21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者雷椰 李德尚玉 實(shí)習(xí)生劉宇博 北京報(bào)道
甲烷作為全球第二大溫室氣體，具有增溫潛勢高、壽命短的特點(diǎn)。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）發(fā)布的第5次評(píng)估報(bào)告，甲烷的全球增溫潛勢（GWP）值約為二氧化碳的28倍。積極穩(wěn)妥有序控制甲烷排放，兼具減緩全球溫升的氣候效益、能源資源化利用的經(jīng)濟(jì)效益、協(xié)同控制污染物的環(huán)境效益和減少生產(chǎn)事故的安全效益。
近日，我國宣布將于聯(lián)合國氣候變化貝倫大會(huì)前提交2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、所有溫室氣體。甲烷作為第二大溫室氣體備受關(guān)注，我國正在持續(xù)采取措施減少甲烷排放。
近日，在北京召開的2025甲烷大會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長劉楊表示，2025年是“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”謀篇布局之年，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域甲烷控排，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
我國甲烷控排取得積極進(jìn)展
根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）發(fā)布的《全球甲烷評(píng)估》報(bào)告，工業(yè)革命以來，甲烷對全球升溫的貢獻(xiàn)率約30%。全球正在展開對甲烷的管控工作。
我國在甲烷控排方面也取得了積極進(jìn)展，劉楊表示，一是能源、農(nóng)業(yè)、廢棄物處理等重點(diǎn)領(lǐng)域的控排行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，煤礦瓦斯的利用量持續(xù)提升，油氣甲烷回收利用不斷強(qiáng)化，推動(dòng)油氣生產(chǎn)廠站開展甲烷泄漏檢測與修復(fù)，畜禽糞污資源化利用取得積極進(jìn)展，畜禽腸道發(fā)酵和稻田甲烷排放的科學(xué)控制水平不斷提升。
二是基礎(chǔ)能力建設(shè)初見成效。建立國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)甲烷等溫室氣體排放因子本土化研究，常態(tài)化開展國家溫室氣體清單編制，向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交了第一次雙年透明度報(bào)告。修訂并發(fā)布《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)》，將禁止排放的煤礦瓦斯體積濃度限值由30%降低到了8%。發(fā)布甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用CCER方法學(xué)，為通過市場機(jī)制支持甲烷減排打好基礎(chǔ)。
三是國際交流和宣傳工作持續(xù)開展。在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上舉辦甲烷相關(guān)的會(huì)議，參加GMI全球甲烷論壇等，舉辦《美麗中國我是行動(dòng)者》相關(guān)宣傳活動(dòng)。通過“全國低碳日”等重要的活動(dòng)和常態(tài)化宣傳，提升公眾對甲烷控排的認(rèn)識(shí)。
未來該如何推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域甲烷控排。劉楊指出，一是持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域控排工作，落實(shí)《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)回收利用低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯。強(qiáng)化油氣田放空甲烷管控，提升垃圾填埋場和污水處理廠的管理能力和資源化利用能力。二是持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)甲烷監(jiān)測報(bào)告和核查體系建設(shè)，完善國家溫室氣體清單中甲烷排放的核算，逐步開展甲烷排放因子更新。繼續(xù)公開征集甲烷控排方法學(xué)，擇優(yōu)開發(fā)為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)。三是加強(qiáng)甲烷控排的宣傳和科普。通過“全國低碳日”等場合，加強(qiáng)宣傳，提高企業(yè)和公眾對甲烷控排的認(rèn)識(shí)，營造全社會(huì)積極開展甲烷控排的氛圍。
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首席科學(xué)家徐華清表示，我們正在開展甲烷等非二溫室氣體核算與減排基礎(chǔ)研究與科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。對于未來中國的甲烷管控的展望，徐華清表示，第一，如何加快構(gòu)建圍繞著甲烷等所有溫室氣體的觀測、監(jiān)測、核查等智能化的網(wǎng)絡(luò)體系，這是未來重點(diǎn)的發(fā)展方向，也是重點(diǎn)領(lǐng)域。第二，圍繞著強(qiáng)化甲烷與其他溫室氣體的協(xié)同管控，涉及交叉性的重大問題，急需在國家層面進(jìn)一步提出相關(guān)的意見和建議。
自愿減排為煤礦甲烷減排提供多重機(jī)遇
煤炭是產(chǎn)生甲烷排放的來源之一。應(yīng)急管理部信息研究院（煤炭信息研究院）副院長劉文革表示，根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）發(fā)布的第5次評(píng)估報(bào)告，甲烷的全球增溫潛勢（GWP）值約為二氧化碳的28倍。甲烷排放總量大，2023年全球甲烷排放約為5.8億噸，其中約4000萬噸來自煤炭。
“煤炭開采是我國最大的甲烷逃逸排放源，國家高度重視瓦斯等煤炭伴生資源的開采利用和甲烷減排。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)咨詢中心主任湯家軒在會(huì)上表示，2021年到2024年，全國累計(jì)生產(chǎn)煤炭181.8億噸，約占全國一次能源生產(chǎn)總量的66.6%，煤炭消費(fèi)量123.09億噸，約占能源消費(fèi)總量的55.04%。
推動(dòng)甲烷減排有多重效益。一方面，劉文革表示，“最有效的就是安全效益。通過數(shù)年煤礦瓦斯治理行動(dòng)的推進(jìn)，我國煤炭百萬噸的死亡率從2010年的0.798降到了2022年的0.044。”另一方面，我國煤礦甲烷的排放量在2500萬噸左右，自愿減排為煤礦甲烷減排提供了多重機(jī)遇。劉文革表示，自愿減排為煤炭甲烷減排提供了經(jīng)濟(jì)上的可行性，促進(jìn)了技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，更有效提升了低濃度瓦斯利用率。
湯家軒向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，低濃度瓦斯占煤礦封排瓦斯總量約80%，目前我國對此利用方面存在顯著技術(shù)瓶頸，尚不具備經(jīng)濟(jì)性。“推動(dòng)大規(guī)模自愿減排項(xiàng)目，不僅是技術(shù)、結(jié)構(gòu)問題，更是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。”湯家軒指出，當(dāng)前減排技術(shù)要么成本過高、企業(yè)難以承受，要么尚未完全成熟，缺乏規(guī)模化推廣基礎(chǔ)。加之煤礦企業(yè)利潤空間壓縮，缺乏動(dòng)力承擔(dān)經(jīng)濟(jì)性不足的減排任務(wù)，亟需政策層面予以引導(dǎo)。湯家軒建議，政府應(yīng)牽頭組織科研國家隊(duì)進(jìn)行基礎(chǔ)性科學(xué)研究，加大對低成本瓦斯利用技術(shù)和裝備的研發(fā)投入，同時(shí)完善相關(guān)配套政策和減排機(jī)制，通過多方共同努力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
本文鏈接：甲烷控排成為全球共識(shí)，我國將持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域甲烷控排http://www.sq15.cn/show-4-18398-0.html
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