國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2025年7月22日（星期二）上午10時(shí)舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國(guó)殘聯(lián)主席程凱，中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)周長(zhǎng)奎，中國(guó)殘聯(lián)副主席、副理事長(zhǎng)李東梅介紹“十四五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展成就，并答記者問(wèn)。
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 周建設(shè):
女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們繼續(xù)舉行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到中國(guó)殘聯(lián)主席程凱先生，中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)周長(zhǎng)奎先生，中國(guó)殘聯(lián)副主席、副理事長(zhǎng)李東梅女士，請(qǐng)他們向大家介紹“十四五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
現(xiàn)在，先請(qǐng)程凱先生作介紹。
2025-07-22 10:01:14
中國(guó)殘聯(lián)主席 程凱:
謝謝主持人。首先，我代表中國(guó)殘聯(lián)向各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)殘疾人的關(guān)心關(guān)愛(ài)，對(duì)殘疾人事業(yè)的支持表示衷心地感謝。“十四五”時(shí)期，在習(xí)近平總書記格外關(guān)心、格外關(guān)注和黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)各成員單位和有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃確定的主要目標(biāo)、主要指標(biāo)進(jìn)展符合預(yù)期。經(jīng)初步評(píng)估，“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃明確的11項(xiàng)指標(biāo)，有6項(xiàng)約束性指標(biāo)、5項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)，將如期全面實(shí)現(xiàn)。
首先在收入和就業(yè)方面。殘疾人家庭年均純收入持續(xù)增長(zhǎng)，2020-2023年年均增速超過(guò)了6.9%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)基本同步。接受職業(yè)培訓(xùn)的殘疾人超過(guò)217萬(wàn)人次。
在社會(huì)保障方面，殘疾人獲得最低生活保障、殘疾兒童康復(fù)救助、殘疾人困難生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率穩(wěn)定在90%和95%。截止到2025年6月，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼分別惠及1188.4萬(wàn)困難殘疾人和1640萬(wàn)重度殘疾人。
在公共服務(wù)方面，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了97%，殘疾人基本康復(fù)、輔助器具適配服務(wù)覆蓋率穩(wěn)定在85%以上，困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造完成128萬(wàn)戶，超額完成110萬(wàn)戶的既定任務(wù)目標(biāo)。
總的看來(lái)，經(jīng)過(guò)五年的努力，我國(guó)殘疾人的保障水平和發(fā)展能力進(jìn)一步提升，殘疾人事業(yè)發(fā)展朝著高質(zhì)量發(fā)展要求和現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。具體有以下六個(gè)方面：
一是鞏固殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果成效明顯。將易返貧致貧殘疾人全部納入國(guó)家防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。相關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)和數(shù)據(jù)共享，共有99.1萬(wàn)易返貧致貧殘疾家庭納入監(jiān)測(cè)和幫扶范圍，并持續(xù)加大幫扶力度，守住了不發(fā)生殘疾人規(guī)模性返貧的底線。
二是殘疾人社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善。改革完善社會(huì)救助制度，1050萬(wàn)殘疾人納入最低生活保障，調(diào)整特困供養(yǎng)救助對(duì)象范圍，確定低保邊緣戶及支出型困難人員的認(rèn)定辦法，受益殘疾人超過(guò)200萬(wàn)。2748萬(wàn)以上的殘疾人參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，981萬(wàn)殘疾人獲得參保資助。各省（區(qū)、市）全部建立了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。我們還持續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，全國(guó)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)1萬(wàn)家以上，殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)266萬(wàn)人次，殘疾人基本生活保障的網(wǎng)織得更密、底兜得更牢。
三是殘疾人就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升。實(shí)施促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)（2022-2024年），上個(gè)星期在這兒，中國(guó)殘聯(lián)李東梅副主席發(fā)布了新一輪促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）。“十四五”期間，全國(guó)已經(jīng)就業(yè)的殘疾人達(dá)到了901萬(wàn)，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)累計(jì)達(dá)到231萬(wàn)，三年行動(dòng)計(jì)劃也完成了164.8萬(wàn)的新增殘疾人就業(yè)，越來(lái)越多的殘疾人進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新形態(tài)就業(yè)，一批殘疾人技術(shù)能手在國(guó)內(nèi)外技能大賽中取得好成績(jī)。“美麗工坊”中國(guó)殘疾婦女文創(chuàng)作品精彩亮相巴黎殘奧會(huì)和紐約聯(lián)合國(guó)總部。
四是殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。實(shí)施新修訂的殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，共有3446萬(wàn)人次的殘疾人得到了基本的康復(fù)服務(wù)。657.89萬(wàn)人次的殘疾人獲得了輔助器具適配服務(wù)，各省（區(qū)、市）都建立起了殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，康復(fù)大學(xué)在山東青島建成開(kāi)始招生，康復(fù)人才培養(yǎng)步入快車道。實(shí)施新一輪國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)，殘疾預(yù)防和殘疾人的健康水平也明顯提高。
五是殘疾人教育體系進(jìn)一步健全。實(shí)施第三期特殊教育提升計(jì)劃行動(dòng)，做好“一人一案”教育安置，適齡殘疾兒童義務(wù)教育權(quán)利得到有力保障，剛才說(shuō)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了97%的義務(wù)教育入學(xué)率，這也是非常不容易的。全國(guó)中等職業(yè)教育在校學(xué)生快速增長(zhǎng)，在校生現(xiàn)在有7.58萬(wàn)，普通高中在校殘疾學(xué)生也有5.98萬(wàn)，特別是每年都有3萬(wàn)多名殘疾人走進(jìn)大學(xué)，在校的殘疾大學(xué)生超過(guò)10萬(wàn)。這都是過(guò)去不可能做到的。
六是殘疾人權(quán)益得到有效維護(hù)。十四屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法并頒布施行。全國(guó)政協(xié)圍繞完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì)協(xié)商議政。與人民法院建立“總對(duì)總”在線多元解紛機(jī)制，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，推動(dòng)殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟、殘疾人司法救助和法律服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)增效。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平再上新臺(tái)階，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的頒布和地方相關(guān)實(shí)施辦法的制定實(shí)施，進(jìn)一步改善了殘疾人出行和參與的環(huán)境，殘疾人居家、出行和社會(huì)參與的能力、便利度明顯提高。
