21世紀經濟報道記者雷椰 李德尚玉 北京報道
優質的生態環境是美麗中國的底色。而建設美麗中國先行區是構建美麗中國建設新格局的關鍵支撐。
六五環境日到來之際，地方該如何將生態優勢轉化為綠色發展動能？武漢市生態環境局黨組書記、局長張朝輝在“環境新聞茶座·武漢行”六五環境日武漢市主場宣傳活動上接受21世紀經濟報道記者（以下簡稱《21世紀》）專訪時表示，武漢以生態優勢轉化賦能高質量發展，創新推出輻射全國的碳普惠機制。未來將綠色低碳轉型的成效轉化為實在的經濟價值和資產優勢，需要在政策層面進一步深化。
武漢市生態環境局黨組書記、局長張朝輝（圖源：主辦方供圖）
綠色轉型需政策細化支持
《21世紀》：武漢市在推進國家“十四五”規劃建設任務中，主要有哪些重點舉措和亮點？
張朝輝：推進國家“十四五”規劃建設任務，我們重點開展了以下方面的工作：
第一，踐行生態文明理念。將生態環境保護深度融入中國式現代化進程。對于武漢來說，核心在于推動“三個優勢轉化”，特別是將生態資源優勢轉化為綠色發展優勢，打造人與自然和諧共生的重要典范。
第二，著力打好污染防治攻堅戰。重點圍繞大氣、水、土壤等領域展開工作。例如，推進河湖水質達標項目，重點河湖排污口整治，開展“無廢城市”建設示范。
第三，聚焦低碳綠色轉型。利用好武漢在“雙碳”領域的優勢，在結構體系層面，構建綠色低碳產業體系，助力傳統企業轉型升級，培育發展戰略性新興產業；在綠色生產層面，推動地方碳市場逐步擴大覆蓋范圍，以市場機制引導企業自主減排，大力倡導綠色生產方式；在金融政策層面，強化金融支持，充分利用武昌區國家氣候投融資試點等政策優勢，促進環境政策與金融政策協同，推動CCUS、煤炭清潔利用等低碳技術應用。
第四，探索超大城市治理現代化路徑。堅持從多方面入手解決超大城市可持續發展現實問題：完善生態環境保護基礎設施；強化科技支撐，持續完善生態環境監測與評估體系，提升數智化監管水平；并在綠色金融政策、科技支持政策方面形成創新樣板。武漢市目前正在開展氣候投融資試點、國家噪聲地圖應用試點、化工園區一園一策一圖試點、區域再生水循環利用試點、農村黑臭水體治理試點等多個國家級試點，為探索治理路徑提供了平臺。
在生物多樣性保護方面，目前我們正在制定《武漢市生物多樣性保護規劃》，推出一系列生態修復措施，維護生態系統穩定性和多樣性。生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業,每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者。我們正在思考如何促進這種參與，包括發展環保志愿者隊伍、深化生態文明宣傳教育、推動環保設施向公眾開放、加強生態科普工作等。
《21世紀》：當前武漢“雙碳”經濟和低碳產業發展勢頭良好，其優勢何在？
張朝輝：優勢主要體現在以下幾個方面：首先是國家與省市的高度重視，中碳登是國家賦予湖北的“金字招牌”，將重點打造的“三個中心”，武漢市明確將生態資源優勢轉化、綠色低碳發展納入全市發展戰略。其次有武漢國家氣候投融資試點引領，如武昌氣候投融資試點，享有先行先試的政策優勢，2024年成功舉辦碳招商大會，簽約51個項目，總投資約346億元。最后有系列政策支持，武漢擁有完善的政策體系支撐，市政府專門出臺了支持綠色低碳產業發展的政策，推動建設零碳工廠、低碳建筑、低碳社區示范點，這使得全社會的低碳意識不斷提升，此外，金融機構的積極參與也是重要的推動力。
《21世紀》：低碳產業正逐步成長為地方發展的支柱性產業，中碳登大廈的落地，極具標志性意義。你對當前推進“雙碳”產業發展有哪些思考？
