日前，公安部交通管理局局長，在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，回答和智能駕駛技術(shù)發(fā)展有關(guān)的提問時表示：“目前我國市場上銷售的汽車搭載的“智駕”系統(tǒng)都不具備“自動駕駛”功能。這些“智駕”系統(tǒng)都還暫時停留在輔助駕駛階段，也就是說是由系統(tǒng)輔助駕駛?cè)藖砣?zhí)行一些動態(tài)駕駛的任務(wù)，車輛還是需要人來操控，駕駛?cè)瞬攀亲罱K的責(zé)任主體。”
同時，公安部交通管理局局長還指出，如果駕駛?cè)嗽隈{駛車輛的時候“脫手脫眼”，也就是雙手脫把，兩眼不是觀察前方，而是低頭看手機，甚至是睡覺打盹，不僅存在嚴(yán)重的交通安全風(fēng)險，一旦出事，還可能面臨著民事賠償、行政處罰和刑事追責(zé)三重法律風(fēng)險。
為此，公安部將會進(jìn)一步加強規(guī)范管理，公安機關(guān)將會同有關(guān)部門從三方面開展工作。首先，加強車企管理。積極配合工業(yè)和信息化部等行業(yè)主管部門，督促車企落實主體責(zé)任，充分開展組合駕駛輔助測試驗證，明確系統(tǒng)功能的邊界和安全響應(yīng)措施，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國廣告法》，杜絕進(jìn)行夸大和虛假宣傳；督促車企嚴(yán)格履行告知義務(wù)，強化新用戶培訓(xùn)，幫助新用戶熟悉掌握汽車輔助駕駛功能的使用方法和禁止事項，切實擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全的主體責(zé)任。
第二，加強法律配套。會同相關(guān)部門推動細(xì)化《中華人民共和國道路交通安全法》及配套法規(guī)規(guī)章，明確0到2級輔助駕駛系統(tǒng)“人機共駕”的法律屬性，同時推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)不斷提升輔助駕駛系統(tǒng)技術(shù)可靠性，制定相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并探索將自動駕駛分級標(biāo)準(zhǔn)、輔助駕駛的操作規(guī)范納入到駕駛?cè)私逃嘤?xùn)和考試范圍。
第三，加強宣傳提示。駕駛?cè)耸冀K是行車安全的第一責(zé)任人。希望通過采取多種形式的宣傳提示，使廣大駕駛?cè)饲宄J(rèn)識到現(xiàn)階段輔助駕駛不等于自動駕駛，在購車和使用的時候，都應(yīng)該全面了解、掌握輔助駕駛系統(tǒng)的功能特性以及啟動和關(guān)閉的方法。在使用的過程中，應(yīng)該清楚認(rèn)知輔助駕駛的技術(shù)邊界，一旦我們“脫手脫眼”，可能面臨嚴(yán)重交通安全隱患和法律風(fēng)險。
值得一得的是，目前科技部官網(wǎng)公布了《駕駛自動化技術(shù)研發(fā)倫理指引》（以下簡稱《指引》）。該《指引》特別強調(diào)，在面對不可避免的交通事故或極端行車環(huán)境時，應(yīng)確保駕駛自動化系統(tǒng)能高度尊重生命，積極尋求有效應(yīng)對方法最大限度降低對人的傷害；與駕駛自動化技術(shù)相關(guān)的算法、模型等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)被清晰記錄、隨時可查。
《指引》還對不同類型駕駛自動化技術(shù)明確了相應(yīng)的倫理規(guī)范要求。具體而言：1、先進(jìn)駕駛輔助階段是指2級及以下的駕駛自動化，其責(zé)任主體通常是人類駕駛員；2、有限制階段的自動駕駛包括3級和4級駕駛自動化，責(zé)任主體因具體運行場景而異，用戶和自動駕駛系統(tǒng)都可能成為責(zé)任主體；3、無限制階段的自動駕駛為5級的駕駛自動化，除非特殊情況下有用戶主動介入操作，否則，無限制階段自動駕駛的責(zé)任主體以自動駕駛系統(tǒng)為主。當(dāng)自動駕駛系統(tǒng)作為責(zé)任主體時，應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等向相關(guān)自然人主體或法人主體清晰追責(zé)。
此外，在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等過程中，相關(guān)主體應(yīng)向社會公眾明確告知并清晰闡釋駕駛自動化產(chǎn)品的功能分級、使用條件、使用方式等注意事項，及時澄清和糾正可能導(dǎo)致公眾對駕駛自動化技術(shù)產(chǎn)生誤解的誤導(dǎo)性信息。
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