南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 龐成 廣州報(bào)道
2025年5月7日，繼去年“924”一攬子金融政策之后，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)聯(lián)手推出新一輪一攬子金融政策。系列舉措意在支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期、提振消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，具有全面、及時(shí)、落地快的鮮明特點(diǎn)，為市場(chǎng)注入了強(qiáng)勁信心。
5月21日，在2025年粵港澳大灣區(qū)論壇舉行期間，圍繞新一輪一攬子金融政策釋放的信號(hào)、新形勢(shì)下粵港澳大灣區(qū)加強(qiáng)國(guó)際金融樞紐建設(shè)等話題，西班牙對(duì)外銀行亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家夏樂(lè)接受了南方財(cái)經(jīng)全媒體記者專訪。
西班牙對(duì)外銀行亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家夏樂(lè) 胡慧茵攝
南方財(cái)經(jīng)：如何看待今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行態(tài)勢(shì)？
夏樂(lè)：我認(rèn)為，今年前4個(gè)月的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括GDP、工業(yè)產(chǎn)出值以及零售數(shù)據(jù)等，整體表現(xiàn)不錯(cuò)，較我們年初預(yù)想要好。
但我們認(rèn)為，美國(guó)發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)等外部不利因素的影響，尚未完全反映到宏觀經(jīng)濟(jì)上。盡管近期中美就關(guān)稅和貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成一系列階段性成果，但整體來(lái)看，年內(nèi)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在一定的壓力，需要在政策端更多發(fā)力，才能讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，并且有足夠空間對(duì)沖外部風(fēng)險(xiǎn)。
近期，“一行一局一會(huì)”出臺(tái)了一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期。這延續(xù)了去年“924”系列政策的良好基礎(chǔ)，包括在上一輪政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步地降準(zhǔn)降息，優(yōu)化互換便利和股票回購(gòu)增持再貸款等。此外，還在“924”政策基礎(chǔ)上推出了新的增量，例如加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老的支持等。這些都是通過(guò)觀察市場(chǎng)反應(yīng)，對(duì)此前政策作出的進(jìn)一步優(yōu)化。相較于“924”政策而言，我認(rèn)為，此輪政策的出臺(tái)動(dòng)作更為積極主動(dòng)，力度更大。
南方財(cái)經(jīng)：擴(kuò)大內(nèi)需是重要的穩(wěn)增長(zhǎng)措施。你認(rèn)為，在挖掘內(nèi)需潛力方面還有哪些發(fā)力重點(diǎn)？
夏樂(lè)：內(nèi)需分為兩部分，包括投資需求和消費(fèi)需求。近一段時(shí)間，我們?cè)谟懻摂U(kuò)大內(nèi)需時(shí)，更多提到的是提振消費(fèi)需求。
從近期數(shù)據(jù)來(lái)看，我們?cè)谏唐废M(fèi)方面表現(xiàn)良好，特別是自2024年以來(lái)，國(guó)內(nèi)加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，對(duì)提振商品消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。但另一方面，服務(wù)業(yè)消費(fèi)數(shù)據(jù)則顯示出仍有一定的提振空間，應(yīng)當(dāng)是下一階段發(fā)力的重點(diǎn)。
因此，從提振消費(fèi)的角度而言，我們應(yīng)該將短期刺激與長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，通過(guò)提高社會(huì)福利保障，特別是加強(qiáng)退休人員和低收入者的保障，增加他們的收入來(lái)刺激消費(fèi)；此外，還需采取更多措施，提振服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求，包括擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給等。此外，我還建議，通過(guò)進(jìn)一步增加公眾假期天數(shù)，更好地落實(shí)帶薪休假制度等舉措，為激發(fā)居民消費(fèi)潛力創(chuàng)造更好的條件。
除了消費(fèi)之外，提供內(nèi)需還包括提振投資。目前來(lái)看，房地產(chǎn)投資對(duì)整體投資的影響仍然較大，穩(wěn)住樓市，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，仍是擴(kuò)大投資、提振內(nèi)需工作的重中之重。
南方財(cái)經(jīng)：你如何看待近年來(lái)粵港澳大灣區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展？未來(lái)應(yīng)如何加強(qiáng)三地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通？
夏樂(lè)：自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)以來(lái)，大灣區(qū)相繼推出了許多金融創(chuàng)新舉措，包括此前印發(fā)的“前海金融30條”“橫琴金融30條”以及近期印發(fā)的“南沙金融30條”。
我認(rèn)為，這些金融創(chuàng)新舉措對(duì)優(yōu)化港澳居民內(nèi)地金融服務(wù)力度非常大，有利于港澳居民直接在內(nèi)地工作和生活，加強(qiáng)在社會(huì)民生領(lǐng)域金融服務(wù)的優(yōu)化，是大灣區(qū)一系列“金融30條”政策中非常重要的特點(diǎn)。
除此之外，我們也注意到，上述政策還根據(jù)不同地區(qū)自身定位及產(chǎn)業(yè)特色提出針對(duì)性舉措新舉措。例如，“南沙金融30條”針對(duì)航運(yùn)業(yè)、數(shù)字行業(yè)以及高端制造業(yè)等，加強(qiáng)了在金融方面的創(chuàng)新與扶持。
粵港澳大灣區(qū)是一個(gè)以創(chuàng)新為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)集群帶。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大背景下，如何利用金融服務(wù)科技創(chuàng)新并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)非常重要的議題。粵港澳大灣區(qū)在產(chǎn)業(yè)上完備性良好，而且擁有香港這一歷史悠久的國(guó)際金融中心，要充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)。
但此過(guò)程中，我們可能還需要突破很多制度上的問(wèn)題，畢竟大灣區(qū)內(nèi)擁有兩種制度和三套法律體系，雖然這些事情說(shuō)起來(lái)似乎很容易，但是真正的突破并不容易。因此，在這方面仍需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通不斷推進(jìn)，進(jìn)一步增加香港、澳門與灣區(qū)其他城市之間的互動(dòng)，從而產(chǎn)生良好的化學(xué)反應(yīng)。
本文鏈接：專訪西班牙對(duì)外銀行亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家夏樂(lè)：擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、穩(wěn)樓市是提振內(nèi)需的重中之重http://www.sq15.cn/show-4-18274-0.html
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