綜上我們可以說(shuō)，“十四五”時(shí)期我國(guó)殘疾人兄弟姐妹的獲得感真切、幸福感充盈、安全感踏實(shí)。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)編制“十五五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
我就先介紹這些情況，謝謝大家。
2025-07-22 10:18:58
周建設(shè):
謝謝程凱先生的介紹。現(xiàn)在各位可以提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2025-07-22 10:24:44
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
前不久，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)介紹了國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要部署的102項(xiàng)重大工程的推進(jìn)情況。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)殘聯(lián)在其中承擔(dān)了哪些任務(wù)？現(xiàn)在進(jìn)展情況如何？謝謝。
2025-07-22 10:39:28
中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng) 周長(zhǎng)奎:
謝謝您的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)殘聯(lián)承擔(dān)了“十四五”規(guī)劃綱要102項(xiàng)重大工程中的3項(xiàng)二級(jí)任務(wù)，分別是“加強(qiáng)專業(yè)化殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)”，“補(bǔ)貼110萬(wàn)戶困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造”，“建設(shè)殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)”，這三項(xiàng)內(nèi)容。目前看，進(jìn)展均符合預(yù)期。
一是殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)如期推進(jìn)。國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)殘聯(lián)等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，共安排中央資金21.46億元，支持122個(gè)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)設(shè)施以及省級(jí)盲人按摩醫(yī)院建設(shè)。中央投資安排的104個(gè)項(xiàng)目已建成項(xiàng)目43個(gè)，在建項(xiàng)目52個(gè)。10個(gè)省級(jí)盲人按摩醫(yī)院已有8個(gè)開(kāi)工建設(shè)。目前全國(guó)已竣工殘疾人服務(wù)設(shè)施 4614個(gè)，總建設(shè)規(guī)模1664.8萬(wàn)平方米。這些服務(wù)設(shè)施的建成運(yùn)營(yíng)極大地增強(qiáng)了殘疾人康復(fù)、就業(yè)、托養(yǎng)、輔具適配等服務(wù)能力，也為殘疾人參加文化、體育、技能培訓(xùn)等活動(dòng)提供了重要場(chǎng)所。
二是110萬(wàn)戶困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造任務(wù)超額保質(zhì)完成。根據(jù)各類別殘疾人特點(diǎn)、需求和實(shí)際居住環(huán)境實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造，有的地方還為殘疾人提供了定制式改造，幫助殘疾人消除日常居家活動(dòng)障礙、促進(jìn)生活自理自立，提升了居住品質(zhì)和生活品質(zhì)，得到廣大殘疾人及其家屬的充分肯定。截至2025年6月，實(shí)際完成128萬(wàn)戶。
三是殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范發(fā)展。中國(guó)殘聯(lián)深入實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，確保符合條件的殘疾兒童“應(yīng)救盡救”。加強(qiáng)和規(guī)范定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理，從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部管理、設(shè)施設(shè)備、機(jī)構(gòu)管理、業(yè)務(wù)功能等方面規(guī)范提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查。“十四五”以來(lái)，全國(guó)殘疾兒童康復(fù)救助協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)家，許多公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與兒童康復(fù)服務(wù)，培育發(fā)展了一大批民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)、助殘社會(huì)組織。
總體上看，這些重大工程有力改善了基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，有效解決了殘疾人急難愁盼問(wèn)題，同時(shí)還為擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、保安全作出貢獻(xiàn)。謝謝！
2025-07-22 10:39:42
新黃河客戶端記者:
我們知道，全國(guó)有700多萬(wàn)建檔立卡的貧困殘疾人在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)期間如期脫貧，成為他們新生活、新奮斗的起點(diǎn)。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果是“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。請(qǐng)問(wèn)，這項(xiàng)工作取得了哪些成效？當(dāng)前殘疾人的返貧風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自哪些方面？此外在防止因殘致貧方面建立哪些長(zhǎng)效機(jī)制？謝謝。
2025-07-22 10:44:18
程凱:
這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答，首先謝謝你的提問(wèn)。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生殘疾人規(guī)模性返貧，是“十四五”時(shí)期殘疾人保障和發(fā)展的底線任務(wù)，是必須要守住的。“十四五”時(shí)期，脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧和突發(fā)困難的殘疾人家庭都被納入到了國(guó)家防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶范圍，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。通過(guò)持續(xù)實(shí)施黨員干部幫扶、生活救助、就業(yè)幫扶、康復(fù)服務(wù)、集中和分散托養(yǎng)以及居家服務(wù)、家庭無(wú)障礙改造和公益慈善組織的幫帶等措施和行動(dòng)，解決或者緩解了許多殘疾人家庭的特殊困難和需求。就像剛才記者朋友說(shuō)的，710萬(wàn)脫貧的殘疾人不光穩(wěn)定地鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果，他們?cè)凇皟刹怀睢⑷Ｕ稀薄⑸罘€(wěn)定等方面也持續(xù)得到了幫扶。農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)生活狀況也得到了大幅改善。“兩不愁、三保障”大家都熟，包括安全住房、安全飲水等這些基本民生保障，農(nóng)村的脫貧殘疾人和農(nóng)村的殘疾人普遍得到了制度性保障。
農(nóng)村殘疾人的保障服務(wù)水平明顯提升，但我們必須要看到，由于我們的發(fā)展階段和城鄉(xiāng)差距，特別是農(nóng)村殘疾人身心障礙和環(huán)境障礙、增收渠道有限、勞動(dòng)技能低、發(fā)展能力弱以及殘疾人身心障礙的問(wèn)題，他們?cè)诳祻?fù)醫(yī)療方面的剛性支出比較突出等因素，殘疾人依然是農(nóng)村人口中最容易返貧和致貧的，我們必須要實(shí)事求是地面對(duì)。主要表現(xiàn)在已經(jīng)納入到上述“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”的農(nóng)村人口數(shù)量中，殘疾人數(shù)量一直是比較高的。截至去年底，納入到防返貧致貧監(jiān)測(cè)的殘疾人有99.1萬(wàn)，占監(jiān)測(cè)總?cè)藬?shù)的12.1%，而且這個(gè)數(shù)每年還在增加。其次是農(nóng)村殘疾人增收難，許多農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)少，已經(jīng)就業(yè)和從業(yè)的勞動(dòng)層次低，難以從事規(guī)模化種植、養(yǎng)殖等體力比較繁重的增收項(xiàng)目，像以工代賑、外出務(wù)工難度更大，有一定勞動(dòng)能力的殘疾人大多數(shù)就在家門口打零工、掙點(diǎn)零錢，依靠土地流轉(zhuǎn)、村集體產(chǎn)業(yè)入股分紅等方式，增加財(cái)產(chǎn)性收入的機(jī)會(huì)比較少，這些有殘疾成員的家庭，由于要照顧家里的殘疾人，特別是照顧重度殘疾人，也沒(méi)有辦法長(zhǎng)期外出務(wù)工、打工，或者開(kāi)展能夠增加家庭收入的長(zhǎng)期增收項(xiàng)目。再就是，農(nóng)村殘疾人特殊家庭的困難比較突出，主要集中在一戶多殘、以老養(yǎng)殘（一個(gè)老年婦女或者一個(gè)老年母親養(yǎng)著一個(gè)重度大齡殘疾人），還有重度殘疾和精神、智力殘疾這樣的特殊家庭，在農(nóng)村困難還是比較突出的，他們還存在著“脫貧不解困”的突出矛盾，也存在出行難、就醫(yī)難、康復(fù)難、照護(hù)難等問(wèn)題。
