南方財經(jīng)記者鄭瑋 廣州報道 海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展號角吹響。7月1日，中央財經(jīng)委員會第六次會議（簡稱“會議”）研究海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展問題，政策支持、海洋科創(chuàng)、海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護、全球治理等多個海洋經(jīng)濟關(guān)鍵詞被提及。
其中，圍繞海洋產(chǎn)業(yè)，會議強調(diào)，要推動海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化遠洋捕撈，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推動海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，會議也提到，要培育發(fā)展海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)社會資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟。
今年以來，海洋經(jīng)濟持續(xù)獲得國家層面重視。2025年政府工作報告明確提出，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。政策背后是一組頗為亮眼的數(shù)據(jù)——2024年，中國海洋生產(chǎn)總值已達105438億元，同比增長5.9%，增速比國內(nèi)生產(chǎn)總值高0.9個百分點，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.8%。
在海洋經(jīng)濟這一潛力巨大的“藍色市場”驅(qū)動下，我國沿海省份紛紛加快布局。記者梳理發(fā)現(xiàn)，浙江、海南、福建、廣東等省份相繼召開專題會議部署海洋經(jīng)濟工作，呈現(xiàn)出差異化發(fā)展路徑：其中，廣東省強調(diào)堅持優(yōu)舊育新、三產(chǎn)聯(lián)動，“點名”海洋牧場、船舶與海工裝備、海洋新能源、現(xiàn)代航運等多個產(chǎn)業(yè)。浙江省則明確，2025年要力爭實現(xiàn)海洋經(jīng)濟領(lǐng)域項目投資2200億元以上，其中包括力爭推進強港重大項目120個、投資600億元以上。
隨著中央財經(jīng)委員會第六次會議釋放新信號，各地海洋經(jīng)濟有望再次提速。
做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)
發(fā)展海洋經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵載體，這也是本次會議的關(guān)鍵詞。其中，海洋新能源、海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋文旅、港口航運等一二三產(chǎn)業(yè)均被“劃重點”。
會議強調(diào)，要做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，推動海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化遠洋捕撈，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推動海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，要加強海灣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究，有序推進沿海港口群優(yōu)化整合。
從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，《2024年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，2024年全國海洋生產(chǎn)總值達到105438億元，其中海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值4885億元，海洋第二產(chǎn)業(yè)增加值37704億元，海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值62849億元，分別占海洋生產(chǎn)總值的4.6%、35.8%和59.6%。
整體來看，以海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等為代表的第三產(chǎn)業(yè)仍然在全國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)較大比重，其中海洋旅游業(yè)增加值占比達到36.9%，海洋交通運輸業(yè)占比達到18.7%。同期，以海洋船舶工業(yè)、海洋電力業(yè)等為代表的多類第二產(chǎn)業(yè)增速領(lǐng)跑，其中海洋船舶工業(yè)、海洋電力業(yè)分別實現(xiàn)14.9%、14.7%的同比增速。
在全球范圍內(nèi)看，船舶工業(yè)都是中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2025年1-4月，中國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的49.9%、67.6%和64.3%。
談及未來如何進一步打開中國船舶工業(yè)的發(fā)展空間，廣東省船舶工業(yè)協(xié)會秘書長陳建榕向記者表示，下一步中國船舶工業(yè)一定要轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，大力推進企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，同時隨著生產(chǎn)技術(shù)逐步成熟、人均消費水平持續(xù)提高，游艇經(jīng)濟和海洋牧場的發(fā)展，也有望為更多船舶企業(yè)帶來新機遇。
