
秋日清晨,第一縷陽光灑在湟水河上,沿岸的綠化帶中,晨練的市民絡繹不絕。從城區到鄉村,從工廠到田間,青海省海東市堅持城鄉統籌、區域協調發展的新畫卷正徐徐展開。
在海東市平安區古城回族鄉牌樓溝村,村民馬成龍不久前搬進獨棟小二樓:“頭一回住上了帶沖水馬桶的房子,高清電視、冰箱、電炕、節能暖爐一應俱全,家門口還有超市,閑了可以在村里的活動中心下下棋、跳跳舞,日子美得很呢!”
“家里新買了拖拉機、旋耕機、鍘草機,干農活輕松多了。以前養牛遇到技術問題沒辦法解決,現在縣鄉常常組織開展養牛技術培訓,有問題我和專家視頻溝通,遠程給我指導呢!”剛喂完牛的海東市民和回族土族自治縣馬場垣鄉金星村村民馬成軍說。

近年來,青海省海東市按照城鄉統籌新海東高質量發展要求,優化城市空間布局,全力提升基礎支撐能力,有序推進新型城鎮化建設,深入實施鄉村振興戰略,加強農村人居環境整治,著力改善城鄉居民生產生活條件,積極構建城鄉區域協調發展新格局。
今年,海東市農業農村局制定并印發《海東市2025年農村人居環境整治工作方案》,建立“市級統籌、縣區主責、鄉村落實”的工作機制,明確各單位的職責分工,構建了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門協同抓的高效工作格局,細化工作任務,明確時間節點,并定期開展督查考核,確保整治工作有序推進。
截至9月份,海東市修改完善村規民約1587個,實現1587個行政村清潔行動全覆蓋,配備保潔員的村達523個,設置農村保潔員6417人,構建起常態化保潔體系。

城鎮建設也是城鄉融合發展的重要一環。近年來,海東市圍繞“水、電、路、產、城”等重點領域,城鎮面貌煥然一新。截至2024年年末,該市城鎮建成區面積達80.74平方公里,核心區面積從2013年的17.11平方公里擴展至41.54平方公里。常住人口132.86萬人,城鎮化率為46.52%。
“以前我們小區的居民樓不僅外墻皮脫落,且缺少停車位,小區里的環境也亂糟糟的?!奔易范紖^碾伯街道法院小區的居民李先生說。2021年該小區開始了改造之路,脫落的墻皮鏟了重刷、外墻新增保溫層、單元樓更換新的單元門、道路重新鋪設……改造后的小區如今環境優美,管理規范。
在海東市,樂都區中壩藏族鄉七里店社區居民可以在智慧平臺一鍵查詢就業信息;互助縣五十鎮班彥村網格員走村入戶收集民情;平安區平安街道化隆路社區志愿者為獨居老人送去剛辦好的養老認證手續……

近年來,海東市以黨建引領為核心,以科技賦能為支撐,以群眾需求為導向,通過機制創新、數字賦能、矛盾化解、群眾參與等多元舉措,將治理觸角延伸至每一個角落,持續推進基層治理體系和治理能力現代化。
作為青海省最大的易地扶貧搬遷集中安置點,七里店社區曾面臨搬遷群眾融入難、社會治安防控難等問題。
對此,社區以標準化社會治理綜合服務中心為載體,創新實施“六融”工作法,推行“1+6+N”社區治理模式——將居委會、警務室、醫療服務中心等6個機構納入綜治中心統一管理,300余名由社區工作者、村干部、老黨員等組成的服務隊伍,分設應急救援、治安巡邏等分隊,為居民提供就業幫扶、矛盾調解等全方位服務。

為破解基層治理“效率低、響應慢”的難題,海東市大力推動數字化轉型,科技賦能成為打通服務群眾“最后一公里”的“加速器”,從市級平臺到社區鄉村,智慧治理的應用場景不斷拓展。
此外,“海東快辦”政務服務與網格治理融合模式,是數字賦能基層治理的創新實踐。試點的平安區和互助縣劃分1059個基礎網格,配備3443名專職網格員,賦予其糾紛調解、信息收集、政策傳達等八大職能。居民通過“海東快辦”平臺,可隨時反映鄰里矛盾、設施損壞等問題,也能在線查詢社保、就業等政策。
據介紹,平臺構建“接、轉、辦、督、訪”全流程閉環管理體系,截至目前,已梳理訴求辦理事項清單2700余條,其中,2600余條職能單位轉辦事項,129條網格員直辦事項,實現了“一鍵直派網格、全程跟蹤辦結”,辦結率達98.5%,辦理效率較傳統模式提升40%。

近年來,海東圍繞融入蘭西城市群建設,加強與甘肅省蘭州市、臨夏回族自治州等周邊區域的合作,推進川口—海石灣、加定—天堂、官亭—大河家一體發展,持續深化青海民和—甘肅紅古區創新發展先行區建設,實現甘青融合發展新突破。
西寧一海東都市圈一體化建設的55項合作事項加快推進,開通2條定制客運旅游班線,6所醫院實現結對共建、資源共享,簽約技術合作項目20余項。
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