21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者雷椰 實(shí)習(xí)生劉宇博 北京報(bào)道
CCER方法學(xué)又有新動向。繼公路隧道照明系統(tǒng)節(jié)能、煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用兩個新CCER方法學(xué)發(fā)布之后，近日生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于公開征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)建議的函》，公開征集CCER方法學(xué)建議。
多位業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，隨著全國碳市場的擴(kuò)圍工作開始以及首批CCER項(xiàng)目減排量正式簽發(fā)，CCER方法學(xué)的范圍也需要擴(kuò)大。生態(tài)環(huán)境部征集新的CCER方法學(xué)，有助于擴(kuò)大減排項(xiàng)目范圍，促進(jìn)低碳項(xiàng)目發(fā)展。分布式能源、儲能、交通和建筑等領(lǐng)域存在減排潛力，相關(guān)企業(yè)可能更容易申請CCER方法學(xué)。
CCER價(jià)格仍在高位
自全國溫室氣體自愿減排交易市場重新啟動后，為激勵更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動，生態(tài)環(huán)境部在2023年向全社會公開征集溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)（以下簡稱CCER方法學(xué)）建議。時隔兩年，生態(tài)環(huán)境部再次公開征集CCER方法學(xué)建議。中國碳中和五十人論壇副秘書長吳宏杰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，隨著全國碳市場的擴(kuò)圍工作開始以及首批CCER項(xiàng)目減排量正式簽發(fā)，CCER方法學(xué)的范圍也需要擴(kuò)大。CCER方法學(xué)鼓勵各行各業(yè)具有碳減排潛力的項(xiàng)目快速發(fā)展，促進(jìn)低碳項(xiàng)目蓬勃發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部也將按需分批次發(fā)布相關(guān)方法學(xué)。
隨著首批近1000萬噸CCER項(xiàng)目減排量正式簽發(fā)，市面上有了新的CCER減排量可用于交易。CCER首日成交均價(jià)80.46元，現(xiàn)在CCER仍保持著較高價(jià)位，截至發(fā)稿前，CCER成交均價(jià)100.10元/噸，而碳價(jià)最高為86.25元/噸。
多位業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，出現(xiàn)價(jià)格倒掛的重要原因之一在于供需不平衡。遠(yuǎn)東綠色經(jīng)濟(jì)研究院首席專家、北京綠色金融協(xié)會副秘書長饒淑玲向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，當(dāng)前CCER的供應(yīng)相對緊缺，無法充分滿足市場需求。 此外，強(qiáng)制碳市場與自愿碳市場是兩個獨(dú)立的交易體系，尚未形成有效的聯(lián)動機(jī)制。CCER市場的交易主體更為多樣化，除了履約單位，還包括投資機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目業(yè)主等，他們對市場看好，參與意愿更加強(qiáng)烈，使得CCER的投資更為活躍，進(jìn)而推高了價(jià)格。
“此外，當(dāng)前的交易方式也起到了推波助瀾的作用。由于暫時缺乏線下大宗交易，所有交易均在線上進(jìn)行，買家為了能搶到CCER，只有掛當(dāng)天的漲停價(jià)，這亦是目前價(jià)格維持高位的一個因素。”吳宏杰補(bǔ)充道。
多位業(yè)內(nèi)人士一致看好碳配額價(jià)格和CCER未來走勢。饒淑玲認(rèn)為中國的配額市場總體趨勢將穩(wěn)步上升，只有當(dāng)配額價(jià)格持續(xù)上漲，企業(yè)才會堅(jiān)定地致力于碳減排。北京中創(chuàng)碳投科技有限公司首席雙碳官孟兵站也認(rèn)為，未來，CCER的供給會有序增加，最終CCER價(jià)格會略低于配額價(jià)格，但長期來看配額和CCER價(jià)格都會持續(xù)增長。
分布式能源等領(lǐng)域具備減排潛力
新的CCER方法學(xué)有助于豐富我國自愿碳市場的項(xiàng)目種類以及加大CCER的市場供應(yīng)量，什么樣的CCER方法學(xué)符合征集需求是市場所關(guān)注的話題。
孟兵站向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從這次生態(tài)環(huán)境部公告內(nèi)容來看，征集新的方法學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域，可以是過去老方法學(xué)的修訂，也可以是近年涌現(xiàn)的創(chuàng)新減排技術(shù)方法學(xué)，但是都要符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，能夠體現(xiàn)綠色低碳技術(shù)發(fā)展趨勢。
值得注意的是，在CCER方法學(xué)的申請主體范圍上是有限制的。“不是所有企業(yè)都可以申請CCER方法學(xué)。”孟兵站表示，公告提出“不能對現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定等有強(qiáng)制溫室氣體減排義務(wù)的行業(yè)和領(lǐng)域提出方法學(xué)建議”，也即納入到國家碳市場重點(diǎn)控排對象的行業(yè)和領(lǐng)域（如火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁等），將無法申請CCER方法學(xué)。
