21世紀經濟報道記者周瀟梟 北京報道 近日，摩根大通中國首席經濟學家兼大中華區經濟研究主管朱海斌接受21世紀經濟報道等媒體采訪時表示，今年經濟增長目標定在5%左右，通脹目標降到2%，這是比較務實的調整。
今年更為積極的財政政策安排為外界所關注。政府工作報告指出，今年赤字率擬按4%左右安排，比上年提高1個百分點，赤字規模5.66萬億元，比上年增加1.6萬億元。擬發行超長期特別國債1.3萬億元，比上年增加3000億元。擬發行特別國債5000億元，支持國有大型商業銀行補充資本。擬安排地方專項債4.4萬億元，比上年增加5000億元，重點用于投資建設、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業賬款等。今年合計新增政府債務總規模11.86萬億元，比上年增加2.9萬億元，財政支出強度明顯加大。
朱海斌表示，相較去年而言，今年更為積極的財政政策增量政策規模約為2萬億元。一方面，今年有5000億元規模的特別國債，用作國有大型商業銀行的補充資本金，這一安排更多的是著眼于穩金融的角度，與穩增長的財政赤字效果有一定的區別。另一方面，在去年10月份，政府通過盤活地方債務限額存量，追加了4000億元地方債務空間用于補充地方綜合財力。綜上所述，需要在官方給定的新增2.9萬億元政府債務額度中，刨除以上兩個方面，因此今年更加積極的財政政策增量政策規模為2萬億元。該規模與市場的前期建議大體是相符的。
朱海斌還表示，今年赤字率為4%，赤字規模為5.66萬億元，這也是很務實的調整。
朱海斌表示，面對較高的外部不確定性，從政策的角度而言，需要多從自身出發，尤其是在全方位擴大內需方面加大力度。若外部壓力進一步加大，不排除今年晚些時候看到政策加碼的可能性。另外,過去三年都出現了年中政策加碼的現象，所以今年也不排除相關的可能性。
朱海斌表示，就政策加碼而言，有以下幾個方面。
第一是積極財政政策的加力，尤其是中央財政進一步加杠桿。
第二是進一步加大提振消費的政策力度，去年推出1500億元超長期特別國債用以支持消費品以舊換新，央行降低存量房貸利率為居民減負1500億元。他預計今年提振消費的政策支持力度可能在4000-6000億元，包括3000億元超長期特別國債用以支持消費品以舊換新；提高城鄉居民基礎養老金最低標準，提高居民醫保和基本公共衛生服務經費人均補助標準分別提高30元和5元，還包括提高最低生活補助標準和發放育兒補貼等。總體而言今年提振消費的政策總規模大約為4000億元到6000億元，相較去年的規模有顯著提升，后續仍然有進一步提升的空間。
第三，除了上述政策空間，還可以通過結構性改革，來進一步提升經濟活力。比如出臺支持民營經濟發展壯大的改革舉措，用以提振民企投資。比如，通過放寬市場準入，推進金融、電信、醫療、教育等領域對外開放，針對國內文化旅游、醫療健康、教培等行業，改善國內供給，修復行業活力等。
朱海斌回應21世紀經濟報道記者提問表示，中國經濟正處于結構轉型的過程中，新經濟板塊的提升還不足以彌補包括房地產在內的舊經濟增速放緩所帶來的拖累。當前，要推動經濟平穩增長，一方面要穩住房地產市場，另一方面要壯大新經濟的支撐力量。今年以來，DeepSeek的成功、文化領域哪吒2票房大賣等，顯示了出中國有很多行業是具備創新能力的，這是很積極的信號。短期而言，盡管人工智能、人形機器人等新興行業在經濟中占比還是較小的，但若能保持新經濟快速發展的勢頭，那么中國經濟就可以從“新三樣”拓展到“新N樣”，有助于經濟結構轉型能夠盡快達到穩態，經濟整體從而能夠更好地恢復到中高速增長的狀態。
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