武漢？重慶？汽車央企重組背后的總部猜想
21世紀經濟報道 鄭植文 焦文娟 王雪 報道
剛剛過去的一周，東風、長安兩大汽車央企將合并的猜測，在兩家公司同時發布“重組”公告后不脛而走。如果傳聞成真，合并后的新公司就其銷量而言，將是中國第一、全球第五大汽車集團。
如此“龐然大物”的總部落戶何處，必然在兩家公司當下的總部所在地――武漢與重慶激起波瀾。
從級別看，東風集團為國務院國資委直屬央企，長安汽車則是國務院國資委直屬央企兵裝集團下屬的二級板塊，因此不少分析認為，如果兩家公司合并，東風集團更具主導權，新總部大概率會落戶武漢。
但是從兩地汽車產業發展態勢分析，重慶一路高歌猛進，去年在長安、賽力斯等品牌助推下，汽車產量已位居全國第二名，新能源同比增長90.5%；而武漢雖然早在2009年率先喊出成為“新能源汽車之都”，但近年來傳統汽車業務步履維艱，新能源汽車也缺乏競爭力，其產量不僅難以與深圳、重慶、廣州比肩，也落后于合肥、西安等后起之秀。
2月13日，國務院發布關于《武漢市國土空間總體規劃(2021-2035年)》的批復，讓這場“總部”猜想更為撲朔迷離。在2024年公布的《重慶市國土空間總體規劃(2021-2035年)》中，重慶被定位為“我國重要的中心城市”；但《武漢市國土空間總體規劃(2021-2035年)》并沒有“國家中心城市”的表述。不僅如此，在目前批復的杭州、南京、成都、武漢等四大省會城市的國土空間規劃中，唯獨武漢沒有被賦予“先進制造業基地”的定位。上述兩個重要表述的缺位，不得不讓人對武漢在本次“總部”競爭中的前景產生疑問。
除了選擇一地外，央企合并也有“雙總部”的先例，對此武漢并不陌生。2016年，寶鋼和武鋼合并為寶武集團，便采取了上海、武漢雙總部運營模式。
有業內人士向21世紀經濟報道預測，東風與長安重組將吸引200家核心供應商向總部遷移，形成2000億級產業集群。這對任何一座城市而言，都意味著不容錯過的發展機遇。2月14日，重慶市委書記袁家軍、市長胡衡華共同在北京出席了一場重要會議，其名稱長達40字――“深化中央企業與重慶市合作打造新時代西部大開發重要戰略支點和內陸開放綜合樞紐座談會”。袁家軍在會上提出，重慶要聚焦國企戰略性重組和專業化整合，攜手央企打造具有全國影響力的示范項目。
重慶，還是武漢？猜想終會有結果，“雙贏”是共同的期待。
重慶：崛起的新汽車城，去年新能源同比增長90.5%
在“中國汽車城”的較量中，2024年，重慶領先武漢。據國家統計局，2024年，重慶汽車產量254.01萬輛，增長9.4%。同年，湖北汽車產量為138.91萬輛，重慶汽車產量已接近湖北的兩倍。
新能源汽車是重慶汽車發展最大的亮點。2024年，重慶新能源汽車產量95.32萬輛，比2023年增長90.5%。重慶市統計局工業處處長吳丹總結，主力車企賽力斯旗下問界M7、M9銷售火爆，深藍汽車新上市的S05和L07車型以及阿維塔07等新車型市場反應良好。
2024年前7個月，重慶汽車月度累計產量領先廣州，奪得“中國造車第一城”的頭銜。
但重慶汽車產業也經歷過波折。根據重慶統計年鑒，2017年~2019年，重慶汽車產量一路下滑，分別是299.82萬、172.07萬和138.3萬輛。與吸引了特斯拉進駐的上海，拯救蔚來的合肥，擁有比亞迪、華為的深圳相比，重慶新能源汽車產業缺少一張能夠打得出手的王牌。
為了轉型升級，重慶積極求變。
2022年，重慶發布《重慶市建設世界級智能網聯新能源汽車產業集群發展規劃(2022―2030年)》，提出“努力建成世界級智能網聯新能源汽車產業集群”。
次年，重慶又提出要著力打造“33618”現代制造業集群體系，第一個“3”是指3大萬億級主導產業集群，智能網聯新能源汽車排在首位。
在政策驅動下，重慶智能網聯新能源汽車產業生態已初步構建。
除了長安以外，重慶擁有新能源車企賽力斯，傳統車企如慶鈴汽車、力帆汽車等，擁有整車及零部件企業超過1000家，在傳統汽車產業鏈上布局完備。
但重慶汽車短板一度明顯，如關鍵供應鏈企業“少電”、“缺芯”等，汽車電子產業發展不夠成熟。
直到近年來，重慶才加快布局，比如北斗星通、恩智浦、云從科技等零部件企業，長安軟件、黑芝麻等汽車軟件企業在此齊聚。此外，華為、百度、阿里、騰訊等IT企業與重慶車企展開合作。