針對(duì)這些問(wèn)題，過(guò)去五年，為解決和緩解上述致貧風(fēng)險(xiǎn)，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)再精準(zhǔn)的基本方略，建立了一系列長(zhǎng)效機(jī)制。首先是在國(guó)家制度推動(dòng)下，將農(nóng)村易返貧致貧的殘疾人全部納入到了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶范圍。同時(shí)，也將農(nóng)村殘疾人的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果這項(xiàng)工作納入到了上級(jí)對(duì)地方的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)考核范圍，這兩個(gè)納入非常關(guān)鍵，一個(gè)是納入監(jiān)測(cè)范圍，一個(gè)是納入考核范圍。同時(shí)，將符合條件的殘疾人進(jìn)一步納入到分層分類的社會(huì)救助、黨員干部幫扶等精準(zhǔn)幫扶中，做到發(fā)現(xiàn)一戶及時(shí)納入一戶、及時(shí)幫扶一戶。還比如，我們充分發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)，我們基層殘疾人組織還是比較健全的，縣、鄉(xiāng)、村都有我們的基層組織，我們發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，建立困難殘疾人家庭訪視和聯(lián)系制度，及時(shí)掌握困難殘疾人家庭“兩不愁、三保障”“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等救助幫扶政策的落實(shí)情況，及時(shí)聽(tīng)取殘疾人家庭的困難和訴求反映。還比如，我們持續(xù)開(kāi)展東西部殘疾人幫扶協(xié)作，按照國(guó)家東西部協(xié)作的制度，把殘疾人的東西部協(xié)作納入到東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)西部特別是160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的幫扶行動(dòng)中，精準(zhǔn)建立殘疾人幫扶項(xiàng)目庫(kù)，大大增強(qiáng)了西部地區(qū)特別是重點(diǎn)幫扶縣殘疾人的保障和發(fā)展能力。
另外，我們還開(kāi)展了金融助殘、志愿者助殘、慈善公益助殘，包括開(kāi)展了“鄉(xiāng)村振興 自強(qiáng)有我”等一系列激勵(lì)殘疾人及其家庭內(nèi)生動(dòng)力的活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)和發(fā)展能力，這些效果在過(guò)去四年半，明顯鞏固了農(nóng)村殘疾人特別是脫貧殘疾人的脫貧攻堅(jiān)成果。過(guò)渡期后，我們還將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村殘疾人，特別是低收入殘疾人家庭的基本情況，包括收入和獲得服務(wù)的保障情況，繼續(xù)做好農(nóng)村殘疾人常態(tài)化監(jiān)測(cè)和幫扶工作。謝謝。
2025-07-22 10:44:29
人民日?qǐng)?bào)社健康時(shí)報(bào)記者:
我們注意到，殘疾朋友的日常生活確實(shí)變得更加便利了。想請(qǐng)問(wèn)一下，目前正值“十五五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵時(shí)期，想問(wèn)一下殘疾人事業(yè)還將在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)提升？謝謝。
2025-07-22 10:55:19
周長(zhǎng)奎:
謝謝您的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。今年全國(guó)助殘日前夕，習(xí)近平總書記對(duì)殘疾人工作作出重要指示，為新征程上發(fā)展殘疾人事業(yè)指明了前進(jìn)方向，也為研究編制“十五五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃提供了根本遵循。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，我們將以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面著力。
一是著力提升殘疾人民生保障水平。殘疾人仍然是一個(gè)需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體。“十五五”時(shí)期，將把提高殘疾人特別是困難和重度殘疾人民生保障水平作為首要任務(wù)，完善與殘疾人相關(guān)的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生保障制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整、逐步提高殘疾人社會(huì)保障水平，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殘疾人的常態(tài)化幫扶。同時(shí)，多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。
二是著力提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量。目前，殘疾人公共服務(wù)總量和質(zhì)量均有待進(jìn)一步提升。“十五五”將持續(xù)擴(kuò)大重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育等急需短缺服務(wù)的供給，立足殘疾人多層次多樣化的需求，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量。殘疾人和老年人、兒童一樣，都是促進(jìn)公共服務(wù)均衡可及的重點(diǎn)人群，將統(tǒng)籌整合生活性服務(wù)業(yè)、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)等資源，推動(dòng)助殘服務(wù)與養(yǎng)老、托育服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是著力保障殘疾人平等權(quán)益。目前，我們國(guó)家已經(jīng)形成了以憲法為核心，以殘疾人保障法、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法為主干，以殘疾預(yù)防、康復(fù)、教育、就業(yè)條例等為重要支撐的殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系。“十五五”將推動(dòng)修訂殘疾人保障法，深入實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，切實(shí)加強(qiáng)司法保護(hù)，提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)，努力讓殘疾人感受到社會(huì)的公平正義。
四是推進(jìn)科技助殘創(chuàng)新應(yīng)用。科技創(chuàng)新是促進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。“十五五”時(shí)期，將在國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局下大力推動(dòng)科技助殘，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和體系，搭建“政產(chǎn)學(xué)研用”的合作平臺(tái)，推動(dòng)人工智能等前沿技術(shù)應(yīng)用于殘疾人領(lǐng)域，推動(dòng)腦機(jī)接口等助殘新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)掌握殘疾人需求和推動(dòng)創(chuàng)新科技應(yīng)用這兩端用力，讓科技發(fā)展造福更多的殘疾人。
五是豐富殘疾人精神文化生活。實(shí)現(xiàn)殘疾人對(duì)美好生活的向往，物質(zhì)要富裕，精神也要富裕。我們將堅(jiān)持立足社區(qū)、面向殘疾人群眾，廣泛開(kāi)展殘疾人群眾性的文化體育活動(dòng)，提供更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品。支持殘疾人參與文藝創(chuàng)作，培育發(fā)展殘疾人文化產(chǎn)業(yè)，盡展殘疾人聰明才智。在競(jìng)技體育發(fā)展的同時(shí)，更加注重殘疾人群眾體育發(fā)展，讓更多殘疾人走出家門、休閑健身。
目前，“十五五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃正在廣泛征求包括殘疾人在內(nèi)各界意見(jiàn)建議，我們也歡迎大家共同多提寶貴建議，一起謀劃好推進(jìn)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展藍(lán)圖。謝謝。
2025-07-22 10:56:03
極目新聞?dòng)浾?
