21世紀經濟報道記者周瀟梟 北京報道 5月20日，《中華人民共和國民營經濟促進法》正式實施，明確了民營經濟組織與其他各類經濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發展權利，無疑給數量眾多的民企吃下一顆“定心丸”。
民營經濟促進法的出臺，為保障民企的各類合法權益給出了法律依據。5月20日下午，國家發展改革委會同科技部、司法部、市場監管總局、金融監管總局、全國工商聯舉辦“民營經濟促進法面對面”活動，通過與民企代表當面溝通交流，了解民企的相關訴求，并圍繞民營經濟促進法的規定和配套措施進行解答。
21世紀經濟報道記者從現場獲悉，云賬戶、卓勝微、杭州縱橫通信股份有限公司、賽力斯、億航智能、悅賓飯館等多家企業代表參會并發言。
參會企業普遍表示，作為第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，民營經濟促進法為民企公平參與市場競爭提供了法律保障，表明了國家對民營經濟和民企發展的關切。與此同時，部分參會企業還圍繞解決融資難融資貴、參與國家科技攻關、知識產權保護、幫助企業出海、趨利性執法、參與國家重大項目等提出了具體關切。
更多配套舉措相繼出臺
民營經濟促進法第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，明確了民營經濟的法律地位；第一次在法律中規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”，彰顯了促進民營經濟發展壯大的堅定決心，無疑將進一步激發民營經濟的內生動力和創造活力，提振廣大民營經濟組織經營者的發展信心。
民營經濟促進法共9章78條，尤其是圍繞市場較為關注的公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、權益保護等方面建立完善相關制度機制，旨在將平等對待、平等保護民營經濟的要求落實下來。
當天活動上，部分民企代表提出，期待能給予民企更多融資支持。金融監管總局相關負責人表示，民營經濟促進法中明確規定“對金融機構向小型微型民營經濟組織提供金融服務實施差異化政策，督促引導金融機構合理設置不良貸款容忍度、建立健全盡職免責機制、提升專業服務能力”，這里的“差異化政策”的含金量很高，現實中對于基層信貸人員的“盡職免責”、針對小微企業的無還本續貸等政策，都將為小微企業提供更好的融資支持。
部分民企代表對個別存在的趨利性執法、跨區域執法現象表示關注。司法部相關負責人表示，落實好民營經濟促進法，后續要推動公司法、民法典、優化營商環境條例等相關法律法規的修訂，還要推動相關配套措施的盡早出臺實施。按照中央的部署，今年將開展規范涉企行政執法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為，重點整治趨利性執法和異地執法，以及執法標準不統一、吃拿卡要等行為。
近期，圍繞營造公平競爭、規范有序的市場環境，更好地支持民營企業發展，相關部門出臺了系列舉措。5月19日，最高人民法院、國家發展改革委聯合發布依法懲治串通投標及其關聯犯罪典型案例，明確將組織指導各地、各有關方面協同整治招投標領域突出問題，依法嚴懲串通投標及其關聯犯罪，嚴厲打擊以非法手段排除、限制競爭的行為。4月29日，國家發展改革委、商務部、市場監管總局聯合對外發布《關于開展市場準入壁壘清理整治行動 促進全國統一大市場建設的通知》，三部門聯合啟動市場準入壁壘清理整治行動，目的是全面清理和廢除妨礙市場準入的各種不合理規定和做法，讓“非禁即入”落地生根。
更多參與重大項目、科技攻關
除了公平競爭、權益保護等方面，當天多家民企對于投融資發展空間、科技創新、企業出海等方面提出具體關切。
民營經濟促進法明確規定，“支持民營經濟組織參與國家重大戰略和重大工程”，“支持民營經濟組織參與國家科技攻關項目，支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營經濟組織開放國家重大科研基礎設施”，“加強法律、金融、物流等海外綜合服務，完善海外利益保障機制，維護民營經濟組織及其經營者海外合法權”等。
億航智能設備副總裁薛鵬表示，億航智能取得適航“三證”，中國民用航空局的適航證發給了一家民營企業。億航從申請到拿證耗時三年左右，在這么短的時間內取得適航證，體現了中國民用航空局對低空經濟的大力支持，給到億航這個機會，也體現出國家對民企的大力支持。
薛鵬現場提出的關切就是，期待國家重大科技專項與民營企業的技術發展方向保持協同。薛鵬對21世紀經濟報道記者表示，得益于地方政府對企業的深度了解，民營企業能夠適配到省市區科技專項。當前，民企在低空經濟領域保持著技術領跑優勢，其商業化驗證的技術路線更是具備行業引領性，因此，我們希望國家重大專項的技術攻關方向與民企自主研發路徑形成戰略協同。
大禹節水董事長王浩宇現場表示，國家政策層面這幾年鼓勵民企參與國家重大工程，大禹節水今年有幸參與了一批國家重大水利工程項目。民營經濟促進法明確支持民企參與國家重大工程，這為民企提供了更大的發展空間。
近年來，我國支持引導民企參與重大項目建設取得系列成效。目前有的核電項目民間資本參股比例已經達到20%，工業設備更新、回收循環利用領域支持民營企業項目的資金占比超過80%。國家發展改革委相關負責人多次表示，支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作，正在加快完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。同時，將大力支持民營企業在新興產業、未來產業投資布局，牽頭承擔國家重大技術攻關任務，平等使用國家重大科研基礎設施和產業共性技術平臺，積極參與新技術新產品應用場景的創新與建設。
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