南方財經全媒體記者趙曉晨 實習生龐卓詠、侯若琳 佛山報道
承載千年陶都文脈與百年工業基因的東平河，又被賦予了新的定位。
日前，2025佛山·石灣城市經濟發展大會釋放清晰信號：這條橫貫三區、綿延81公里的水道，將在北岸崛起一座東平云谷科技港，打造濱水都市智造中心。
觀察近半年禪城的政府工作會議內容可見，禪城曾多次點題東平河“一河兩岸”的開發，包括要打造東平河濱水經濟發展軸、積極鏈接環珠江口“黃金內灣”資源，深耕東平云谷等重大平臺建設、精雕細琢東平水軸、聚焦東平河“一河兩岸”開展合作先行示范等。
而時間線再拉長，會看到東平河清晰的演進路徑：初期以生態修復與產業空間再造奠定基礎，現階段轉向創新要素的系統性整合。
當石灣鎮一鼓作氣完成水軸線全域征拆、拿出一線江景地塊發展產業、投資超50億元推動科創要素回歸城央，種種打破傳統濱水區開發的路徑，體現出禪城“向水突圍”的戰略野心。
（政策紅利的持續釋放讓東平河兩岸備受矚目。石灣鎮街道宣辦供圖）
千年商脈的現代轉身
東平河之于佛山，正如塞納河之于巴黎、黃浦江之于上海。
唐宋時期，載著陶瓷、鑄造品的商船從這里駛向世界；明清時期，東平河成為連通珠三角的黃金航道，沿岸碼頭商賈云集；改革開放后，民營經濟在此壯大，陶瓷、家電、紡織等產業沿河集聚。
自古以來，人類便偏愛擇水而居，濱水空間承載著豐富的歷史文化遺跡與人文景觀，一直是城市經濟發展的重要載體，佛山也不例外。
2025年，東平河的戰略地位迎來歷史性升級。年初獲批的《佛山市國土空間總體規劃》首次確立“雙中軸”格局，東平河水軸線與城市中軸線構成佛山中心城區的“超級十字”；佛山市政府工作報告更將“環兩江”先行區定位為“再造一個新佛山”的突破口。
政策紅利的持續釋放讓東平河兩岸備受矚目，而這條河流本就承載著城市發展的目光。
過去十余年間，世紀蓮體育中心、保利中心等地標次第崛起，南岸場館配套設施逐漸完善，但彼時的北岸仍分布著村級專業市場、物流倉庫和舊工業區，河岸線被分割成零散的產業地塊。
隨著2020年5月東平河水軸線建設全面啟動，北岸迎來系統性重塑。佛山公布的東平河水軸線十大亮點項目中，北岸就占了七個。項目建設過程中，禪城通過躉船遷移、道路升級、“四亂”整治等組合措施，釋放濱水空間，構建起貫通兩岸的碧道網絡。如今行走在北岸，昔日的低效空間已蝶變為濕地與綠道長廊交織的生態畫卷。
可以看出，有166條河涌縱橫交錯的禪城對于濱水空間的探索早有時日。汾江河重現水岸風情，東平云谷從陶瓷集散地轉型為數字經濟產業高地，美陶灣8號藝術碼頭、柒號陶倉等文化地標為水岸經濟注入人文內核，青年公園“音樂節經濟”效果喜人。這些實踐為東平河“一河兩岸”整體開發積累了寶貴經驗，也為禪城打開了多維價值空間。
在全球多個城市濱水空間的更新實踐中，水岸經濟對城市發展的賦能效應大致體現為三方面：人文增值效應、產業升級效應、創新引領效應。
這與禪城的探索軌跡不謀而合。回顧禪城濱水空間改造的過程，前期主要集中在兩個方面：一是通過生態修復來重塑濱水景觀，二是借助土地騰挪空間改造來培育產業承載平臺。
而今，東平云谷科技港規劃的發布標志著禪城發力水岸經濟進入了一個新階段。該項目被賦予了“萬億城央超級陽臺、濱江科創總部基地、青年創新活力秀場”三大目標，并且罕見地將最核心的景觀住宅用地調整為產業用地。
在業內人士看來，這意味著禪城對濱水空間開發邏輯已從物理空間更新，演進至創新要素的系統性聚合。
從“造樓”到“造生態”的禪城解法
昔日，杭州從“西湖時代”邁向“錢塘江時代”，錢塘江兩岸城市空間不斷演化，沿岸匯聚眾多金融機構與名企總部；上海黃浦江開發20余年，從政府主導“大拆大建”轉向多方參與“有機更新”，形成陸家嘴金融城等特色區域，顯著帶動全市創新發展；美國伊斯特河南岸通過生態優化吸引科技企業入駐，帶動周邊傳統工廠轉型升級，成為紐約科技產業三角區。
不難發現，在這些城市案例中，多元主體協同成為關鍵，即由政府部門、金融投資機構、優質企業、科研機構等各方參與者相互碰撞、交流，從而催生創新。
同樣，對比東平河畔這場大會與上述案例，則會發現禪城發力水岸經濟的思路規劃和這些城市有諸多相似之處。
大會首先搭建了跨界對話的平臺，吸引了科創企業家、藝術家、金融從業者等100多位行業人員參與， 12個簽約項目涵蓋科技創新、文化創意、現代服務等領域，5家金融機構簽署總額150億元的綜合授信合作協議，科創企業代表與藝術家同臺探討場景創新。
“選擇來佛山，來石灣，就是看中佛山的營商環境、政府的幫扶政策以及讓人安居樂業的環境，企業發展在此有更大生存空間，也讓很多有能力的年輕人可以留下來。”長木谷醫療科技（廣州）有限公司副總經理王科說。
從長遠規劃來看，東平云谷科技港位于佛山大道、魁奇路、東平河 “兩路一河” 交匯處，以 “數字先鋒”為戰略定位，重點引入云計算、大數據、人工智能等科技型總部企業，旨在輻射帶動制造業向高端化、智能化、綠色化轉型升級。
石灣鎮街道黨工委書記陳樹凱介紹，石灣鎮街道時隔12年再次出讓工業用地，未來將投資超50億元，引進1000家企業總部和科創瞪羚企業，吸引1萬人才落戶。
作為核心載體之一的MAX科技園已顯露成效。天瑞金集團總裁趙立東介紹，MAX科技園作為東平云谷科技港的首個產業載體，在過去一年已成功招商十余家企業，招商面積近兩萬平方米，這些企業涵蓋了新一代信息技術、數字化經濟、智能制造等新興產業，為東平云谷注入了強大的創新動力。
禪城著力點在創新，但又不止于創新。60萬㎡的超級陽臺、整備2000畝濱水連片凈地、投資5000萬元建設人才公寓、投資3億元打造佛山首個游艇碼頭，建設活力新港公園、瀾石記憶公園等公共空間……這些舉措打破了傳統濱水區開發方式，而是重在構建“引才—留才—育才”的閉環生態。
從“造樓”到“造場”、從“聚企”到“聚人”，東平河岸線承載著禪城更大的野心。或許不久之后，這條流淌千年的水道將蛻變為灣區的產城人文融合樣本之一。
本文鏈接：南財觀察｜從千年商脈到濱水智造走廊，佛山禪城如何打造水岸經濟新范式？http://www.sq15.cn/show-4-16356-0.html
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