南方財經(jīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者鄭青亭、實(shí)習(xí)生陳俊康 北京報道
法國總統(tǒng)馬克龍12月5日晚離開成都，結(jié)束了對中國為期3天的國事訪問。這是馬克龍任內(nèi)的第四次訪華，也是對去年中法建交60周年之際中國領(lǐng)導(dǎo)人對法國進(jìn)行歷史性國事訪問的回訪。在國際形勢風(fēng)云變幻之際，此訪被視為一次具有深遠(yuǎn)意義的外交互動，為中歐關(guān)系乃至更廣泛的大國合作提供了重要范式。
據(jù)新華社報道，馬克龍表示，法方歡迎中國企業(yè)更多赴法投資，愿提供公平、非歧視營商環(huán)境。法方致力于推動歐中關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，認(rèn)為歐中應(yīng)堅持對話合作，歐洲應(yīng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主。面對世界地緣形勢不穩(wěn)、多邊秩序受到?jīng)_擊，法中合作更顯重要，不可或缺。
據(jù)中國外交部消息，訪問期間，兩國元首共同見證簽署核能、農(nóng)食、教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域多項(xiàng)合作文件。雙方就加強(qiáng)全球治理、合作應(yīng)對全球氣候和環(huán)境挑戰(zhàn)、持續(xù)推進(jìn)和平利用核能領(lǐng)域合作、農(nóng)業(yè)和食品交流與合作、烏克蘭局勢和巴勒斯坦局勢發(fā)表了聯(lián)合聲明。
今年是中法關(guān)系“新甲子”開局之年，馬克龍此時訪華無疑具有重要意義。北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時指出，馬克龍此訪具有三重意義：在雙邊層面，訪問鞏固了中法關(guān)系的連續(xù)性與穩(wěn)定性，增強(qiáng)了戰(zhàn)略互信并取得扎實(shí)經(jīng)貿(mào)成果；在中歐關(guān)系層面，法國作為歐盟核心大國的積極互動，為穩(wěn)定和推動整體中歐關(guān)系發(fā)揮了關(guān)鍵作用；在大國關(guān)系層面，中法加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與全球治理合作，有助于抑制國際關(guān)系中的不確定與對抗因素。
法國是首個同新中國建立大使級外交關(guān)系的西方大國。中法關(guān)系有著“珍貴歷史、獨(dú)特價值和重要使命”。在崔洪建看來，法國對中國的重要性不言而喻。“它是歐盟第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有齊全的經(jīng)濟(jì)門類與較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)展能力，并能通過歐盟單一市場放大其經(jīng)濟(jì)影響力。法國也清楚地意識到了中國的重要性——中國作為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體具有巨大的發(fā)展?jié)摿εc后勁。在理念上，法國總體上仍主張自由貿(mào)易、開放經(jīng)濟(jì)與多邊主義，這與中方有共通之處。這些都為兩國相向而行提供了充足理由。”
法國是中國在歐盟內(nèi)第三大貿(mào)易伙伴和第三大實(shí)際投資來源國。中國是法國在亞洲第一大、全球第七大貿(mào)易伙伴。據(jù)中方統(tǒng)計，2024年，中法雙邊貿(mào)易額795.8億美元、同比增長0.8％，其中中方出口額444.9億美元、同比增長6.9％，進(jìn)口額350.9億美元、同比下降5.9％。2025年1-6月，雙邊貿(mào)易額390.9億美元、同比增長1.2%，其中中方出口額228.9億美元、同比增長7.3%，進(jìn)口額162億美元、同比下降6.4%。
展望中法經(jīng)濟(jì)合作的未來，崔洪建認(rèn)為，在“十五五”時期，中國全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化與高水平對外開放，將為法國企業(yè)帶來紅利。他分析指出，在核能、航空、航天等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，雙方可依托新形勢推動轉(zhuǎn)型升級。而在電池、電動車、人工智能及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，中法共識基礎(chǔ)良好，合作潛力巨大。
北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建（資料圖）
21世紀(jì)：在中歐建交50周年的背景下，如何評價馬克龍此次訪華的意義？除了北京，他還去了成都，這背后有怎樣的深意？
崔洪建：馬克龍此次訪華的意義可從三個層面理解：
第一，雙邊層面。盡管法國面臨內(nèi)外挑戰(zhàn)，馬克龍仍持續(xù)推進(jìn)大國外交。中法關(guān)系基礎(chǔ)良好，去年中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在兩國建交60周年之際訪法，雙方達(dá)成了多項(xiàng)共識。此次訪問進(jìn)一步明確了雙方關(guān)系的發(fā)展方向，進(jìn)一步增強(qiáng)了戰(zhàn)略互信，并在經(jīng)貿(mào)合作上取得扎實(shí)成果，體現(xiàn)了雙邊關(guān)系的連續(xù)性與穩(wěn)定性。
第二，中歐關(guān)系層面。今年是中歐建交50周年，馬克龍的訪問尤為重要，為穩(wěn)定和推動整體中歐關(guān)系發(fā)揮了積極作用。應(yīng)該看到，中國與歐盟的合作空間巨大，雙方達(dá)成共識的機(jī)會也相當(dāng)豐富。
第三，大國關(guān)系層面。當(dāng)前，大國關(guān)系復(fù)雜微妙，國際形勢充滿不確定性。在此背景下，中法開展良好的互動，尤其是在加強(qiáng)戰(zhàn)略互信和完善全球治理方面的努力，有助于抑制不確定性與對抗因素，為大國關(guān)系保持相對穩(wěn)定有序提供了一種合作范式。
關(guān)于訪問目的地選擇，北京是政治外交中心，成都與法國的友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長。法國領(lǐng)導(dǎo)人訪華時經(jīng)常會去北京以外的城市看一看，這已成為慣例。這種安排體現(xiàn)了雙方的高度重視：中方愿意讓法國領(lǐng)導(dǎo)人更深入、全面地了解中國；馬克龍本人也展現(xiàn)出持續(xù)了解中國的興趣，愿走訪不同地域，接觸中國社會的多樣性。