面對智駕時代的到來，重慶充滿野心。重慶市委副書記、市長胡衡華在年初的政府工作報告中提出，要將重慶打造成“智能網聯新能源汽車之都”。
2月9日，為重慶汽車產量貢獻40%的長安汽車正式發布智能化戰略“北斗天樞2.0”計劃。按照該計劃，長安汽車從今年起將不再開發非智能化新產品，未來3年將推出35款數智新汽車。
在地理位置上，成渝經濟圈是中國經濟第四極，而重慶作為西部陸海新通道的樞紐城市，能輻射全國乃至全球市場，新集團也有望成為具有全球競爭力的企業。
在最新規劃中，重慶要在2025年力爭汽車產量達到260萬輛，其中新能源汽車在去年95.3萬輛的基礎上提升至130萬輛。
武漢：傳統汽車業疲軟，但坐擁1200余家零部件公司
“在整體提升支點的產業競爭力戰略中，央國企仍是湖北發展的重要支柱。此次東風與長安的重組將打開汽車產業結構優化整合的新局面。”武漢市新能源汽車產業協會秘書長師廣有接受21世紀經濟報道采訪時說。
作為我國汽車重鎮，武漢汽車產業有過高光時刻。2009年，武漢汽車產業總產值達857億元，全年生產汽車近50萬輛，同比增幅超過45%。那一年，武漢率先喊出成為“新能源汽車之都”。
東風集團在武漢汽車產業發展中起到了決定性的作用。2006年，東風本田產值首次突破百億元，并在2017年成為武漢首個產值過千億元的單體企業。
然而，近年來，湖北省的汽車產業發展漸顯疲態，面臨著發展掉隊、轉型滯后等難關。
自從2017年達266.61萬輛高峰后，湖北汽車產量已經連續六年負增長。2024年前11月，湖北汽車總產量僅124.33萬輛，排名全國第十，遠低于廣東(501.84萬輛)、安徽(236.33萬輛)、重慶(222.8萬輛)。
湖北省還錯失了新能源汽車產業突圍先機。
2024年，湖北新能源汽車產量突破50萬輛，雖同比增長31.5%，但規模僅為廣東(361.78萬輛)、上海(122.46萬輛)的零頭。其中，武漢產量占比60%，不足深圳、合肥等城市的1/4。
東風集團作為湖北汽車“龍頭”，2024年銷售收入3744億元，更是十多年以來首次跌破4000億元大關；旗下自主品牌新能源滲透率僅34.7%，遠落后于比亞迪、特斯拉等民營企業。
但近些年，為加速智能網聯汽車的布局，武漢發布了諸多利好政策。
2020年9月，在《湖北省汽車工業“十四五”發展規劃》中就已經提出要將武漢打造為“中國車谷”。2021年，武漢市“十四五”規劃綱要中提到：聚焦新能源和智能網聯汽車。到2025年，汽車及零部件產值5000億元。
2024年4月，武漢發布《促進智能網聯汽車產業創新發展及軟件十條等若干措施》，支持企業落戶發展：
對引進的重大產業項目按實繳注冊資本最高獎1000萬元；
新設立研發企業按實際研發費用和固定資產投資15%給予投資獎勵，最高5億元；
推進“車”“芯”軟硬件協同，產品供應本區車企的軟件類項目最高獎500萬元等。
如今，除了經開區布局的14家整車廠和1200余家零部件企業，在東湖新技術開發區，以光通信、芯片、信息網絡等為代表的“光芯屏端網”產業在這里落地生根，成為支撐智能汽車的產業基礎。
而東風汽車也在積極轉型，于2023年提出“轉型升級三年行動”計劃，三年內研發投入要大于500億元。根據東風汽車近日披露，東風汽車累計擁有有效專利突破2.44萬件，其中智能網聯、新能源汽車發明數量占比達35%。
東風公司手中還有一張牌，這便是其持有賽力斯21.68%的股份。
此外，武漢地理位置優越，有 “九省通衢” 之稱，交通規劃前瞻性強，計劃未來幾年建成 16 個高鐵站，可直達國內 25 個省份，并借助鐵路網絡連接全球，成為國際鐵路樞紐。武漢天河國際機場航線覆蓋全球五大洲，年旅客吞吐量持續增長，助力武漢融入全球經濟體系。
“武漢的產業基礎是優勢，但最終需靠產品競爭力說話。”師廣有強調，“若整合成功，不僅會產生‘1+1>2’效果，湖北也將實現從‘傳統制造基地’向‘新能源創新高地’的跨越，為中國汽車工業全球化競爭提供‘國家隊’范本。”
央企總部落戶通常考慮當地產業鏈供應鏈完善程度和產業契合度，還受國家戰略規劃、區域發展布局等多方面因素影響。但此次兩大央企整合重組，無論總部落在哪里，都將深刻影響我國汽車產業格局。
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