)移動源氮氧化物排放量下降15%。李天威表示，美歐等將移動源減排作為大氣污染治理重點，減污降碳協(xié)同是國際共識。我國接下來也將從四方面發(fā)力，包括加快移動源標(biāo)準(zhǔn)制修訂、強化機動車排放監(jiān)管、推動非道路移動機械綜合治理以及持續(xù)推進(jìn)大宗貨物清潔運輸，以進(jìn)一步降低移動源污染。
21碳中和課題組快評：移動源污染治理迫在眉睫，我國已初見成效，但仍需加速標(biāo)準(zhǔn)升級，強化監(jiān)管執(zhí)法。
4、生態(tài)環(huán)境部：2024年承辦全國兩會建議提案926件
2月24日，在生態(tài)環(huán)境部2月例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人裴曉菲介紹了2024年生態(tài)環(huán)境部承辦全國兩會建議提案的情況。2024年，生態(tài)環(huán)境部共承辦926件全國兩會建議提案，其中人大建議521件、政協(xié)提案405件，承辦總件數(shù)同比增長2.8%，主辦件總數(shù)同比增長17%，且所有建議提案均已高質(zhì)量按期辦結(jié)，實現(xiàn)主辦件溝通率、按期辦結(jié)率、代表委員滿意率均達(dá)100%。
從內(nèi)容來看，代表委員最為關(guān)注碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域，同時，固體廢棄物處置與資源化利用、新污染物治理等方面也備受關(guān)注。生態(tài)環(huán)境部將建議提案辦理視為年度工作重點，通過梳理建議提案、回應(yīng)關(guān)切、健全答復(fù)承諾事項臺賬制度等方式，確保工作落實，其中《關(guān)于加快推進(jìn)入河排污口監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)的建議》還入選高質(zhì)量辦理代表建議典型案例。裴曉菲表示，今年全國兩會即將召開，生態(tài)環(huán)境部會繼續(xù)重視建議提案辦理工作，將其更好地融入生態(tài)環(huán)保工作。
21碳中和課題組快評：生態(tài)環(huán)境部高效辦理兩會建議提案，其中碳達(dá)峰碳中和最受關(guān)注。未來需持續(xù)強化成果轉(zhuǎn)化，推動政策落地，提升生態(tài)治理效能。
二、地方動態(tài)
1、浙江：2025年底建成運行全省碳普惠減排市場
2月27日，浙江省政府印發(fā)《浙江省推動碳排放雙控工作若干舉措》，自3月1日起施行，旨在構(gòu)建能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)型機制，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
該舉措明確了不同階段碳排放雙控目標(biāo)：“十四五”期間先行先試，“十五五”時期實施強度為主、總量為輔的雙控制度，碳達(dá)峰后則以總量控制為主。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，浙江將推進(jìn)多項重點工作，如大力發(fā)展非化石能源，推進(jìn)“光伏+”、核電、海上風(fēng)電建設(shè)，布局抽水蓄能項目，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)；扎實控煤減煤，推進(jìn)煤電改造，推動重點行業(yè)減煤；推動重點行業(yè)改造升級，實施能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動；發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動落后產(chǎn)能退出。同時，浙江還將建立健全碳排放雙控制度，2025年底要建成運行全省碳普惠減排市場。
21碳中和課題組快評：浙江積極推進(jìn)碳排放雙控，舉措全面、規(guī)劃清晰且具前瞻性。后續(xù)應(yīng)強化政策協(xié)同，平衡轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
2、天津碳交易市場覆蓋范圍擴大
2月25日，天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于擴大天津市碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍的通知》，旨在落實《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》，發(fā)揮碳市場控排及碳污同治導(dǎo)向作用。
此次擴大覆蓋范圍的主要舉措包括：調(diào)整工業(yè)和航空（機場）行業(yè)企業(yè)納入標(biāo)準(zhǔn)，從年碳排放2萬噸以上降至1萬噸以上；新增年碳排放1萬噸以上的貨運港口行業(yè)企業(yè)；新增年碳排放1萬噸以上的水上及航空貨物運輸行業(yè)企業(yè)。后續(xù)，市生態(tài)環(huán)境局將組織新增企業(yè)編制溫室氣體排放報告，委托核查機構(gòu)核查，指導(dǎo)年碳排放量超1萬噸的企業(yè)建立相關(guān)管理體系，并推動其參與碳排放權(quán)交易履約。
21碳中和課題組快評：天津擴大碳市場覆蓋范圍，是強化碳減排調(diào)控的務(wù)實之舉。需精準(zhǔn)把控配額分配，加強對新納入企業(yè)引導(dǎo)監(jiān)管，讓碳市場更好助力“雙碳”目標(biāo)。
三、企業(yè)實踐
1、6家中企入圍Top10，2024年全球儲能系統(tǒng)出貨排名出爐
2月21日，InfoLink公布2024年全球儲能系統(tǒng)集成商排名及相關(guān)數(shù)據(jù)。2024年全球儲能系統(tǒng)出貨量達(dá)240GWh，同比增長超60%，中國儲能出貨量占全球42.5%，成為全球最大儲能市場。
交流側(cè)系統(tǒng)集成商Top10中，中資企業(yè)占6席，美系企業(yè)占4席。特斯拉位居榜首，陽光電源憑借下半年發(fā)力位居次席，中車株洲所、海博思創(chuàng)等也名列前茅。直流側(cè)市場，中國企業(yè)包攬前五，寧德時代、比亞迪憑借在電芯領(lǐng)域優(yōu)勢“雙雄”卡位，精控能源、海辰儲能、遠(yuǎn)信儲能位列其后。此外，電芯廠商向下游系統(tǒng)集成領(lǐng)域滲透趨勢明顯，像寧德時代、比亞迪、海辰儲能均為電芯頭部企業(yè)。InfoLink預(yù)計2025年全球儲能系統(tǒng)出貨量將突破300GWh，同比增幅25%。
21碳中和課題組快評：全球儲能市場蓬勃發(fā)展，中國企業(yè)優(yōu)勢凸顯。儲能電芯廠商進(jìn)軍系統(tǒng)集成，有望整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，提升系統(tǒng)兼容性與成本競爭力，推動儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高效化發(fā)展。
2、通威與波蘭最大分銷商KENO簽署200MW合作協(xié)議
2025年2月，在波蘭光伏展會期間，通威股份與波蘭最大分銷商KENO正式簽署200MW分銷合作協(xié)議。KENO采購總監(jiān)、副總裁，通威股份光伏商務(wù)部東歐區(qū)域負(fù)責(zé)人等出席相關(guān)活動。
自2020年起，雙方就已展開合作，2024年啟動半片組件合作，此次合作是雙方關(guān)系的進(jìn)一步深化，升級為全面戰(zhàn)略合作。通威方面表示，此次合作標(biāo)志著其在東歐市場的戰(zhàn)略深耕與布局，將為區(qū)域經(jīng)濟帶來綠色動力；KENO認(rèn)為，與通威合作是戰(zhàn)略升級，通威的TNC2.0系列產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先，雙方在推動?xùn)|歐綠色能源轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳中和目標(biāo)上達(dá)成共識。
21碳中和課題組快評：通威與KENO合作是中國企業(yè)深耕東歐市場、布局海外的優(yōu)秀案例，為國內(nèi)同行提供借鑒。
本文鏈接：碳中和周報（第176期）丨六部門：力爭2030年海洋能裝機達(dá)40萬千瓦；2025年全國發(fā)電總裝機將超36億千瓦http://www.sq15.cn/show-4-16426-0.html
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