南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)全國兩會報(bào)道組柳寧馨 北京報(bào)道
今年政府工作報(bào)告提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。加快概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證和行業(yè)共性技術(shù)平臺建設(shè)。
聚焦具體領(lǐng)域的系統(tǒng)化創(chuàng)新生態(tài)打造，今年全國兩會期間，全國人大代表、中國工程院院士、溫州醫(yī)科大學(xué)校長李校堃?guī)砹恕蛾P(guān)于堅(jiān)持系統(tǒng)觀念持續(xù)打造生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)的建議》。
（全國人大代表、中國工程院院士、溫州醫(yī)科大學(xué)校長李校堃，圖片由受訪者提供）
圍繞生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新生態(tài)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等話題，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪了李校堃，在他看來，要推進(jìn)中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要建立起集政府、高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)為主體、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的生物醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的關(guān)鍵是人的理念和觀念，還有創(chuàng)新人才的融合，核心是人的問題。
協(xié)同創(chuàng)新難題待解
《21世紀(jì)》：你能談?wù)勱P(guān)于生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)的系統(tǒng)思考嗎？
李校堃：生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈條長、壁壘高、迭代快，從基礎(chǔ)研發(fā)到市場推廣涉及多個(gè)主體。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還存在源頭創(chuàng)新研發(fā)能力較弱、醫(yī)藥創(chuàng)新同質(zhì)化嚴(yán)重、高端藥械進(jìn)口占比高、醫(yī)藥專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低等問題。
高校、醫(yī)院、企業(yè)是生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究的三駕馬車，縱觀全球頂尖的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域，都集聚了很多高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。當(dāng)前我國高校、醫(yī)院、藥企協(xié)同創(chuàng)新不足，原創(chuàng)性研究成果對行業(yè)高速發(fā)展支撐有限。
在我國，醫(yī)學(xué)院校在培養(yǎng)契合產(chǎn)業(yè)研發(fā)需求的人才體系領(lǐng)域，迫切需要進(jìn)一步系統(tǒng)思考；醫(yī)藥企業(yè)出于綜合風(fēng)險(xiǎn)考慮，在新機(jī)制、新靶點(diǎn)等前沿基礎(chǔ)研究投入意愿不足，轉(zhuǎn)化動力不足；醫(yī)療機(jī)構(gòu)肩負(fù)繁重的臨床診療服務(wù)，難以長期專注創(chuàng)新型的項(xiàng)目研究和推動臨床轉(zhuǎn)化。
因此，加強(qiáng)高校、醫(yī)院、企業(yè)的良性互動，實(shí)現(xiàn)“從實(shí)驗(yàn)室到病床”和“從病床到實(shí)驗(yàn)室”的雙向轉(zhuǎn)化勢在必行。
《21世紀(jì)》：你還觀察到哪些醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)域亟需解決的問題？
李校堃：我國醫(yī)藥創(chuàng)新呈現(xiàn)明顯同質(zhì)化特征，原研首創(chuàng)新藥占比顯著低于國際水平、高端藥品、醫(yī)療設(shè)備、試劑耗材等過度依賴進(jìn)口，也存在逆全球化背景下發(fā)達(dá)國家對高端生物技術(shù)的封鎖，數(shù)字化技術(shù)、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫在生物醫(yī)藥應(yīng)用與國際相比仍有差距等現(xiàn)實(shí)問題。
此外，人工智能等數(shù)字化技術(shù)作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的重要環(huán)節(jié)，其應(yīng)用在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)非常廣泛。但與國際相比，在人工智能等數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用上，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尚處在非常早期的階段，目前國內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)的應(yīng)用仍是少數(shù)。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合關(guān)鍵在“人”
《21世紀(jì)》：政府工作報(bào)告提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。結(jié)合具體工作實(shí)踐中的觀察，可以談?wù)勀愕目捶▎幔?/strong>
李校堃：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，溫州早已開始實(shí)踐，當(dāng)前是在往深水區(qū)不斷探索，也為其他地方提供更好的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展借鑒。
不過，我們也發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的關(guān)鍵是人的理念和觀念，還有創(chuàng)新人才的融合，核心是人的問題，最重要的是培養(yǎng)能夠把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行融合的人才，理念的推進(jìn)最重要。
例如，現(xiàn)在高校要聘請一些企業(yè)專家到高校做教授，需要制定一些政策讓他們進(jìn)入高校，和高校考核體制銜接。教師隊(duì)伍也需要有企業(yè)背景的人才，把先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)理念帶到課程，但對這些人才的考核評價(jià)需要專門的機(jī)制。
同時(shí)，一些教授在做項(xiàng)目轉(zhuǎn)化時(shí)，是否可以有更加容錯更加開放的機(jī)制，讓科技成果更加順暢地投入產(chǎn)業(yè)化？這些問題都需要在發(fā)展過程中解決，在理念上政策上進(jìn)一步完善。
《21世紀(jì)》：除了人的因素，科技成果轉(zhuǎn)化方面還有哪些需要克服的難點(diǎn)？成果轉(zhuǎn)化平臺和中試基地建設(shè)還需要注意哪些問題？
李校堃：在成果轉(zhuǎn)化方面，學(xué)校關(guān)注的多是小規(guī)模試驗(yàn)，也就是小試，但小試必須通過中試放大后，才能夠接受市場的檢驗(yàn)，進(jìn)入投產(chǎn)階段。
