21世紀經濟報道記者繳翼飛 北京報道
未來產業是由新一輪科技革命孕育催生，目前尚處于技術突破關鍵期或商業化探索導入期，未來5—10年內具備較大增長潛力或較強戰略性影響的新產業形態。
3月27日—3月31日，2025中關村論壇年會在北京舉行。21世紀經濟報道記者從會上了解到，工信部等有關部門接下來將制定出臺生物制造、量子科技、具身智能、原子級制造等細分領域的產業政策，健全未來產業的“1+N”政策體系，引導未來產業科學精準布局。同時，將支持地方建設一批未來產業先導區，引導政府投資基金加大未來產業投入力度。
北京市也在會上確定將加強未來產業的投資引導，設立8只千億元的市級政府產業基金，加強跨周期、逆周期調節力度，真正實現政府投資和社會資本良性互動。
多項未來產業頂層文件將發布
早在2024年，關于未來產業的“1+N”政策體系就已經成形。“1”是指一個總領文件《關于推動未來產業創新發展的實施意見》，由工信部等七部門聯合印發，提出重點布局未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向，為未來產業發展提供了科學指引。“N”是N個細分領域，《元宇宙產業創新發展三年行動計劃（2023—2025年）》《人形機器人創新發展指導意見》等相關政策陸續出臺，系統布局，推進未來產業發展。
在3月28日的中關村論壇年會未來產業創新發展論壇上，工業和信息化部總工程師謝少鋒表示，目前工信部已經圍繞人工智能、人形機器人、量子科技、原子級制造、清潔氫等領域，組織未來產業創新任務的揭榜掛帥，遴選了一批標志性的應用產品，支持企業研發人工智能電腦、智能手機、智能眼鏡等百余款創新產品，推動相關產品納入消費品以舊換新的支持范圍，大力發展無人化、智能化的低空裝備，1000多個產品完成了備案，預計5年內無人機的數量將突破千萬架。
值得注意的是，今年政府工作報告已經明確，要培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。
中關村論壇年會上發布的《未來產業新賽道研究報告》也指出，2025年未來產業十大賽道將集中于通用人工智能（大模型等）、高級別自動駕駛、商業航天、人形機器人/具身智能、新型儲能（固態電池等）、低空經濟/通用航空、清潔氫、算力芯片、細胞與基因治療、元宇宙等十大領域。
謝少峰透露，工信部將強化頂層設計，健全未來產業的“1+N”政策體系，制定出臺生物制造、量子科技、具身智能、原子級制造等細分領域的產業政策，引導未來產業科學精準布局。持續開展未來產業創新發展優秀典型案例和揭榜掛帥，突破一批原創性、顛覆性的技術，打造一批國之重器。
例如，目前頗受關注的具身智能，也是今年中關村論壇年會上的亮點。眾多人形機器人承擔年會“志愿者”的角色，來自15家企業的近百臺機器人各司其職，迎賓、交流、主持、表演，活躍在年會的各個角落。
圖：目前已有人形機器人在現實場景落地（繳翼飛/攝）
“人形機器人現在處于一個發展的上升期。” 賽迪智庫未來產業研究中心所長蒲松濤指出，圍繞工業應用及家庭應用，人形機器人展現出巨大的發展潛能。但人形機器人的發展路徑一方面依賴于人工智能的技術創新能力，另一方面依賴于地方圍繞機器人的產業基礎布局和產業配套能力。因此，需要加快推動產業集聚區的形成，構建起人形機器人產業的良好創新生態。
北京航空航天大學機器人研究所名譽所長、中關村智友天使人工智能與機器人研究院院長王田苗告訴21世紀經濟報道記者，目前軟件和人機交互相對容易實現，但具體作業和勞動操作的垂類模型可能因應用場景的不同而有所差異，目前已在分揀、搬運等場景有了較多應用，但如何構建多樣化的載體以適應不同場景也是一個挑戰。
打造一批未來產業先導區
值得注意的是，近兩年，各地也在積極超前布局未來產業，在低空經濟、人形機器人等領域的地方版產業文件甚至早于頂層文件出臺。同時，地方還在積極打造未來產業先導區。
工業和信息化部高新技術司副司長柏杰在會上介紹，上海、天津、重慶、浙江、安徽、河南、湖北等多個地區已經率先開展未來產業先導區建設工作。下一步，工信部將支持地方建設一批未來產業先導區，引導政府投資基金加大未來產業投入力度，探索形成未來產業發展的中國路徑。
謝少峰指出，工信部未來將推動集聚發展，結合國家科技創新高地布局，支持地方因地制宜發展未來產業，構建貫穿創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的未來創新產業生態。同時，建設未來產業投入增長機制，引導政府投資基金加大未來產業投入力度，支持地方在未來產業基金方面先行先試，通過培養領軍人才、舉辦高水平論壇等不斷激發產業的創新活力。
北京市人民政府副秘書長許心超在會上率先表態，對于未來產業，北京市將加強投資引導，設立8只千億元的市級政府產業基金，加強跨周期、逆周期調節力度，真正實現政府投資和社會資本良性互動。下一步，北京市將持續加大技術攻關，促進科技創新和產業創新深度融合。
在同日舉辦的世界領先科技園發展論壇上，工信部副部長辛國斌表示，接下來將支持中關村建設國家戰略科技力量集聚區，產出一批世界級原創成果，做優做強主導產業，打造一批萬億級產業集群。
“北京市將積極開展類腦計算、光電計算、多組學檢測、DNA存儲等前沿技術和研發方向布局，加大對超寬禁帶半導體、超導材料、人形機器人等支持力度，爭取更多實現‘從0到1’的突破。”許心超還表示，北京市將系統構建未來產業創新發展生態，加大對科技型中小企業支持力度，探索“未來場景+試點示范+推廣應用”的路徑。
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