財政部：“十四五”時期我國建成世界上最大規(guī)模的教育體系
中新網(wǎng)9月12日電 國新辦12日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期財政改革發(fā)展成效。財政部副部長郭婷婷在會上表示，“十四五”時期，國家財政持續(xù)加大投入，支撐我國建成了世界上最大規(guī)模的教育體系，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是投入規(guī)模穩(wěn)定增長，全民受教育程度不斷提高。截至2024年底，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重，已經(jīng)連續(xù)十多年保持在4%以上。“十四五”時期，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)投入預(yù)計超過25萬億元，比“十三五”時期增長38%左右。我國各級教育普及程度均達(dá)到或超過中高收入國家水平，2024年，義務(wù)教育鞏固率為95.9%，高等教育毛入學(xué)率超過60%；勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.21年，比“十三五”末提高0.41年。
二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教育重點(diǎn)領(lǐng)域得到鞏固完善。主要體現(xiàn)三個“重點(diǎn)”。第一個重點(diǎn)是保障義務(wù)教育，“十四五”時期，中央財政累計安排轉(zhuǎn)移支付資金1.1萬億元，帶動地方持續(xù)加大義務(wù)教育投入。國家財政性教育經(jīng)費(fèi)一半以上用于義務(wù)教育，有力保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。第二個重點(diǎn)是向中西部地區(qū)傾斜，中央財政教育轉(zhuǎn)移支付80%以上用于中西部地區(qū)，支持中西部地區(qū)大幅提高教學(xué)條件和質(zhì)量。第三個重點(diǎn)是支持高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入保障，實施國家級培訓(xùn)、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高、優(yōu)師計劃等。2024年，義務(wù)教育階段專任教師中，本科以上學(xué)歷占比達(dá)到86%，比“十三五”末提高約12個百分點(diǎn)。
三是學(xué)生資助政策調(diào)整完善，教育公平性可及性進(jìn)一步提升。“十四五”時期，中央財政每年安排1300億元左右，向各階段學(xué)生發(fā)放國家獎學(xué)金、助學(xué)金等，惠及學(xué)生約1.5億人次。連續(xù)四年實施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。去年，對國家獎學(xué)金、助學(xué)金，大幅提高標(biāo)準(zhǔn)、增加名額，對國家助學(xué)貸款提高額度、降低利率，可以說是近年來力度最大、范圍最廣的一次調(diào)整，惠及學(xué)生3400萬人次，讓孩子們都能夠安心求學(xué)。
四是投入質(zhì)效顯著增強(qiáng)，教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。財政投入兼顧“硬件”和“軟件”投入，統(tǒng)籌推進(jìn)辦學(xué)條件改善和教育質(zhì)量提升。
在辦學(xué)條件改善方面，財政部統(tǒng)籌各類資金資源，支持新建和改擴(kuò)建必要的校舍，更新教學(xué)科研和實訓(xùn)等設(shè)備，提高教育信息化水平等。目前全國校園網(wǎng)絡(luò)接入率已經(jīng)達(dá)到100%。
在提升教學(xué)質(zhì)量方面，開展一流學(xué)科培優(yōu)，支持設(shè)立14個數(shù)理化生國家高層次人才培養(yǎng)中心，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。我國每年科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)(STEM)專業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)量超過500萬人，穩(wěn)居全球第一。同時，財政部推進(jìn)中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)，探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度，綜合考慮各專業(yè)辦學(xué)成本、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要等因素，分類、分檔確定撥款標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接。目前在現(xiàn)代制造業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)學(xué)校。
郭婷婷表示，國家財政將持續(xù)強(qiáng)化教育投入，進(jìn)一步保基本、補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量，更好滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期待。
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