剛才介紹“十四五”期間殘疾兒童少年入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到97%，不同類別殘疾學(xué)生有不同的教育需求，在保證他們“有學(xué)上”的同時(shí)，如何讓他們“學(xué)得好”？謝謝。
2025-07-22 10:56:46
中國(guó)殘聯(lián)副主席、副理事長(zhǎng) 李東梅:
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。教育是改變殘疾人命運(yùn)，幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要途徑。“十四五”期間，我們通過(guò)實(shí)施特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，在保障殘疾學(xué)生“有學(xué)上”的同時(shí)，努力讓他們“學(xué)得好”。
在義務(wù)教育階段，共建適齡殘疾兒童少年入學(xué)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，“一人一案”做好教育安置，實(shí)現(xiàn)入學(xué)率97%的目標(biāo)。實(shí)施輔助器具進(jìn)校園工程，為近10萬(wàn)名殘疾學(xué)生提供輔助器具適配服務(wù)，使他們的生活學(xué)習(xí)更加安全便利。針對(duì)不同類別殘疾學(xué)生的教育教學(xué)需求，大力推廣國(guó)家通用手語(yǔ)、盲文；將隨班就讀低視力學(xué)生大字版教材列入義務(wù)教育國(guó)家課程教學(xué)用書目錄，盲、聾、培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育國(guó)家課程統(tǒng)編教材在去年已經(jīng)全部投入使用；研制出版數(shù)學(xué)等9個(gè)學(xué)科配套的國(guó)家通用手語(yǔ)書籍，發(fā)布國(guó)家通用手語(yǔ)版國(guó)歌、隊(duì)歌、團(tuán)歌和國(guó)家通用盲文版國(guó)歌的語(yǔ)言文字規(guī)范，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，讓殘疾兒童少年走好人生第一步。加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童教育，國(guó)家孤獨(dú)癥兒童特殊教育資源中心和61個(gè)特殊教育改革試驗(yàn)區(qū)先后設(shè)立；實(shí)施孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)促進(jìn)行動(dòng)，全國(guó)已建立12個(gè)專門的孤獨(dú)癥兒童學(xué)校。
積極推動(dòng)特殊教育向“兩頭”延伸，《學(xué)前教育法》對(duì)殘疾兒童接受學(xué)前普惠性教育作出系列規(guī)定。有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校。加快發(fā)展以中等職業(yè)教育為主的高中階段教育，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)和規(guī)范化管理。完善殘疾人高等教育政策，每年為上萬(wàn)名殘疾學(xué)生參加普通高考提供合理便利。目前，在校殘疾大學(xué)生已超過(guò)10萬(wàn)人，近3年，每年有3萬(wàn)余名殘疾學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。
持續(xù)加大對(duì)殘疾學(xué)生的保障。2025年，義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每年7000元以上。家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生普遍享受12年免費(fèi)教育。中央財(cái)政彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目投入近2億元持續(xù)改善中高等特殊教育院校的辦學(xué)條件。
未來(lái)，我們將進(jìn)一步落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，通過(guò)教育質(zhì)量提升促進(jìn)殘疾兒童青少年實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，努力讓他們成為有用之才。謝謝。
2025-07-22 10:57:13
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
文化體育是豐富殘疾人精神文化生活、促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的重要方式，像北京冬殘奧會(huì)奧運(yùn)健兒們首次獲得金牌榜、獎(jiǎng)牌榜第一，巴黎殘奧會(huì)也取得了出色的成績(jī)，為祖國(guó)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。請(qǐng)具體介紹一下“十四五”期間，殘疾人文化體育有哪些新特色新亮點(diǎn)？謝謝。
2025-07-22 10:58:07
程凱:
美好生活不能沒(méi)有精神文化的滋養(yǎng)，中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)，對(duì)于保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀都具有重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院在致第17屆殘奧會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)的賀電中指出，巴黎殘奧會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)出色的表現(xiàn)標(biāo)注了我國(guó)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的新高度，展現(xiàn)了新時(shí)代我國(guó)殘疾人事業(yè)的新成就。這兩個(gè)“新”是對(duì)殘疾人體育事業(yè)非常高的評(píng)價(jià)。我國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際賽場(chǎng)屢創(chuàng)佳績(jī)。“殘奧、特奧、聾奧”這三項(xiàng)殘疾人體育國(guó)際運(yùn)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。東京、巴黎殘奧會(huì)續(xù)寫輝煌，北京冬殘奧會(huì)首次獲得金牌榜、獎(jiǎng)牌榜第一，實(shí)現(xiàn)了冬季項(xiàng)目的跨越式發(fā)展。我們還成功舉辦了杭州亞殘運(yùn)會(huì)，目前我們也正在全力備戰(zhàn)2026年米蘭冬殘奧會(huì)和2028年洛杉磯殘奧會(huì)等重大國(guó)際體育賽事，努力繼續(xù)為祖國(guó)爭(zhēng)光，為人生添彩。
