21世紀經濟報道記者李莎 北京報道 3月17日，國家統計局發布1-2月房地產數據。
數據顯示，與去年全年相比，1-2月房地產開發投資、新建商品房銷售、房企到位資金同比降幅均有不同程度收窄。其中新建商品房銷售面積和銷售額同比分別下降5.1%、2.6%，降幅較上年全年分別收窄7.8個百分點、14.5個百分點。受春節銷售淡季等因素影響，2月70個大中城市中，各線城市商品住宅銷售價格總體穩中略降，一線城市新建商品住宅銷售價格環比繼續上漲。
3月17日，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在國新辦新聞發布會上表示，隨著穩樓市的各項政策顯效，今年以來房地產市場總體平穩，繼續向著止跌回穩的方向邁進，但部分地區房地產市場仍然處在調整之中，市場回穩還存在壓力。
日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》），提出八部分共30條政策舉措。其中，“更好滿足住房消費需求”被寫入大宗消費更新升級行動，這也意味著住房的大宗消費品屬性進一步回歸。《方案》明確，持續用力推動房地產市場止跌回穩，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，并圍繞允許專項債券支持收購存量房作保障房、落實相關稅收政策、降低公積金貸款利率、擴大公積金使用范圍等展開部署。
3月17日下午，國家發展改革委副主任李春臨在國新辦新聞發布會上表示，《方案》首次在促消費文件中強調穩股市、穩樓市，并提出相應舉措。相關職能部門在積極推進擴大住房公積金使用范圍等政策。
多項指標同比降幅收窄
從銷售端看，1—2月，全國新建商品房銷售數據降幅明顯收窄，全國新建商品房銷售面積10746萬平方米，同比下降5.1%，降幅比上年全年收窄7.8個百分點；新建商品房銷售額10259億元，下降2.6%，降幅收窄14.5個百分點。
廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向21世紀經濟報道記者表示，與2024年全年相比，1—2月全國新房銷售降幅明顯收窄，特別是銷售額降幅明顯低于銷售面積，這與過去不同。去年1-2月，新房銷售額跌幅比銷售面積跌幅高近9個百分點，這意味著當時開發商在降價促銷，以價換量。但今年1-2月銷售額跌幅較小，主要是因為中心區銷售、改善型房源銷售占比增加，這已成為穩定市場的重要力量。
從國家統計局監測的40個重點城市來看，今年前兩個月新建商品房銷售面積和銷售金額同比分別增長了1.3%和7.1%，重點城市新房銷售正在逐步改善。
2月為樓市傳統銷售淡季，受春節銷售淡季等因素影響，70個大中城市中，各線城市商品住宅銷售價格總體穩中略降，其中一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲。
2月房價上漲城市數量有所減少，從新房來看，北京、上海、深圳等18個城市價格環比上漲，環比上漲城市數量較上月減少6城。其中南京新房價格環比上漲0.5%，漲幅最大，其次為深圳，環比上漲0.4%。
在這些城市中，上海新房價格連續33個月環比上漲，南京、成都新房價格連續4個月環比上漲，深圳新房價格連續5個月環比上漲。李宇嘉認為，這也反映出在這一輪樓市表現中，重點城市止跌回穩的趨勢更加明顯。
從二手房來看，深圳、海口和成都二手房價格環比上漲，漲幅分別為0.3%、0.2%和0.2%，環比上漲城市數量較上月減少4城。
易居研究院副院長嚴躍進向21世紀經濟報道記者表示，考慮到2月為市場淡季，房價上漲城市數量減少也在情理之中。當月二手房價格環比上漲城市數量減少，也說明當前二手房議價空間仍存。
著眼不同能級城市，環比來看，2月僅一線城市新房價格維持漲勢，上漲0.1%，漲幅與上月相同，北京、上海和深圳分別上漲0.1%、0.2%和0.4%，廣州下降0.2%。各線城市二手房價格均有不同程度下降，其中一線城市二手房由上月上漲0.1%轉為下降0.1%。
麟評居住大數據研究院高級分析師關榮雪認為，短期來看，市場復蘇仍然具有不穩定性，房價全面止跌回穩尚需時間。
從投資端看，1—2月，全國房地產開發投資10720億元，同比下降9.8%，降幅比上年全年收窄0.8個百分點，這也是去年5月以來，這項指標的降幅首次從兩位數變為一位數。
李宇嘉認為，1—2月房地產開發投資降幅收窄，一方面得益于熱點城市土地出讓金額較大，溢價率上升，改善型項目銷售表現較好推動開發商補庫存，增加該類項目開工；另一方面，核心城市舊改項目逐步啟動，比如珠三角地區存量停滯的項目安置區開始啟動。
新一輪公積金政策優化在路上
“總的來看，今年以來房地產市場總體平穩，繼續向著止跌回穩的方向邁進。”付凌暉表示，但也要看到，部分地區房地產市場仍然處在調整之中，市場回穩還存在壓力。
為大力提振消費，全方位擴大國內需求，近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《方案》，提出提振消費的七大行動，“更好滿足住房消費需求”被寫入大宗消費更新升級行動，并部署多項具體舉措。
《方案》提出，持續用力推動房地產市場止跌回穩，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。這些政策延續了《政府工作報告》的相關提法，其中在新增100萬套城中村和危舊房改造的基礎上繼續擴大規模，業內認為這將對市場產生更大的帶動作用。
《方案》提出允許專項債券支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房，中指研究院政策研究總監陳文靜向21世紀經濟報道記者表示，未來各地將繼續完善收購存量商品房的配套政策，以合理的價格收購、放寬收購標的物范圍、拓寬收購項目的用途等均有助于加速推進收購。
優化公積金貸款政策，是當前各地房地產政策優化的主力方向。中指研究院監測數據顯示，截至3月16日，今年以來約90城（區）出臺政策約130條，其中約50條涉及公積金貸款政策優化，主要涉及降低首套、二套公積金貸款首付比例，提高公積金貸款最高額度，優化公積金貸款住房套數認定標準、延長還款期限、優化“商轉公”等。
如日前深圳出臺公積金新政，調整公積金貸款最高額度，疊加各類上浮情形，個人住房公積金最高可貸126萬元，家庭最高可貸231萬元。新政還將公積金貸款首套房和二套房最低首付比例統一調整為20%，異地貸款取消戶籍和首套房限制，并增設了夫妻“沖還貸”業務，職工辦理公積金貸款后，可申請將其本人和配偶的公積金賬戶余額，直接沖抵公積金貸款本息。
《方案》在公積金政策的部署上著墨頗多，明確適時降低住房公積金貸款利率。擴大住房公積金使用范圍，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款，加大租房提取支持力度，推進靈活就業人員繳存試點工作。
“適時降低住房公積金貸款利率”是《方案》的增量政策方向之一，陳文靜認為，年內適時降低公積金貸款利率，將進一步降低購房者置業成本。而公積金貸款利率的下調，也有望為商貸利率下調釋放一定空間。接下來公積金政策優化有望成為各地落實促需求政策的重要抓手，預計更多城市或將從提升公積金貸款額度、提取公積金付首付等方面加快政策落實。
中指研究院指數研究部總經理曹晶晶表示，“止跌回穩”仍是今年房地產政策的核心目標。從趨勢來看，目前市場已進入“金三銀四”傳統銷售旺季，房企推盤節奏有所加快，同時“好房子”建設提速推動住宅產品迭代升級，市場優質供給增加，疊加城中村改造等有望加快落實，多措并舉下，新房銷售預計將逐步筑底企穩。此外，預計接下來各地盤活存量用地進展將加快，進而改善市場供求關系，促進市場進入新的循環。
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