馬克龍在北京之外的活動多聚焦人文社會領(lǐng)域，凸顯了中法交流的全面性與長遠(yuǎn)性，呼應(yīng)了雙方“文明伙伴”的定位。中法都是文化大國，加快人文交往的“雙向奔赴”對于推動兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。
21世紀(jì)：近期，多位歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人計劃訪華，如何解讀這背后釋放的信號？
崔洪建：這反映了中歐關(guān)系正處于調(diào)整期，呈現(xiàn)出復(fù)雜局面。一方面，中國希望穩(wěn)定并推動中歐關(guān)系向前發(fā)展，以積極向前的姿態(tài)面對各種變化；另一方面，歐洲對華政策仍在形成中，積極與消極因素并存，歐盟的政策也存在相互矛盾之處，歐盟層面與成員國層面之間也存在分歧。中國與歐盟的合作經(jīng)常遇到障礙和困難，而與歐盟成員國的互動卻有很多積極因素，可見中歐關(guān)系的復(fù)雜之處。
在此背景下，馬克龍等歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人相繼訪華，表明中歐關(guān)系需要具備全面性，不能僅以中國與歐盟機(jī)構(gòu)的部分摩擦來定義整體關(guān)系。盡管與歐盟層面合作遇阻，但中國與歐盟成員國之間的互動仍保持活躍。馬克龍此訪的成功經(jīng)驗(yàn)，可為后續(xù)其他歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人訪華提供示范，有利于中歐關(guān)系整體向穩(wěn)、向好發(fā)展。
21世紀(jì)：在“十五五”階段，中國將全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，擴(kuò)大高水平對外開放。這有望給法國企業(yè)帶來哪些發(fā)展紅利？
崔洪建：中法經(jīng)貿(mào)合作長期具備巨大潛力。兩國經(jīng)濟(jì)門類齊全，均擁有較強(qiáng)的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)能力。雖然中法經(jīng)貿(mào)往來不如中德那樣引人注目，但雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有著良好的合作傳統(tǒng)。
首先，在傳統(tǒng)合作領(lǐng)域，如核能、航空、航天等，中法已開展持續(xù)合作。未來，雙方應(yīng)在“十五五”規(guī)劃背景下推動這些領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級，基于新的形勢形成新的優(yōu)勢互補(bǔ)。無論是技術(shù)、資金，還是市場，都應(yīng)探索新的要素組合方式，充分釋放傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作潛力。
其次，在新興領(lǐng)域，中法對未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的兩個關(guān)鍵方向綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化已形成共識。雙方應(yīng)在共識基礎(chǔ)上深化合作，尤其應(yīng)避免在產(chǎn)業(yè)層面走向競爭。法國應(yīng)更積極地落實(shí)其在綠色轉(zhuǎn)型方面的主張，不僅應(yīng)用于本國和歐洲的產(chǎn)業(yè)升級，也應(yīng)融入對華合作之中。
再看人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)，中法各自擁有優(yōu)勢，合作潛力巨大。若能重新構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的合作模式，將極大促進(jìn)雙方數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，目前歐盟正在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推出諸多針對外資的限制性措施，成本高、效率低。從經(jīng)濟(jì)的角度看，中法更應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，重建互補(bǔ)合作，這樣才更符合法國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益。
21世紀(jì)：馬克龍表示，法方歡迎中國企業(yè)更多赴法投資，愿提供公平、非歧視營商環(huán)境。法國政府為此應(yīng)該做出哪些努力？
崔洪建：雙方應(yīng)共同探索如何實(shí)現(xiàn)更高水平的開放——具體路徑固然可以商議，但開放這一核心前提不應(yīng)動搖。
歐洲有必要將經(jīng)濟(jì)合作重新置于中歐關(guān)系的突出位置。至于如何將承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，法方需提供穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，切實(shí)貫徹“公平、非歧視”原則，真正打消各方企業(yè)不必要的顧慮。
21世紀(jì)：中方視法方為重要的、不可或缺的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。法國為何如此重要？
崔洪建：法國對中國的重要性不言而喻。它是歐盟第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有齊全的經(jīng)濟(jì)門類與較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)展能力，并能通過歐盟單一市場放大其經(jīng)濟(jì)影響力。法國也清楚地意識到了中國的重要性——中國作為全世界第二大經(jīng)濟(jì)體具有巨大的發(fā)展?jié)摿εc后勁。在理念上，法國總體上仍主張自由貿(mào)易、開放經(jīng)濟(jì)與多邊主義，這與中方有共通之處。這些都為兩國相向而行提供了充足理由。
在此背景下，從合作理念到現(xiàn)實(shí)可能性，再到具體合作條件，都是雙方需彼此重視的議題。當(dāng)前關(guān)鍵任務(wù)是，雙方共同識別并放大合作中的積極因素，抑制消極因素，為企業(yè)投資營造更友好、可持續(xù)的環(huán)境。
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