21世紀經濟報道記者 蔡姝越 上海報道
未成年人象征著國家的未來和希望,保護未成年人的相關權益也是全社會應當肩負的責任。因此,在歷屆全國兩會中,未成年人保護相關話題從未缺席。
在信息技術融入點滴日常的當下,青少年自然而然成為了新一代“數字原住民”,“觸網”方式也日趨多元。在此背景下,如何正確、合理引導未成年人使用網絡,預防未成年人沉迷網絡游戲、短視頻等新型信息載體,也成為了我國未成年人保護工作中的一項重點。
全國政協委員、首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院副院長郭媛媛長期關注我國的未成年人網絡保護工作,在去年的全國兩會中,她曾指出了我國目前網絡未保中存在的一些問題,如《未成年人保護法》實施以來,在執行層面突出存在著重“堵”輕“疏”的傾向,導致正面疏導的有效措施不足,利用互聯網助力青少年成長成才的正向引導不夠。
2024年全國兩會期間,郭媛媛也接受了21世紀經濟報道記者的專訪。她認為,網絡游戲等新興內容載體對孩子而言有著天然的吸引力,需要各責任主體的正確引導。值得肯定的是,目前對于青少年使用網絡行為的相關引導、保護措施,全社會已然形成合力,但在精準用力的路徑選擇上還需進一步加強。
(全國政協委員、首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院副院長郭媛媛 受訪者供圖)
以下是訪談全文。
社會化手段干預游戲沉迷效果雖有一定效果,網絡未保工作還需要進一步抓到特質、精準用力
《21世紀》:今年1月,《未成年人網絡保護條例》(以下簡稱“《條例》”),你認為《條例》中的相關規定將對我國的未成年人網絡保護工作帶來哪些影響?
郭媛媛:《條例》正式實施后,就未成年人網絡保護的相關工作出臺了多項針對性舉措,其中就包括要求在充分考慮未成年人身心健康發展的前提下,進行網絡平臺服務的設計、研發、運營,以及在平臺內上線“未成年人模式”以及“未成年人專區”等要求。
這意味著,從服務的構思階段開始,就必須考慮到未成年人的特殊需求和潛在風險。例如,網絡平臺在設計用戶界面時,應避免過于刺激的內容,減少可能引起未成年人模仿的危險行為;在內容推送算法中,應設置相應的過濾機制,確保未成年人接觸到的信息是積極健康的。
這不僅對網絡服務提供者提出了要求,也對個人信息處理者、學校和監護人等責任主體提出了明確的指導。個人信息處理者在收集、使用未成年人個人信息時,必須遵循合法、正當、必要的原則,嚴格保護未成年人的隱私權益。學校則應加強網絡素養教育,教育未成年人如何安全、合理地使用網絡。監護人則需要履行監護職責,引導未成年人正確使用網絡,預防網絡沉迷。
《21世紀》:你如何看待當前我國未成年人網絡使用的狀況?
郭媛媛:在現今的網絡環境下,“數字原住民”已成為了青少年與生俱來的一大身份。與此同時,游戲、短視頻等作為網絡世界重要的信息、內容,本身就對好奇心、探索欲旺盛的青少年具有較強的吸引力。然而,由于青少年尚未真正與社會接軌,認知有限且自控力較弱,在互聯網信息爆炸式增長的今天,青少年沉迷網絡的情況時有發生。
站在理性客觀的角度,愛玩是孩子的天性,網絡游戲等新興內容載體對孩子而言有著天然的吸引力。而為助力其健康成長,需要社會引導、幫助,避免其過度或有害地“玩”。值得肯定的是,目前對于青少年使用網絡行為的相關引導、保護措施,全社會已然形成合力,但在精準用力的路徑選擇上還需進一步加強。
《21世紀》:針對未成年人沉迷網絡游戲的問題,你認為目前較為有效的預防和干預措施有哪些?