我們積極推動(dòng)殘疾人群眾體育融入全民健身公共服務(wù)體系。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，就是將殘疾人群眾體育納入全民健身。開(kāi)展“全國(guó)特奧日”“殘疾人健身周”“殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季”等品牌活動(dòng)，殘疾人康復(fù)健身體育廣泛開(kāi)展。推動(dòng)“康樂(lè)鄉(xiāng)村”、特奧融合學(xué)校及融合項(xiàng)目試點(diǎn)，提升殘疾人群眾體育參與度和服務(wù)質(zhì)量。殘疾人大眾冰雪運(yùn)動(dòng)，特別是我們籌辦2022年北京冬殘奧會(huì)，帶動(dòng)殘疾人大眾冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)季地區(qū)已經(jīng)由過(guò)去的14個(gè)省發(fā)展到現(xiàn)在的31個(gè)省（區(qū)、市），實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。上周我到新疆出差，到了新疆最西邊的溫泉縣，沒(méi)想到那么一個(gè)邊遠(yuǎn)的邊境縣，冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和殘疾人參加冰雪運(yùn)動(dòng)的歡快場(chǎng)景讓我們非常感動(dòng)。冰雪運(yùn)動(dòng)為促進(jìn)殘疾人群眾體育參與起到很好的推動(dòng)作用。
在文化方面，首先是殘疾人公共文化服務(wù)體系日益完善。推動(dòng)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放，提供無(wú)障礙服務(wù)。無(wú)障礙廣播視聽(tīng)節(jié)目供給不斷優(yōu)化，今年央視春晚實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙轉(zhuǎn)播，廣大聽(tīng)力殘疾人、視力殘疾人歡欣鼓舞，“光明影院”等深受殘疾人歡迎。《馬拉喀什條約》，就是保護(hù)閱讀障礙者能夠平等獲得閱讀機(jī)會(huì)的國(guó)際條約落實(shí)落地，殘疾人文化權(quán)益得到進(jìn)一步保障。全國(guó)建立的盲人閱覽室已經(jīng)達(dá)到1659個(gè)，盲文版無(wú)障礙格式版本作品，不斷滿足包括視力殘疾人在內(nèi)的閱讀障礙者的需求。其次是群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。連續(xù)十五年舉辦全國(guó)殘疾人文化周活動(dòng)，文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五個(gè)一”等項(xiàng)目累計(jì)覆蓋20余萬(wàn)困難、重度殘疾人家庭和5700余個(gè)社區(qū)，廣大殘疾人走出家門，就近就便參與文化活動(dòng)。殘疾人文化服務(wù)和供給能力明顯增強(qiáng)。積極參與全民閱讀活動(dòng)，組織殘疾人融入社區(qū)，參與全民閱讀，通過(guò)特殊藝術(shù)基層巡演、“送盲童一本書”等項(xiàng)目，讓優(yōu)質(zhì)的文化資源直達(dá)基層。殘疾人文學(xué)愛(ài)好者走進(jìn)魯迅文學(xué)院等殿堂，故宮文創(chuàng)融合館為殘疾人文創(chuàng)作品搭建展示交流平臺(tái)，鼓勵(lì)更多殘疾人參與中華優(yōu)秀文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，并吃上文創(chuàng)飯。
下半年，殘疾人文化體育還有兩個(gè)標(biāo)志性的活動(dòng)，一個(gè)是將在8月下旬在湖北武漢舉辦的第十一屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，另一個(gè)是在12月上旬在粵港澳大灣區(qū)舉辦的第十二屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和第九屆全國(guó)特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，屆時(shí)我們也歡迎媒體朋友們支持參與。謝謝。
2025-07-22 10:58:38
紅星新聞?dòng)浾?
近年來(lái)，電子導(dǎo)盲犬、腦機(jī)接口等科技助殘技術(shù)已經(jīng)逐步走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，有效提高了殘疾人朋友們的生活質(zhì)量。能否介紹一下“十四五”期間，科技助殘工作取得了哪些具體進(jìn)展？下一步在推動(dòng)助殘科技研發(fā)應(yīng)用方面還有哪些著力點(diǎn)？謝謝。
2025-07-22 10:59:53
周長(zhǎng)奎:
感謝您的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。“十四五”期間，在黨和政府高度關(guān)心重視和社會(huì)各界大力支持下，科技助殘工作取得了顯著發(fā)展。助殘科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，可以從四個(gè)方面來(lái)回顧已經(jīng)取得的新進(jìn)展。
一是頂層設(shè)計(jì)逐步完善。2024年，黨中央、國(guó)務(wù)院將發(fā)展助殘科技創(chuàng)新納入科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體部署。2024年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)健康、養(yǎng)老、助殘等民生科技研發(fā)應(yīng)用”。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，中國(guó)殘聯(lián)和科技部、工業(yè)和信息化部等9部委制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)科技助殘的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了發(fā)展科技助殘的總體要求、主要任務(wù)和保障措施。
二是助殘力量匯聚壯大。“十四五”期間，中國(guó)殘聯(lián)加強(qiáng)與高校、科研院所和高科技企業(yè)的緊密聯(lián)系，目前已經(jīng)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、浙江大學(xué)、華中科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)，還有西安交大等高校簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，和華為、科大訊飛等高科技企業(yè)也簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開(kāi)展助殘科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及人才培養(yǎng)等工作。我們還和北京海淀區(qū)、上海浦東新區(qū)，還有深圳、杭州、蘇州、青島、武漢、長(zhǎng)沙、西安、成都共十個(gè)地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定科技助殘重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)，協(xié)力推進(jìn)助殘科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是助殘科技研發(fā)應(yīng)用不斷增強(qiáng)。“十四五”期間，中國(guó)殘聯(lián)積極參與科技重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，比如“主動(dòng)健康和人口老齡化科技應(yīng)對(duì)”、“生育健康及婦女兒童健康保障”等重點(diǎn)科技專項(xiàng)，推動(dòng)將視障人群、殘疾青少年等不同殘疾群體需求納入國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)。積極推動(dòng)項(xiàng)目成果運(yùn)用，全面推廣“殘疾人與失能和半失能老年人康復(fù)輔助器具評(píng)估與適配體系研究與應(yīng)用示范”項(xiàng)目成果，并先后在10多個(gè)省市、40多個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)化落地。