饒淑玲向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，CCER方法學(xué)所涉及的行業(yè)范圍廣泛，該領(lǐng)域可能潛藏著眾多商業(yè)機(jī)遇。除了強(qiáng)制減排行業(yè)外，任何具備減排潛力且滿足額外性要求的企業(yè)或項(xiàng)目，均有可能成為投資機(jī)會。孟兵站特別指出，公告提出“符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，體現(xiàn)綠色低碳技術(shù)發(fā)展趨勢，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，能夠避免、減少溫室氣體排放或者實(shí)現(xiàn)溫室氣體的清除”，都可以申請CCER方法學(xué)，但只有額外性清晰、可操作、便于審定與核查的項(xiàng)目才具有更高的商業(yè)價(jià)值。
浙江億揚(yáng)能源科技有限公司副總經(jīng)理周航向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，去年低濃度瓦斯利用成為第二批CCER方法學(xué)劃定的項(xiàng)目類型之一，其主要依賴蓄熱氧化技術(shù)，但目前市場上已有一些非主流技術(shù)項(xiàng)目正在涌現(xiàn)，未來國家主管部門可以在技術(shù)安全性和可靠性等基礎(chǔ)上，嘗試更新方法學(xué)，以適應(yīng)不同技術(shù)類型的應(yīng)用。
“在甲烷領(lǐng)域，由于甲烷排放主要產(chǎn)生于能源開采、城市廢棄物處理及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我認(rèn)為還可以關(guān)注城市垃圾焚燒處理、畜牧業(yè)糞便處理等方法學(xué)的開發(fā)。目前，我們已建成了國內(nèi)首例將蓄熱氧化技術(shù)應(yīng)用于煤礦低濃度瓦斯銷毀場景的示范項(xiàng)目。低濃度瓦斯利用方法學(xué)出臺之后，尚需對某些規(guī)則進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。我們正密切關(guān)注相關(guān)部門制定規(guī)則的進(jìn)展情況，并與之保持緊密跟進(jìn)。我們相關(guān)的項(xiàng)目正有序地推進(jìn)開發(fā)，若這些項(xiàng)目均能成功開發(fā)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)營收再增加30%—40%。”周航說道。
“除已發(fā)布的CCER方法學(xué)以外，我認(rèn)為，分布式能源、儲能、交通和建筑領(lǐng)域仍存在減排潛力。這些領(lǐng)域的減排量通常不會特別多，然而其影響范圍卻相對廣泛，因此與這些領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)或許更容易申請CCER方法學(xué)。”饒淑玲說道。
孟兵站認(rèn)為，近年來我國在人工智能等科技領(lǐng)域發(fā)展迅速，這些相關(guān)領(lǐng)域方法學(xué)的推出也有利于提升我國在國際上的競爭力。饒淑玲則向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者補(bǔ)充道，人工智能的運(yùn)行需要大量的算力。同時，它也會產(chǎn)生相當(dāng)?shù)奶寂欧牛覀冃枰P(guān)注的是哪個階段的排放，并且是否擁有可靠的方法論來準(zhǔn)確核算這些排放量，以便于進(jìn)行核查。
多位業(yè)內(nèi)人士都提到，申請CCER方法學(xué)需要注意額外性論證與可操作性。從企業(yè)的角度，周航建議，在方法學(xué)范圍的擴(kuò)大開發(fā)過程中，首先要確保安全性，需符合國家安全規(guī)范；其次要做好額外性論證，進(jìn)行相關(guān)投資和效益的經(jīng)濟(jì)可行性測算；最后也可參考借鑒國際上成熟的方法學(xué)監(jiān)測方案，優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高項(xiàng)目的可操作性。
孟兵站也表示，企業(yè)可以參考《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)編制大綱》來編制和申請方法學(xué)，方法學(xué)的核心是減排原理清晰，其次是具備額外性和可操作性，生態(tài)環(huán)境部會根據(jù)“減排效果明顯、社會期待高、技術(shù)爭議小、數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠、社會和生態(tài)效益兼具”等原則進(jìn)行評估和遴選。國內(nèi)具有碳減排和碳清除的領(lǐng)域非常廣，但要成功申報(bào)CCER方法學(xué)，額外性可能是一個要跨越的障礙，再次是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量以及能夠便于操作。
饒淑玲建議，當(dāng)前方法學(xué)的技術(shù)論證的難度較大。建議在開發(fā)方法學(xué)的過程中，尋求經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)。數(shù)據(jù)獲取和監(jiān)測的成本可能較高，一般企業(yè)可能難以承受。對于自愿減排企業(yè)來講，建議有能力的頭部企業(yè)積極參與。對于中小型公司而言，觀察行業(yè)動向可能更為明智。此外，由于政策的不確定性較大，方法學(xué)的開發(fā)周期可能較長，因此企業(yè)對時間節(jié)奏的把握至關(guān)重要。
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