郭媛媛:近年來,網絡游戲防沉迷相關工作不斷推進,據觀察,目前各家游戲企業遵循相關規定與要求,在游戲產品中上線防沉迷系統,落實實名制要求,并對未成年人用戶的游玩時長、充值金額等方面做出限制。
但在我看來,游戲防沉迷始終是一項需要“堵疏結合”的工作,僅靠一味地限制孩子的游戲行為,實則效果有限。在整個社會聯動去引導孩子正確使用網絡的過程中,教育部門、家長都需要進一步提升自身的網絡素養和游戲素養。在我參與調研過的游戲企業中,已有企業意識到這一工作的重要性,并發起了游戲素養計劃。通過游戲化的教育模式,讓家長和孩子實際扮演社會中的角色,主題包括鄉村教育、載人航天等,讓孩子以游戲化的形式進行學習,將孩子對游戲的興趣同步轉移至對社會運作機制的關注上來。同時也以游戲化的方式,去推進各方主體提高自身的相關素養。
科學認知游戲價值,用技術發展的眼光和開放的心態來看待網絡和游戲
《21世紀》:我們關注到,你此次的提案方向也包括功能游戲產業的發展。如何看待功能游戲這一類型的游戲產品?
郭媛媛:在大數據、人工智能等前沿技術支持下,網絡游戲行業其實聚集著新質生產力相關要素,體現媒介發展新業態。這一行業包含人機協作特性,也是連接現實與虛擬媒介空間的橋梁。
而功能游戲通常與醫療、教育、文化等產業進行跨領域結合,在提高用戶體驗的過程中,創造新的產業價值。一方面可以為傳統行業帶來創新與變革,增加傳統產業新質要素;另一方面通過融入設置特定內容、內涵,助力經濟、社會、科技、文化等領域正向發展。
如在教育領域,通過這類功能游戲,孩子們能在獲得娛樂的同時,學習到豐富的知識。實際上,功能性游戲以其游戲的形式,將教育與產業培訓相結合,不僅能夠促進產業發展,還能實現其社會教育功能,這也是功能性游戲的效能所在。
《21世紀》:功能游戲產品將如何幫助社會正向認知游戲?
郭媛媛:在傳統觀念中,游戲往往被戴上有色眼鏡看待。然而,隨著社會的發展和科技的進步,我們已經邁入了人機協同和人機互動的新時代。在這一背景下,游戲已經發展出許多新的功能,正如前述中提到的醫療、教育、文化傳播等,這些功能不僅豐富了游戲體驗,還具有重要的教育和社會價值。立足于當下,我們可以從媒介和人類社會發展趨向真虛融合的現實與未來,再審視游戲。或許,我們可以用客觀和面向未來的視角,更加科學地理解好游戲這一信息載體、這一特殊媒介。
《21世紀》:對于接下來的未成年人網絡保護工作,你認為社會各方面應如何共同努力,以更好地保護未成年人的權益?
郭媛媛:在我們深入探討網絡保護的重要性時,首先必須認識到,這是一個需要全社會共同努力的系統工程。為了更好地保護未成年人,我認為需要基于兩個核心認識來構建我們的網絡保護策略。首先,我們需要深刻意識到,未成年人作為網絡世界的原住民,使用網絡已是他們生活和成長環境中不可割裂的一部分。其次,我們也要關注到網絡技術的互聯互通特性,這也導致網絡環境對未成年人成長的影響較為復雜。
為此,需要發揮社會各界的功能,確保網絡保護措施的有效實施。正如年初實施的《未成年人網絡保護條例》,以及此前修訂的《未成年人保護法》,我國已經建立了一套相對完善的網絡保護體系,明確了各方的責任。然而,我們還需要進一步強化社會各界的協同合作,構建一個與網絡特性相匹配的保護系統,確保每個環節都能精準地發揮作用。
展望未來,我希望在完善的政策指導下,各責任主體能夠充分發揮作用,加強在銜接協同方面的努力,并對未成年人保護工作有更深刻的理解。我們需要對網絡和游戲有更深入、精準的理解,也需要用發展的眼光來看待未成年人網絡保護中所面臨的問題。需要創新思維及方式、方法,以更加人性化、精細化策略來解決這些問題,確保未成年人在網絡世界中能夠安全、健康地成長。
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