科技部辦公廳關于開展創新積分制“揭榜掛帥”的通知
各有關省（市）科技廳（委、局）：
為切實推動《加快構建科技金融體制有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》（國科發資〔2025〕47號，以下簡稱《政策舉措》）落實落地，鼓勵地方先行先試，開展各具特色的科技金融創新實踐，現組織開展創新積分制“揭榜掛帥”工作。有關事項通知如下。
一、總體目標
借鑒科技計劃“揭榜掛帥”形式，開展創新積分制政策實施“揭榜掛帥”。科技部就《政策舉措》中“推廣創新積分制”政策舉措細化形成“榜單”。地方因地制宜“揭榜”，在已有政策框架范圍內開展先行先試，通過制定具體落實政策措施、開展改革試點等各類創新方式完成榜單任務，同時支持地方將創新實踐和探索形成的好做法上升推廣。央地聯動、科金協同賦能政策落地，加快形成可復制、可推廣的經驗，將科技金融政策舉措轉化為科技創新主體獲得金融支持的“實招”“硬招”，推動構建同科技創新相適應的科技金融體制機制。
二、榜單內容
針對“推廣創新積分制”政策舉措凝練出“構建創新積分制區域特色指標體系”“搭建創新積分制數智底座平臺”“創新積分制應用場景拓展”“創新積分制在政府資源配置中的創新應用”等4項榜單任務，具體目標描述及完成指標詳見附件1。地方科技管理部門要認真研究榜單任務，結合實際研提可操作的揭榜方案，確保達成榜單完成指標。
三、組織方式
（一）省市揭榜。地方科技管理部門對照榜單任務，結合工作實際，主動對接有關部門、金融機構、創投機構等，形成揭榜方案并報送科技部（含具體內容、工作目標、預期成效等，模板提綱詳見附件2）。同時，為充分發揮地方積極性，地方科技管理部門也可將正在推動的創新實踐等“自下而上”凝練納入揭榜方案。
（二）評估論證。科技部三司匯總地方報送的揭榜方案并開展初步審查，通過專家論證等方式，從可行性、創新性、實操性、政策一致性、防風險等角度對揭榜方案進行評估論證，指導有關地方優化完善。
（三）發榜實踐。對通過評估的揭榜方案，以科技部辦公廳名義公開發布揭榜結果，并向有關地方科技管理部門下達揭榜任務通知書。地方科技管理部門對牽頭組織實施的揭榜任務負責，原則上在2年內完成榜單目標，并研究提出半年度進展目標，配套出臺相關政策、配置相應資源，及時協調解決實施過程中出現的問題，接受科技部的指導和評估，總結凝練可復制推廣的做法。
（四）跟蹤評估。科技部會同相關部門對照榜單完成指標和半年度進展目標，定期對各地“揭榜掛帥”實施成效進行評估，評估結果將作為《政策舉措》落實情況跟蹤評估的重要組成部分。對于實施過程中成效優秀的揭榜舉措，將總結凝練為可復制、可推廣的實踐成果，推動在全國范圍內實施。對高質量完成揭榜任務、取得顯著成就的地方和相關單位給予表揚激勵和試點政策傾斜。
四、具體工作要求
（一）揭榜單位。省級科技管理部門牽頭組織開展“揭榜掛帥”工作，計劃單列市可單獨開展，副省級城市隨省開展。地方科技管理部門在揭榜過程中，要與地方有關部門、金融機構等加強對接，建立更緊密的合作機制，形成推動揭榜方案落地的合力。
（二）重點地區。為推動國際和區域科技創新中心建設，發揮創新資源和金融資源豐富的優勢，相關地區科技管理部門要積極參與揭榜。鼓勵科技金融重點地區及其他地區結合實際情況，有側重地揭榜。
（三）具體申報要求。各地方科技管理部門對照榜單要求，按照揭榜方案參考提綱要求形成揭榜方案，以適當形式與方案涉及部門協商一致，并報省（市）委科技委負責同志批準后，于11月7日（周五）前將揭榜方案書面反饋科技部三司，電子版同步發送至chenbx@most.gov.cn。
特此通知。
聯系人及電話：陳奔新，58881696、58884903
楊娟，87139031、87139032
附件：1.創新積分制“揭榜掛帥”榜單
2.揭榜方案參考提綱
科技部辦公廳
2025年10月23日
（此件主動公開）
本文鏈接：科技部組織開展創新積分制“揭榜掛帥”http://www.sq15.cn/show-11-27551-0.html
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