四是科技助殘社會(huì)氛圍進(jìn)一步濃厚。2024年，第三十四次全國(guó)助殘日確定了“科技助殘，共享美好生活”的主題，在全國(guó)開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)；第17屆中國(guó)國(guó)際福祉博覽會(huì)以“科技賦能，共享福祉”為主題，展示了現(xiàn)在最新的輔助技術(shù)科技創(chuàng)新成果。今年3月份還舉辦了以“科技有愛(ài)，共享美好世界”為主題的中關(guān)村論壇年會(huì)科技助殘平行論壇，發(fā)布了智能仿生手、導(dǎo)盲六足機(jī)器人等15個(gè)典型案例。
目前看，現(xiàn)在很多最新的科技創(chuàng)新成果，在殘疾人康復(fù)等領(lǐng)域都取得了比較好的應(yīng)用成果。殘疾人群體作為非常龐大的科技創(chuàng)新場(chǎng)景，是科技創(chuàng)新一個(gè)非常重要的牽引。比如，腦機(jī)接口技術(shù)首要的應(yīng)用場(chǎng)景就是醫(yī)療康復(fù)，很多都將造福廣大殘疾人。
下一步，中國(guó)殘聯(lián)將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門抓好科技助殘相關(guān)部署的貫徹落實(shí)，持續(xù)匯聚助殘科技研發(fā)力量，加大助殘科技研發(fā)力度，進(jìn)一步營(yíng)造科技助殘良好環(huán)境，用科技賦能殘疾人，推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
2025-07-22 11:00:04
中國(guó)新聞社記者:
殘疾人事業(yè)“十四五”規(guī)劃中提到要?jiǎng)?wù)實(shí)開(kāi)展“一帶一路”殘疾人群體交流和殘疾人事務(wù)合作。請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)工作有哪些進(jìn)展和成效？謝謝。
2025-07-22 11:07:50
程凱:
謝謝你的提問(wèn)。殘疾人事業(yè)是展示人權(quán)保障水平和社會(huì)文明進(jìn)步的重要窗口，也是超越國(guó)界、傳遞友好、促進(jìn)民心相通的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。“十四五”時(shí)期，中國(guó)殘聯(lián)努力推動(dòng)殘疾人領(lǐng)域的國(guó)際交流和合作，讓“民心相通”的絲路故事更溫暖、更綿長(zhǎng)。
首先，我們服務(wù)國(guó)家外交大局，主動(dòng)踐行全球文明倡議，積極開(kāi)展“一帶一路”框架下的雙邊與多邊合作。與希臘、阿爾及利亞等國(guó)簽署合作諒解備忘錄，與俄羅斯、法國(guó)、埃塞俄比亞、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、烏茲別克斯坦等國(guó)簽署了20多項(xiàng)合作協(xié)議，持續(xù)鞏固合作成果。為響應(yīng)習(xí)近平總書記兩屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇提出的“密切婦女、青年、殘疾人等群體交流”的倡議，我們打造“一帶一路”殘疾人事務(wù)主題活動(dòng)平臺(tái)，已經(jīng)連續(xù)舉辦了三屆主題活動(dòng)，進(jìn)一步深化與“一帶一路”友好國(guó)家的合作。
其次，我們繼續(xù)打造區(qū)域合作平臺(tái)，擴(kuò)大朋友圈。成功舉辦了兩屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家“一帶一路”殘疾人事務(wù)合作研討會(huì)，成為覆蓋阿拉伯地區(qū)的區(qū)域性對(duì)話平臺(tái)；依托中非民間論壇框架，實(shí)施惠及非洲殘疾人的合作項(xiàng)目。與馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家持續(xù)對(duì)話交流，在中國(guó)-東盟博覽會(huì)框架下推動(dòng)殘疾人事務(wù)交流合作。我前天剛從中亞兩個(gè)國(guó)家回來(lái)，應(yīng)邀與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等中亞國(guó)家開(kāi)展殘疾人的民生項(xiàng)目合作，助力構(gòu)建中國(guó)-中亞命運(yùn)共同體。借助殘奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)等國(guó)際體育賽事，與多國(guó)殘奧委員會(huì)深化交流，拓展合作項(xiàng)目。
同時(shí)，我們還精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”共建國(guó)家需求，組織國(guó)內(nèi)頂尖的康復(fù)專家團(tuán)隊(duì)，“走出去”到東南亞國(guó)家，為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)300多名本土的假肢矯形師和康復(fù)護(hù)理人員，提供助聽(tīng)器等輔助器具，把技術(shù)留下來(lái)，受到當(dāng)?shù)卣兔癖姷母叨荣澴u(yù)。我們攜手有關(guān)物流企業(yè)，將他們?cè)趪?guó)內(nèi)開(kāi)展的圓夢(mèng)助殘就業(yè)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到周邊國(guó)家，帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗鄽埣踩藢?shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。今年，我們還聚焦殘疾人康復(fù)、就業(yè)、體育等領(lǐng)域，開(kāi)設(shè)5期殘疾人工作領(lǐng)域的對(duì)外培訓(xùn)班，把非洲、東南亞等國(guó)家的朋友“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，提供手工技能培訓(xùn)和能力建設(shè)，做到“授人以漁”。
未來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)將繼續(xù)與“一帶一路”伙伴們攜手同行，把這條民心相通的路鋪得更寬、筑得更牢，讓世界各地的殘疾人朋友都能夠感受到中國(guó)發(fā)展的溫度，共享發(fā)展的機(jī)遇，共筑人類命運(yùn)共同體的理想。謝謝。
2025-07-22 11:08:05
頂端新聞?dòng)浾?