記者發(fā)現(xiàn)，“占比大的”和“增速快的”海洋產(chǎn)業(yè)均成為此次會議的重點關(guān)注方向。其中，海洋生物醫(yī)藥、生物制品業(yè)就憑借其極具潛力的增長空間被納入關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2024年海洋藥物和生物制品業(yè)實現(xiàn)增加值781億元、同比增速為1.9%。
“盡管去年海洋生物醫(yī)藥和生物制品業(yè)增速較低，但與上世紀新藥推出頻率比較，全球海洋生物醫(yī)藥已進入爆發(fā)期。”近日，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院前海分院副院長、可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所所長胡振宇撰文表示，截至2023年底，全球已有21種海洋藥物獲得美國食品和藥品監(jiān)督局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）和澳大利亞藥品監(jiān)管局（TGA）認證，其中18種于2001年—2023年間上市。
沿海省份加速布局
隨著海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ找嫱癸@，我國沿海省份正加速戰(zhàn)略布局。據(jù)記者觀察，今年以來，包括浙江、海南、福建、廣東在內(nèi)的多個沿海省份陸續(xù)召開專題工作會議，重點部署海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
廣東省委書記、省海洋強省建設(shè)工作委員會主任黃坤明在6月召開的全省海洋經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要堅持優(yōu)舊育新、三產(chǎn)聯(lián)動，構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
具體包括，要耕海牧漁豐實粵海糧倉，加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，全面提升遠洋捕撈綜合實力，建好用好漁港平臺，助推海洋漁業(yè)提質(zhì)增效。要向新向強深耕海洋制造，突出做強石化、船舶等優(yōu)勢臨港產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大海洋新能源、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等海洋新興和未來產(chǎn)業(yè)，加大力度打造現(xiàn)代海洋企業(yè)矩陣，不斷鞏固拓展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要融合升級海洋服務(wù)，聚力發(fā)展海洋文旅，加快發(fā)展現(xiàn)代航運，持續(xù)優(yōu)化拓展涉海服務(wù)保障，推動海洋服務(wù)業(yè)提升水平、提高效能。
近年頗受關(guān)注的海洋牧場就是廣東探索海洋產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)聯(lián)動”的一個縮影。
“海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣。我們目前正在探索構(gòu)建的，就是覆蓋‘種苗繁育-漁業(yè)養(yǎng)殖-飼料動保-養(yǎng)殖裝備-冷鏈物流-精深加工-交易服務(wù)’的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。”作為廣東省港航集團成立的省級現(xiàn)代化海洋牧場一級開發(fā)主體，廣東省海洋投資發(fā)展有限公司（簡稱“海發(fā)公司”）董事長黃廉東向記者表示。
“目前我們已經(jīng)在雷州市建立起600畝種苗培育基地，并實施養(yǎng)殖魚類‘631’結(jié)構(gòu)布局。同時，我們還在加強裝備研發(fā)制造，攻關(guān)抗臺避臺、魚臉識別等關(guān)鍵核心裝備及技術(shù)創(chuàng)新。”黃廉東表示，2025年海發(fā)公司計劃建成投放不少于500個加強型重力式深水網(wǎng)箱，投產(chǎn)后公司漁獲年產(chǎn)值將突破10億元。
浙江省也在2025年初召開了全省海洋經(jīng)濟工作會議，明確提出2025年要“力爭全省海洋生產(chǎn)總值高于全省GDP增速1個百分點，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟領(lǐng)域項目投資2200億元以上，海洋漁業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值突破1000億元”的目標。
其中，港口航運業(yè)被浙江省重點關(guān)注。在重點任務(wù)方面，浙江全省海洋經(jīng)濟工作會議提出，要加快打造舟山世界級修造船基地，力爭寧波舟山港集裝箱吞吐量超4000萬標箱，同時全力攻堅強港項目，力爭推進強港重大項目120個、投資600億元以上。
同為海洋大省，山東省委書記、省人大常委會主任林武7月1日在《求是》發(fā)表署名文章表示，“十五五”時期，山東要統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟，培育壯大海洋漁業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋運輸、海洋化工等產(chǎn)業(yè)，加快打造具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。
在此基礎(chǔ)上，隨著中央會議釋出新信號，各地海洋經(jīng)濟有望再次提速。
胡振宇認為，未來“四個海上”（海上糧倉、海上油田、海上礦山、海上藥庫）和“三深一極”（深潛、深鉆、深網(wǎng)、極地）等項目推進、產(chǎn)業(yè)安排、資源深度利用及與AI技術(shù)融合將激發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)的全面提升，特別是隨著豐裕社會、長壽社會、消費社會的到來，海洋資源、海洋空間、海洋裝備等的需求側(cè)傾斜以及由2G、2B到2C的拓展轉(zhuǎn)向?qū)⒂辛Υ龠M中國海洋經(jīng)濟迎來大爆發(fā)。
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