張朝輝：以中碳登大廈建設為例，它誕生于國家推進“雙碳”目標的時代背景下。從規劃設計到落成投用，我們探索出低碳綠色轉型路徑。在武昌區國家試點區域，我們確立 “碳共識、碳述職、碳創新、碳招商” 工作方針，吸引并培育碳排放監測評估、咨詢服務等產業鏈上下游企業，同步孵化關聯企業與投資機構。比如，搭建 “武碳通” 金融服務平臺，打通企業與金融機構對接通道，加速低碳技術推廣及應用改造。
要實現模式可持續，核心在于把綠色低碳轉型成效，切實轉化為經濟價值與資產優勢。政策端仍有細化深化空間，像我們試點的 “碳普惠” 機制，雖范圍有限，但把居民日常低碳行為、小微企業減排行動轉化為可兌換權益甚至資產化，已取得初步實踐成果。因此，期待政策層面出臺更多支持舉措 ，助力產業破局前行。
碳普惠價值創新實踐
《21世紀》：小微企業和居民生活的低碳行為資產化也是未來推動社會進行綠色轉型重要方向。武漢“碳普惠”機制有哪些特點？
張朝輝：我們首先是將生產生活方式的綠色轉變設計成可量化、可交易的項目。其次，建立可持續的市場化運作機制。政府則通過提供引導性資源來促進發展。
武漢的“碳普惠”機制有幾個特點：一是成立了全國首家專業運營碳普惠公司進行市場化運作；二是方法學面向全社會公開征集，鼓勵有優勢的行業或主體編制，經專家評審通過后發布，促進了方法學的多樣化；三是政府提供引導性資源，并與美團、騰訊、支付寶等平臺企業合作，提供豐富的消費應用場景，方便公眾兌換權益，激發參與積極性。該機制自2023年啟動，發展迅速。我們正積極推動組建全國“碳普惠”聯盟，在其他城市復制武漢經驗，目前已與其他城市的40余家機構達成合作意向，并將進一步加快推廣。
《21世紀》：武漢市在推動生態產品價值實現方面有哪些具體探索？
張朝輝：生態產品價值實現需要建立資源變資產、資產變資本的通道。我們正在推進相關工作，已有初步實踐。例如江夏區靈山項目，通過生態修復，使其從廢棄礦山轉變為生態旅游景區，核算的生態產品價值（GEP）達到2.58億元。目前我們正在新洲區開展整區推進的生態產品價值核算摸底調查，后續將運用方法論核算經濟價值，并與金融機構合作，加快價值實現進程。
《21世紀》：武漢作為特大城市和長江經濟帶的重要節點，受氣候變化影響顯著。氣候變化帶來的最顯著影響是什么？這對生態環境治理帶來了哪些風險？十八大以來，武漢大江大湖治理成效顯著，但部分區域仍存在排污或黑臭水體問題，應當如何攻堅？
張朝輝：氣候變化的影響具有區域性和長期性，主要表現為氣溫升高和極端天氣現象增多。武漢近年來通過實施“城市降溫行動”（包括通風、活水、增綠、透氣、降碳等），提升了生態韌性和調節能力。目前，武漢市濕地面積占國土面積達18.9%，人均公園綠地面積超過15平方米，這些建設成效改善了城市的微氣候。
水環境治理方面，作為“百湖之市”，水是武漢的核心生態資源，也是保護重點，且湖泊多為淺水型，易受污染沖擊。治理策略的核心是岸上截污納管，完善基礎設施是治本之策，去年全市新增污水處理能力50萬噸/日，日處理能力增加至536萬噸。同時，我們強力推進排污口整治，去年提前一年完成長江、漢江1842個排污口整治，今年將完成重點河湖排污口整治，并建立了“水體—排口—通道”的溯源監管體系。
此外，我們推進“廠網一體化”改革，解決污水處理廠與管網不配套問題，通過市場化機制保障運維資金，修復破損管網，提高污水收集處理率。數據顯示，去年我市國考斷面水質優良率達100%，劣V類湖泊連續四年清零，Ⅴ類湖泊數量持續下降至24個。
本文鏈接：專訪武漢市生態環境局局長張朝輝：探路“雙碳”經濟，打造美麗中國先行區樣本http://www.sq15.cn/show-4-18635-0.html
聲明：本網站為非營利性網站，本網頁內容由互聯網博主自發貢獻，不代表本站觀點，本站不承擔任何法律責任。天上不會到餡餅，請大家謹防詐騙！若有侵權等問題請及時與本網聯系，我們將在第一時間刪除處理。