南方財(cái)經(jīng)全媒體記者丁莉 廣州報(bào)道
截至2023年底，廣東省登記在冊(cè)企業(yè)突破780萬(wàn)戶，其中民營(yíng)企業(yè)達(dá)724.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)9.4%，民營(yíng)企業(yè)占比接近93%。如何進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)紓困，激活這一群體持續(xù)成長(zhǎng)的潛能，成為廣東省需要思考的重要問(wèn)題。
廣東兩會(huì)期間，廣東省政協(xié)委員、民建廣東省委會(huì)委員、華南理工大學(xué)教授楊雄文對(duì)南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，除政策層面的扶持外，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)還需要加快培育一批市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與政府聯(lián)動(dòng)推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源引介和導(dǎo)入，“此外，民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)主動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升自身的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”
南方財(cái)經(jīng)：你認(rèn)為目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策尚存在哪些不足？
楊雄文：從整體來(lái)看，政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的紓困策略還缺乏系統(tǒng)性的思考和設(shè)計(jì)，更多還是選擇性的點(diǎn)狀支持，主要集中于減免稅、補(bǔ)貼等領(lǐng)域，但在融資支持、擔(dān)保背書(shū)、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)資源導(dǎo)入、信用修復(fù)等方面缺乏系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)和安排。
另一方面，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的信息暫無(wú)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)歸口，相關(guān)數(shù)據(jù)零散分布在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、司法、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)，政府或相關(guān)資源方無(wú)法及時(shí)掌握企業(yè)出險(xiǎn)信息，介入與處置效率較低，往往錯(cuò)過(guò)民企紓困“黃金24小時(shí)”。
南方財(cái)經(jīng)：除政策層面外，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)還需要哪些力量參與？
楊雄文：現(xiàn)實(shí)中民營(yíng)企業(yè)陷入困境的原因十分多樣，所面臨的資產(chǎn)質(zhì)量、債權(quán)債務(wù)關(guān)系、內(nèi)外部環(huán)境往往也錯(cuò)綜復(fù)雜，因此其有效紓困離不開(kāi)市場(chǎng)力量的參與。
但廣東相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的培育還不充分，市場(chǎng)化的紓困資源呈現(xiàn)供需不平衡的情況。無(wú)論是財(cái)務(wù)顧問(wèn)等專業(yè)服務(wù)與咨詢機(jī)構(gòu)，還是專門(mén)發(fā)掘此類企業(yè)中投資標(biāo)的特殊機(jī)會(huì)基金，目前都無(wú)法充分滿足困境民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。
此外，契合目前培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主題，民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)求諸自身，主動(dòng)開(kāi)拓新技術(shù)、尋找新增量。隨著產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，民營(yíng)企業(yè)也能提升自身的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并獲得更高的利潤(rùn)和可持續(xù)發(fā)展性。
南方財(cái)經(jīng)：面對(duì)上述問(wèn)題，你認(rèn)為應(yīng)采取哪些措施？
楊雄文：為提升紓困政策的系統(tǒng)性，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置針對(duì)困境企業(yè)統(tǒng)一信息的收集、整合和傳遞的歸口，并及時(shí)更新信息、加強(qiáng)監(jiān)控，降低債權(quán)人、政府與監(jiān)管部門(mén)以及潛在的資源方等外部利益相關(guān)者與困境企業(yè)間的信息不對(duì)稱。
政府層面最好能夠設(shè)立專職部門(mén)或機(jī)構(gòu)，使其成為實(shí)際執(zhí)行企業(yè)紓困的實(shí)體，直接提供專業(yè)化公共服務(wù)，或間接導(dǎo)入相關(guān)援助、培訓(xùn)、管理、保護(hù)。
同時(shí)，要培育專業(yè)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)化力量，并與政府進(jìn)行聯(lián)動(dòng)扶持，例如，引入市場(chǎng)化的第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)或機(jī)制，參考政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金模式成立市場(chǎng)化運(yùn)作的專項(xiàng)民營(yíng)企業(yè)紓困基金，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源引介和導(dǎo)入等。為進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方利益與資源，還需要設(shè)立專門(mén)溝通機(jī)制，提升為企紓困效率。
（視頻：實(shí)習(xí)生 劉宇森）
本文鏈接：廣東省政協(xié)委員楊雄文：強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)培育，聯(lián)動(dòng)政府與市場(chǎng)為民企紓困丨南財(cái)對(duì)話·廣東兩會(huì)http://www.sq15.cn/show-4-2293-0.html
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