南方財經記者彭敏靜 實習生李佳珩 珠海報道
8月26日，正值珠海經濟特區建立45周年紀念日，一場“珠海經濟特區建立45周年理論座談會”同步召開。
珠海似乎用一場高規格“生日會”向外界亮出“野心”，為下一階段產業突圍與城市能級提升明確路徑。南方財經記者在現場留意到，與會專家圍繞把珠海經濟特區“辦得更好、辦得水平更高”積極建言獻策，普遍將產業升級與區域合作視為珠海未來發展的重點關鍵議題。
來自宏觀經濟、民營經濟、科技創新、粵港澳合作、城市建設、文化建設等多個領域的國內知名專家匯聚一堂，為珠海“劃”了哪些“重點”？珠海又獲得了哪些發展“秘籍”？
中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所所長申兵表示，珠海要扛起新時代賦予的新使命，將聯通港澳和內地的區位優勢轉化為國內國際雙循環門戶功能，將生態環境、產業基礎和對外開放的綜合優勢轉化為國內外創新網絡節點功能，將城市良治善治的先發優勢轉化為現代化城市建設新質效，努力建成中國式現代化的城市樣板。
產業新賽道
珠海一直致力于推動科技創新和產業創新的深度融合。近年來，其瞄準人工智能、低空經濟、海洋經濟等產業新風口，加快推進現代化產業體系建設。
在廣東省社科聯黨組成員、專職副主席許德友看來，與大灣區其他城市相比，珠海的產業結構更“新”更“輕”更“強”，歷史包袱小，能夠輕裝上陣，個頭不算大，但夠強壯、韌性好，能夠較好地適應當前的科技創新和產業變革。珠海有條件和基礎抓住這一輪產業發展浪潮，駛向新質生產力發展新賽道。
當前，“云上智城”雛形初顯，引育超40家人工智能大模型企業，人工智能核心產業產值超200億元；“天空之城”加速成型，集聚中航通飛、航宇微、南航通航等代表企業，推動出臺低空交通建設管理條例，在全國率先上線低空空域協調及運營服務平臺；“海上新特區”蓄勢待發，系統部署“海上新基建”項目，謀劃“4+3+1”現代海洋產業體系，加快推進國家海洋綜合試驗場（珠海）、現代化海洋牧場等重點項目建設。
中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達建議，珠海應抓住新一輪科技革命的重大機遇，推動珠海人工智能、人形機器人、低空經濟三大新產業新賽道加快發展。
北京師范大學教授、首都科技發展戰略研究院院長關成華表示，未來珠海需要“辟新路、促融合、拓視野”，在探索產業“新藍海”、完善成果轉化“全鏈條”、深化協同開放“大格局”中不斷塑造新的競爭力。
珠海正以新賽道培育新質生產力，形成產業升級的新空間。不少專家在產業配套方面提出了建議。
中國社會科學院近代史研究所原黨委書記周溯源表示，珠海應推動產業集聚，打造影視制作園區、動漫游戲產業基地、文化創意街區等文化產業園區和基地，促進文化企業集聚發展，形成產業集群效應。同時，要完善園區基礎設施建設，健全公共服務平臺，為企業創造良好的發展環境。
廣東省城鄉規劃設計研究院科技集團股份有限公司研發副總監潘裕娟表示，應集聚資源，把握科創、產業資源回流中心城區的趨勢，結合區位條件，做強做精由高新區、香洲城區和西部中心區組成的都市核心區。同時應加快各類新場景的應用和推廣，打造具有高新區辨識度的珠西科學城核心區。
區域中的珠海“角色”
珠海不僅以產業新賽道塑造發展動能，還以區域聯動拓展戰略空間。在區域發展格局中，珠海的角色正在被重新“審視”。
中山大學粵港澳發展研究院教授張光南表示，在粵港澳大灣區建設的全局中，珠海肩負著橋頭堡和先行區的重要使命。作為灣區協同發展的關鍵節點，珠海不斷探索合作新路徑、制度新突破。
在張光南看來，未來應在以下方面持續用力：制度創新再深化，率先突破稅收、通關、金融、法律服務等制度型開放；文旅體合作再拓展，打造世界級旅游目的地和國際體育賽事平臺；產業鏈合作再升級，聚焦數字經濟、綠色低碳等新興產業；公共服務再融合，拓展教育、醫療、養老等跨境一體化；國際合作新平臺，發揮澳門“中葡平臺”和香港“金融中心”優勢，依托珠海區位資源，服務“一帶一路”和雙循環。
從珠澳合作走向更大范圍的灣區協同，珠海正尋求進一步拓展縱深合作。
“發揮澳珠合作優勢，勇擔灣區重要增長極，已成為未來發展的關鍵任務。”許德友表示，大灣區11個城市已形成“極點帶動、軸帶支撐”的網絡化空間格局。在極點帶動方面，“香港—深圳”“廣州—佛山”“澳門—珠海”強強聯合，成為區域發展的重要引擎。對珠海而言，這既意味著要與澳門深化合作，實現強強聯合、珠聯璧合，也意味著要承擔起重要增長極的角色，發揮引領帶動作用。
郭萬達表示，珠海加強與深圳及大灣區其他城市的協同創新顯得尤為關鍵，可以探索三條路徑：一是通過民間產業聯盟的方式，推動珠海和深圳在三大產業上構建產學研和產業鏈共同體；二是通過政府合作方式，推動珠海三大產業在產業園區和應用場景方面的合作；三是通過立法機構協同立法的方式，利用特區立法權，推動珠海和深圳三大產業的協同創新發展。
珠海市委黨校市情研究中心博士徐曼建議，應以消費場景建設為重點，豐富升級消費業態，面向港澳游客打造一批紅色游、鄉村游、海島游、中醫藥康養游、示范性游學等精品旅游路線，整合全市旅游資源形成通票和聯票機制，打造“一程多站”的一條龍精品線路。以區域優勢互補為重點，聯動打造消費熱點，積極對接港澳會展資源，補齊港澳旺季展覽面積缺口。
申兵表示，新時期，珠海應充分發揮特區功能，穩步推進制度型開放，進一步創新與國內其他地區合作機制，全面提升在國內外合作中的聯接度和影響度，為我國增強兩個市場兩種資源聯動效應探索路徑。其中一個重點是發展數字服務貿易的外貿新動能載體。珠海應鞏固當前數字服務貿易占服務貿易總額比重已達25%的勢頭，做強金融服務、專業服務、供應鏈管理等特色服務外包，同時增強5G、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術服務跨境交付能力，打造“珠海服務”貿易品牌，以服務貿易數字化培育外貿新增長點。
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