隨著社會(huì)包容理念的普及，我們看到越來(lái)越多的殘疾朋友渴望并積極參與到更廣闊的社會(huì)活動(dòng)中去，比如旅游、觀看演出、參觀比賽、接受繼續(xù)教育等。但這些豐富的活動(dòng)場(chǎng)景，往往有一些容易被忽視的無(wú)障礙“盲區(qū)”或者新的挑戰(zhàn)。請(qǐng)問(wèn)，在鼓勵(lì)和支持殘疾朋友擴(kuò)大社會(huì)參與的過(guò)程中，我們是如何應(yīng)對(duì)這些新需求和新挑戰(zhàn)的？謝謝。
2025-07-22 11:08:43
李東梅:
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，首先謝謝你的提問(wèn)。近年來(lái)，殘疾人無(wú)障礙需求由設(shè)施擴(kuò)展到信息交流、公共服務(wù)等社會(huì)生活的各個(gè)方面，面對(duì)這些新的需求，我們采取了一系列措施。
第一，推進(jìn)無(wú)障礙法規(guī)政策進(jìn)一步健全，法治保障更加有力。關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、城市公共交通等新制修訂的法律法規(guī)中都增加了無(wú)障礙條款。盲文版政府工作報(bào)告連續(xù)兩年亮相全國(guó)人大會(huì)議，全國(guó)政協(xié)開(kāi)展“適老化改造”監(jiān)督調(diào)研并召開(kāi)協(xié)商座談會(huì)。加強(qiáng)城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、適老化無(wú)障礙出行服務(wù)的政策文件先后出臺(tái)。《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》得到有效實(shí)施。各地殘聯(lián)推進(jìn)完善地方立法，比如甘肅、內(nèi)蒙古都已經(jīng)出臺(tái)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方性法規(guī)。
第二，推進(jìn)無(wú)障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，技術(shù)支撐更加堅(jiān)實(shí)。目前，以《建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范》《城市公共汽電車無(wú)障礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》《公共場(chǎng)所數(shù)字化指示和服務(wù)信息無(wú)障礙通用技術(shù)要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為核心，涵蓋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步建立了，為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。
第三，推進(jìn)無(wú)障礙科技賦能創(chuàng)新應(yīng)用加快發(fā)展，殘疾人參與社會(huì)生活更加便利。通過(guò)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無(wú)障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)，目前有3000多家網(wǎng)站和手機(jī)APP完成了改造，語(yǔ)音識(shí)別、文本轉(zhuǎn)換等功能上線。更多電視節(jié)目加配了字幕和手語(yǔ)。多地開(kāi)展了藥品說(shuō)明書適老化及無(wú)障礙改革試點(diǎn)。目前已經(jīng)有1543個(gè)藥品參與試點(diǎn)。相關(guān)企業(yè)公益無(wú)障礙導(dǎo)航已覆蓋了69座城市，聽(tīng)障人士呼救小程序和120報(bào)警平臺(tái)在多地啟用，智能化公交出行服務(wù)系統(tǒng)逐步推廣，科技讓無(wú)障礙體驗(yàn)持續(xù)升級(jí)。
第四，推進(jìn)無(wú)障礙督導(dǎo)宣傳廣泛開(kāi)展，無(wú)障礙文明理念更加深入人心。我們?yōu)?28萬(wàn)戶困難重度殘疾人家庭完成無(wú)障礙改造，超額完成了“十四五”任務(wù)。設(shè)立國(guó)家無(wú)障礙環(huán)境展示館，開(kāi)展無(wú)障礙認(rèn)證宣傳活動(dòng)。各地殘聯(lián)建立無(wú)障礙督導(dǎo)隊(duì)伍，截至去年底，督導(dǎo)或促進(jìn)員已經(jīng)有20608人，其中殘疾人的督導(dǎo)員有9458人。
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，下一步我們將會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好各項(xiàng)法律法規(guī)，更好回應(yīng)殘疾人對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的新需求新期待。謝謝。
2025-07-22 11:08:55
香港紫荊雜志記者:
在上個(gè)月中外記者見(jiàn)面會(huì)上，我們關(guān)注到新當(dāng)選的第七次全國(guó)自強(qiáng)模范唐占鑫在自身康復(fù)后，還成立組織幫助他人康復(fù)，重建生活。請(qǐng)問(wèn)，這種讓殘疾人從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極主導(dǎo)者”的自助互助康復(fù)項(xiàng)目，工作開(kāi)展情況如何？謝謝。
2025-07-22 11:18:10
周長(zhǎng)奎:
感謝您的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)是殘疾人及其親友通過(guò)分享康復(fù)經(jīng)驗(yàn)，接受康復(fù)知識(shí)、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)自我和家庭康復(fù)能力的一種康復(fù)服務(wù)形式，這也是一種新興的康復(fù)服務(wù)形式。為發(fā)揮殘疾人主體作用，創(chuàng)新殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)，在“十四五”規(guī)劃當(dāng)中提出了“加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)，推廣殘疾人自助互助康復(fù)”，也將其列入殘疾人健康和康復(fù)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。2023年11月，中國(guó)殘聯(lián)啟動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣開(kāi)展中途失明者、中途失聰者、脊髓損傷者、成年智力障礙者及親友和穩(wěn)定期精神障礙者等五類殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)工作，目前看還是取得了比較好的成效。截至目前，這項(xiàng)服務(wù)已經(jīng)在范圍內(nèi)初步展開(kāi)，各地已經(jīng)選擇確定了上千家自助互助康復(fù)服務(wù)基地，培養(yǎng)骨干師資7719名，服務(wù)各類殘疾人11.85萬(wàn)名。受助殘疾人普遍對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為它切合自身需要，能夠切實(shí)解決居家護(hù)理、生活自理等現(xiàn)實(shí)難題，大大提升了生活質(zhì)量。全國(guó)自強(qiáng)模范唐占鑫同志就是一個(gè)典型案例，她作為一名脊髓損傷者，不僅能夠獨(dú)立生活，還成為殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)的專家，積極推廣這項(xiàng)服務(wù)。
這項(xiàng)工作還填補(bǔ)了機(jī)構(gòu)康復(fù)后居家康復(fù)的短板，發(fā)揮了殘疾人主體作用，幫助殘疾人更好融入社會(huì)。以脊髓損傷者自助互助康復(fù)服務(wù)為例，許多殘疾人原來(lái)難以生活自理，更談不上走出家門。接受這項(xiàng)服務(wù)后，他們的內(nèi)心打開(kāi)了，恢復(fù)了對(duì)生活的信心。有的還參與了輪椅馬拉松，有的成功實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，還有的在訓(xùn)練營(yíng)找到了生活伴侶。有部分骨干傷友已經(jīng)成為老師、專家，幫助服務(wù)其他傷友，普遍實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)接受”到“主動(dòng)參與”的轉(zhuǎn)變。這些生動(dòng)的事例也讓我們看到，自助互助康復(fù)服務(wù)的成效和價(jià)值，也堅(jiān)定了我們加快推廣這項(xiàng)服務(wù)的信心和決心。謝謝。
2025-07-22 11:18:22
南方都市報(bào)N視頻記者:
殘疾人事業(yè)“十四五”規(guī)劃提出要幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助殘疾人通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)上更好更有尊嚴(yán)的生活。經(jīng)過(guò)這五年的努力，殘疾人就業(yè)工作有哪些新的變化？大家最關(guān)心的就業(yè)難題破解得怎么樣了？謝謝。
2025-07-22 11:20:17
李東梅:
謝謝你的提問(wèn)。就業(yè)是民生之本，也是殘疾人平等融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的關(guān)鍵。回顧過(guò)去五年殘疾人就業(yè)工作，可以用兩個(gè)“顯著提升”來(lái)概括。一是就業(yè)規(guī)模“顯著提升”。“十四五”期間，全國(guó)每年新增城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)均穩(wěn)定在40萬(wàn)人以上，殘疾人就業(yè)率提升了近5個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)更加充分。二是就業(yè)質(zhì)量“顯著提升”。五年來(lái)，就業(yè)更穩(wěn)定、收入更高的按比例就業(yè)殘疾人人數(shù)增長(zhǎng)超20%，同時(shí)組織217萬(wàn)城鄉(xiāng)殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)質(zhì)量持續(xù)向好。
過(guò)去五年，殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)圍繞“四個(gè)強(qiáng)化”持續(xù)發(fā)力：一是強(qiáng)化政策扶持。積極推動(dòng)修訂《殘疾人就業(yè)條例》，開(kāi)展殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)完善落實(shí)按比例就業(yè)、輔助性就業(yè)等扶持政策。提供補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免、金融信貸等支持。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)企帶頭安排殘疾人就業(yè)取得了突破，拓寬了殘疾人的就業(yè)渠道。
二是強(qiáng)化技能提升。實(shí)施“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)與管理，豐富培訓(xùn)項(xiàng)目，著力提升培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，確保殘疾人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后能就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。舉辦國(guó)內(nèi)外殘疾人職業(yè)技能大賽，“以賽促訓(xùn)、以賽提能”。
三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。完善殘疾人就業(yè)信息實(shí)名系統(tǒng)，精準(zhǔn)掌握就業(yè)年齡段持證殘疾人狀況。用人單位可以通過(guò)“全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)年審“跨省通辦”。出臺(tái)就業(yè)服務(wù)、能力測(cè)評(píng)、盲人按摩等20余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有就業(yè)意愿的高校殘疾人畢業(yè)生普遍實(shí)現(xiàn)了“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，就業(yè)率連續(xù)五年都超過(guò)了85%。持續(xù)開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“訪企拓崗”“美麗工坊”“直播帶貨”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。
四是強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)。進(jìn)一步規(guī)范按比例就業(yè)審核服務(wù)工作。會(huì)同人力資源社會(huì)保障部加強(qiáng)監(jiān)察，依法嚴(yán)肅查處侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。組織開(kāi)展殘疾人就業(yè)宣傳年、宣傳月等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人就業(yè)、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的良好氛圍。
下一步，我們將把促進(jìn)殘疾人就業(yè)擺在“十五五”的突出位置，上周也是在這個(gè)地方舉辦了促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）的政策吹風(fēng)會(huì)，我們將與相關(guān)部委密切配合，加大政策扶持，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，提升技能培訓(xùn)，讓更多殘疾人在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)力量。謝謝。
2025-07-22 11:20:45
周建設(shè):
最后一個(gè)問(wèn)題。
2025-07-22 11:21:10
上游新聞?dòng)浾?
我們注意到，這幾年殘聯(lián)組織加強(qiáng)了與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作，先后發(fā)布了一批依法保障殘疾人權(quán)益的典型案例。請(qǐng)問(wèn)“十四五”期間，在有效保障殘疾人合法權(quán)益方面有什么進(jìn)展？謝謝。
2025-07-22 11:21:33
李東梅:
非常感謝你對(duì)殘疾人權(quán)益保障的關(guān)注。正如你注意到的，“十四五”期間中國(guó)殘聯(lián)通過(guò)加強(qiáng)與各司法機(jī)關(guān)的合作，建立起了全方位的殘疾人權(quán)益司法保護(hù)網(wǎng)。
第一，殘疾人事業(yè)和殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善。“十四五”期間，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法頒布實(shí)施，41部國(guó)家法律法規(guī)在制定、修訂過(guò)程中增加了保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定。目前，我們國(guó)家涉及殘疾人保護(hù)的法律法規(guī)已經(jīng)達(dá)到了180多部。
第二，殘疾人司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門先后出臺(tái)了加強(qiáng)殘疾人司法保護(hù)、加強(qiáng)殘疾人法律服務(wù)工作等政策文件，開(kāi)展了“法援惠民生·關(guān)愛(ài)殘疾人”法律援助品牌活動(dòng)。先后發(fā)布了殘疾人權(quán)益保護(hù)的10大案例、殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟10大案例和5件行政檢察典型案例，有效帶動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心、重視殘疾人的權(quán)益保障。
第三，普法宣傳更加精準(zhǔn)。我們積極落實(shí)“八五”普法宣傳規(guī)劃，啟動(dòng)了殘疾人尊法學(xué)法守法用法的專項(xiàng)行動(dòng)，支持5個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)打造了符合各類殘疾人特點(diǎn)的普法活動(dòng)，有針對(duì)性地回應(yīng)了各類別殘疾人的特殊普法需求，取得了一定的進(jìn)展。
第四，矛盾糾紛化解更加有效。中國(guó)殘聯(lián)落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，會(huì)同最高法不斷優(yōu)化殘疾人訴訟服務(wù)，保障殘疾人平等、充分、便捷地參與訴訟活動(dòng)。啟動(dòng)了全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)“總對(duì)總”在線多元解紛試點(diǎn)工作，我們第二期培訓(xùn)班18日剛剛在青島結(jié)束。一年來(lái)已經(jīng)有來(lái)自8個(gè)省份的365個(gè)各級(jí)殘聯(lián)調(diào)解組織、1286位調(diào)解員入駐了人民法院調(diào)解平臺(tái)，成功調(diào)解涉殘疾人的案件292件，還有11個(gè)省份的殘聯(lián)調(diào)解組織調(diào)解員即將入駐法院調(diào)解平臺(tái)，這將幫助殘疾人用更少時(shí)間、更低成本、更加方便地維護(hù)自身合法權(quán)益。
我們相信，在法治陽(yáng)光的照耀下，8500多萬(wàn)殘疾人兄弟姐妹都一定能夠擁有更加光明、多彩的生活。謝謝。
2025-07-22 11:21:56
周建設(shè):
今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝三位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。大家再見(jiàn)。
2025-07-22 11:22:22
（來(lái)源：國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站）
本文鏈接：高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展成就（文字實(shí)錄）http://www.sq15.cn/show-4-19598-0.html
聲明：本網(wǎng)站為非營(yíng)利性網(wǎng)站，本網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)博主自發(fā)貢獻(xiàn)，不代表本站觀點(diǎn)，本站不承擔(dān)任何法律責(zé)任。天上不會(huì)到餡餅，請(qǐng)大家謹(jǐn)防詐騙！若有侵權(quán)等問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在第一時(shí)間刪除處理。