服務消費是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方向。國務院印發(fā)的《關于促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，著力提升服務品質(zhì)、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務消費內(nèi)生動能，培育服務消費新增長點，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。服務消費涉及面廣、聯(lián)動性強、成長性高，擴大服務消費不僅是提升人民生活品質(zhì)的有效途徑，也是拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。
從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國民收入提高，居民消費的重心會從“消費商品”轉(zhuǎn)向“消費服務”，人們在教育、醫(yī)療、旅游等領域的服務消費支出持續(xù)增加，服務消費逐漸成為居民主導性消費。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民生活水平不斷提高，人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化服務消費需求日益增長。但總體看，目前服務消費占居民消費比重仍然偏低，服務消費具有較大的發(fā)展空間和潛力。
近年來，河北省把提振服務消費作為重要抓手，先后出臺《河北省促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2027年）》《河北省提振消費專項行動實施方案》等政策文件，扎實推進服務消費提質(zhì)惠民行動，完善養(yǎng)老托育服務體系、提升醫(yī)療家政服務品質(zhì)、培育文旅體育消費新業(yè)態(tài)等，全省服務消費市場實現(xiàn)穩(wěn)健增長，有效激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展活力。面對新形勢新任務，我們要深刻把握經(jīng)濟發(fā)展和消費變化趨勢，將服務消費作為擴大內(nèi)需的重要突破口，著力解決影響服務消費的難點堵點，持續(xù)釋放服務消費潛力與動能，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高服務消費供給水平。完善的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系可以有效提升服務消費的供給質(zhì)量和效率。要以提升服務供給水平為核心，推動服務業(yè)加快發(fā)展。一要強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設。積極引進外部優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建開放協(xié)同的服務業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動服務業(yè)品質(zhì)化升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融合化發(fā)展、國際化拓展。二要培育壯大經(jīng)營主體。實施服務業(yè)品牌戰(zhàn)略，持續(xù)打造信息消費、文旅休閑、康養(yǎng)服務、教育文化等特色消費品牌；培育新興業(yè)態(tài)，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)服務、檢驗檢測、健康咨詢等服務業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。三要深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動商業(yè)、交通、文化、旅游、體育等多領域跨界融合，創(chuàng)新“物流+”模式，促進物流與電子商務、先進制造、保稅業(yè)務等融合發(fā)展；完善“互聯(lián)網(wǎng)+服務”平臺，加快教育培訓、數(shù)字醫(yī)療、智慧文旅等線上線下服務一體化發(fā)展，提升服務消費便利化、智能化水平。
創(chuàng)新消費場景，培育服務消費新增長點。當前，服務消費呈現(xiàn)出鮮明的文化賦能與情感驅(qū)動特征。釋放服務消費潛能，就要圍繞提升消費者體驗感發(fā)力，通過線上線下調(diào)研和大數(shù)據(jù)分析等方式，精準把握目標消費群體的多元化、個性化需求，創(chuàng)新和豐富服務消費場景，增加服務消費場景的文化性、體驗性與互動性。一是打造品質(zhì)服務消費體驗。充分考慮社會潮流元素與傳統(tǒng)文化符號，科學植入易于消費者認知、接受和記憶的要素，有效觸發(fā)消費者的愉悅情緒和享受體驗。例如，鄉(xiāng)村民宿可結(jié)合傳統(tǒng)民俗，在傳統(tǒng)節(jié)日設計包粽子、采艾草、打月餅等體驗活動。二是多措并舉推動文旅融合向縱深發(fā)展。深度挖掘文化資源，強化科技賦能，利用數(shù)字技術(shù)拓寬消費場景，為消費者提供多元化、智能化消費體驗。比如，在城市商業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費場景，提升消費環(huán)節(jié)的科技感、體驗感和時尚感；利用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術(shù)推進消費領域和消費場景的數(shù)字化改造，為消費者提供沉浸式體驗。三是探路情緒消費新藍海。洞察不同消費群體的情感需求，挖掘產(chǎn)品和服務背后的情緒價值，多提供一些能釋放焦慮情緒、提供情感陪伴的消費產(chǎn)品和服務，更好滿足多樣化、品質(zhì)化服務需求。
完善保障機制，持續(xù)優(yōu)化服務消費環(huán)境。優(yōu)化消費環(huán)境，是推動居民能消費、敢消費、愿消費的重要抓手。要從實際出發(fā)，著力建立政府牽頭、部門協(xié)同、企業(yè)主責、社會共治的消費環(huán)境建設體系，規(guī)范市場秩序，加強服務消費監(jiān)管，推動服務消費可持續(xù)發(fā)展。一是完善政策支持體系。建立健全消費新場景相關的法律法規(guī)，促進公平競爭，保護消費者權(quán)益；加強財稅金融支持，對健康、養(yǎng)老、家政等民生領域予以重點傾斜；創(chuàng)新投融資機制，吸引社會資本參與服務設施建設。二是加強標準化體系建設。完善服務消費標準，特別是加快重點領域服務標準制定修訂，建立優(yōu)質(zhì)服務認證制度，開展標準化試點示范，在養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等領域培育一批標準化服務標桿企業(yè)。三是強化人才支撐。推進社會化職業(yè)技能認定，構(gòu)建公共實訓基地、職業(yè)院校、培訓機構(gòu)、企業(yè)“四位一體”培訓體系，加強產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合，培育復合型、應用型、技能型服務業(yè)人才。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。簡化服務業(yè)企業(yè)審批流程，提升政務服務效能，支持服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；完善監(jiān)管維權(quán)體系和消費信用體系，建立服務業(yè)企業(yè)信用檔案，引導企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營；健全質(zhì)量評價體系，建立服務質(zhì)量第三方評估機制，推行服務消費滿意度調(diào)查制度，促進服務質(zhì)量全面提升，進一步釋放服務消費潛力。
（作者：王艷芳，系河北師范大學副教授）
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