中新經緯9月29日電 (魏薇 閆淑鑫)“我們關注到裝修消防備案優化、食品許可簡化等新政，這些政策實施會有效地降低我們的開業成本、時間成本與合規成本，這是對企業經營最有力的支持。”29日，永和大王相關負責人在接受中新經緯采訪時表示。
近日，北京市商務局等9部門印發《關于進一步優化營商環境促進北京餐飲業高質量發展的若干措施》(下稱措施)，通過優化營商環境，支持餐飲業高質量發展。業內人士認為，此次北京的扶持政策聚焦“減法”，側重扶持和優化，可以為其他城市所參照。
燃氣接入最快4個工作日可辦完
本次措施，從簡化裝修施工許可、分級分類管理消防驗收備案、優化食品經營許可、推廣燃氣接入三零服務模式、開展柔性執法等九方面作出了詳細規定。
根據措施，餐飲用戶向北京市燃氣供應企業申請開通管道天然氣，經燃氣供應企業評估符合“小微工程”的，實行“零上門、零審批、零投資”三零服務模式，用戶僅需承擔戶內灶具和報警通風系統費用，且辦理時限壓減至4到12個工作日。
“北京此次針對餐飲的新政確實亮點不少，特別是燃氣接入的三零服務和簡化審批等措施一起，直面餐飲行業開店的痛點，出發點是讓城市的煙火氣更旺。”凌雁管理咨詢首席咨詢師、餐飲及快消行業分析師林岳在接受中新經緯采訪時表示，在燃氣接入方面推廣三零服務，將大幅降低商戶的接入成本。
林岳認為，對于餐飲這個充滿人間煙火的行當來講，鍋氣代表的是一種情懷、一種情緒價值，具備明火烹飪條件的餐廳其出品肯定更受歡迎，特別是以中餐菜系為主的品牌，有了明火也可以拓展更多的菜品，對出餐速度也有一定的幫助，所以在安全的前提下，肯定是一件好事。
和弘咨詢總經理、連鎖經營產業專家文志宏對中新經緯表示，目前的法律法規并沒有禁止天然氣接入進入商場或者購物中心，不過從天然氣相關的安全規定來講，天然氣公司需要評估商場購物中心接入天然氣的具體情況是否符合相應的安全條件。
“北京市這次推出的燃氣接入三零服務，有助于減少餐飲企業在接入燃氣時的審批流程，提高審批效率，也降低了商戶接入成本。”文志宏說。
“側重扶持和優化 可為其他城市所參照”
本次措施，在餐飲企業門店裝修、消防驗收備案，以及餐飲單位辦理食品經營許可證等方面均有所優化。
“此次北京的扶持政策聚焦‘減法’，側重扶持和優化。”林岳表示，這些措施以提振消費為愿景，符合當下優化營商環境、扶持小微企業的大趨勢，可以為其他城市所參照。
海底撈相關負責人對中新經緯表示：“作為餐飲行業的一分子，我們高度認可此次政策對行業發展的精準賦能。該措施從審批等核心維度破解行業痛點，既為企業‘減負松綁’，更注入長期發展動能。未來，我們將在政策措施的指導下，加快連鎖化布局與發展。”
具體來看，工程投資額在100萬元以下(含)或建筑面積在300平方米以下(含)的餐飲門店裝修，無需申請辦理建筑工程施工許可證；投資額在100萬元以下(含)或建筑面積在300平方米以下(含)的餐飲門店工程，不再單獨開展消防驗收備案。
另外，在餐飲企業辦理食品經營許可證時，對申請餐飲服務管理、餐飲服務連鎖管理經營項目的免于現場核查；此外，取消餐飲服務經營場所面積不得低于6平方米、中央廚房食品處理區面積不得低于300平方米、集體用餐配送單位食品處理區面積不得低于150平方米的限制；取消專間面積不得低于4平方米且大于食品處理區面積10%的要求。
“取消不得低于6平方米的限制，能進一步拓展餐飲行業的多樣性和可能性，這意味著奶茶店、飲品店、小吃店可以靈活地選擇經營場地，降低了商戶初始投入的門檻。”林岳說，上述措施都極大地簡化了相關流程，更加便于創業者的起步。
文志宏認為，措施中比較突出的，就是對餐飲企業開設門店在施工裝修、消防、辦理食品經營許可證等方面，給予了很大的優惠，比如有些環節取消了，有些環節采取備案承諾方式，有的即便走審批流程，審批的時間也大幅縮短了。這些都有利于餐飲門店提高開店速度，降低隱性成本。
本次措施中明確提到“開展柔性執法”。對餐飲單位實施首違不罰、輕微免罰的，責令停止違法行為，綜合運用說服教育、勸導示范、指導約談等方式，督促整改、引導依法合規經營。
文志宏表示，柔性執法政策對餐飲企業也非常重要。企業如果是偶然的、非故意的違規行為，采用包容、柔性執法，有利于餐飲門店的創業和持續經營發展。
“對餐飲企業柔性執法，將有利于北京市餐飲企業的創業和擴張發展，進一步帶動北京市餐飲業的蓬勃發展，有利于進一步促進內需消費。”文志宏說。
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責任編輯：羅琨 李中元
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