一般而言，大學(xué)里小試的實(shí)驗(yàn)室較多，中試的實(shí)驗(yàn)室相對較少。同時(shí)，進(jìn)行中試放大需要特殊的工程化人才，整體的投入也比較大。我們通過和政府、企業(yè)合作，在校園外建立了一個(gè)中試放大平臺，學(xué)生可以真刀真槍地看到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)了從課堂到生產(chǎn)基地，從小試、中試到放大的無縫銜接。這樣培養(yǎng)人才的質(zhì)量和視野相對較高，學(xué)生畢業(yè)后到市場上的競爭力比較強(qiáng)。
建設(shè)中試基地也不能一哄而上，需要結(jié)合高校的優(yōu)勢特色學(xué)科，和企業(yè)結(jié)合起來做，不能孤立地自己做。只有這樣，才會知道市場發(fā)展的動向和進(jìn)程，讓科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。
推動高校、醫(yī)院、藥企組建國家級創(chuàng)新聯(lián)合體
《21世紀(jì)》：具體到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合可以有哪些探索？
李校堃：從全局上、源頭上解決我國生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，高質(zhì)量打造醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，深入謀劃創(chuàng)新主體、政策、資本、人才之間的良性循環(huán)互動，形成我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量。
一是推動高校、醫(yī)院、藥企組建國家級創(chuàng)新聯(lián)合體，提升協(xié)同攻關(guān)能力。借鑒世界先進(jìn)生物醫(yī)藥集聚區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，整合區(qū)域性高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大型藥企優(yōu)勢資源，支持高校、企業(yè)、醫(yī)院共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、臨床研究中心、科技企業(yè)孵化器等，建立跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位的創(chuàng)新聯(lián)合體。
二是加強(qiáng)醫(yī)藥研發(fā)方向的指引，避免研發(fā)同質(zhì)化。建議國家藥監(jiān)局聯(lián)合衛(wèi)生健康委等部門建立研發(fā)管線全生命周期監(jiān)測平臺，實(shí)施靶點(diǎn)/適應(yīng)癥紅黃藍(lán)預(yù)警機(jī)制；鼓勵前沿技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化源頭創(chuàng)新牽引，針對重大創(chuàng)新項(xiàng)目給予優(yōu)化審評程序、建立快速通道等手段，真正支持高臨床價(jià)值的藥物研發(fā)和注冊。
《21世紀(jì)》：還需要哪些外力支持？以及體制機(jī)制方面的探索？
李校堃：建議優(yōu)化基金結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)投入。一方面，加大新藥研發(fā)的財(cái)政投入，繼續(xù)實(shí)施“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)，并適度擴(kuò)大項(xiàng)目資金規(guī)模，建立高效的科研基金分配、管理機(jī)制，鼓勵長期、新穎、開創(chuàng)性的生物醫(yī)藥原始創(chuàng)新工作。
另一方面，發(fā)揮國有資本引導(dǎo)作用，鼓勵各地國有資本聯(lián)合知名投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、社會資本共同發(fā)起設(shè)立生物醫(yī)藥投資基金，采用市場化運(yùn)作模式，并通過設(shè)立種子基金、創(chuàng)新孵化基金等各類產(chǎn)業(yè)子基金覆蓋產(chǎn)業(yè)生命周期全階段，助推初創(chuàng)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、做大做強(qiáng)。
同時(shí)，堅(jiān)持市場應(yīng)用導(dǎo)向，培養(yǎng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)急需的復(fù)合型人才，例如推動高等院校、科研院所與企業(yè)開展生物醫(yī)藥領(lǐng)域人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作，探索設(shè)立政府、高校、生物醫(yī)藥企業(yè)等共建共享的人才學(xué)院。
在體制機(jī)制方面，可以優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，建立容錯機(jī)制。提高研發(fā)人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益比例，充分利用股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。
《21世紀(jì)》：高質(zhì)量打造醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)方面，從區(qū)域來看，溫州醫(yī)科大學(xué)可以率先有哪些探索？
李校堃：我們在思考作為一個(gè)地方高校如何對當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，首先是為醫(yī)療衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)做貢獻(xiàn)，其次是為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做貢獻(xiàn)。
例如，在溫州醫(yī)科大學(xué)附近建設(shè)生命健康小鎮(zhèn)，吸引生命健康和生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)入駐，形成城市產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，也成為高校特色學(xué)科的科技創(chuàng)新高地。
溫州醫(yī)科大學(xué)的眼科全國知名，細(xì)胞因子藥物研究也有優(yōu)勢，圍繞大分子藥物的小試、中試、放大到臨床研究、生產(chǎn)、市場，可以做成全產(chǎn)業(yè)鏈小切口的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。眼科方面，圍繞眼視光，從教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)，和大學(xué)、政府、企業(yè)、醫(yī)院形成一個(gè)特色生態(tài)。
這兩個(gè)生態(tài)做起來后，會加速相關(guān)科研成果的轉(zhuǎn)化，使全球在這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)一步聚集到溫州，因?yàn)榭梢栽诋?dāng)?shù)卣业皆擃I(lǐng)域最好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
對學(xué)校而言，有了這樣一個(gè)產(chǎn)教融合基地，學(xué)生可以了解一線市場發(fā)展、科技前沿；對政府而言，可以用好高校的優(yōu)勢學(xué)科，找到城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)；對資本而言，到產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚的地方投資，收益率比較高，是一舉多得的事情。
本文鏈接：專訪全國人大代表、中國工程院院士李校堃：協(xié)同創(chuàng)新需要系統(tǒng)觀念，科技、產(chǎn)業(yè)融合關(guān)鍵在“人”http://www.sq15.cn/show-4-16661-0.html
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