21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰 北京報(bào)道 今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,國務(wù)院新聞辦將舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。7月9日舉行的首場系列發(fā)布會介紹了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就。
“十四五”規(guī)劃綱要提出了7項(xiàng)民生指標(biāo),在20項(xiàng)主要指標(biāo)中占比超過三分之一,是歷次五年規(guī)劃中最高的。這7項(xiàng)民生指標(biāo)包括:居民人均可支配收入增長、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、勞動年齡人口平均受教育年限、每千人口擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)、人均預(yù)期壽命。
國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔介紹,全部20項(xiàng)主要指標(biāo)中,人均預(yù)期壽命,糧食、能源綜合生產(chǎn)能力等8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展超過預(yù)期。而其中包括多項(xiàng)民生指標(biāo),比如,人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲,超過預(yù)期的“5年提高1歲”;勞動年齡人口平均受教育年限超過14歲,超過預(yù)期的11.3歲;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率在95%以上,超過預(yù)期的95%;每千人口擁有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.6人,超過預(yù)期的3.2人。
剩余指標(biāo)中,居民人均可支配收入增長方面,2021年—2024年,名義增長均超過GDP增速,達(dá)到“與GDP增長基本同步”預(yù)期;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率方面,2021年—2024年的平均值為5.3%,只要2025年控制在6.5%以內(nèi),就能實(shí)現(xiàn)“年均不超過5.5%”的預(yù)期;托育服務(wù)方面,截至目前全國托位數(shù)達(dá)到574萬個(gè),按照每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)計(jì)算,全國共需托位數(shù)約634萬個(gè),國家衛(wèi)生健康委等七部門7月8日公布《關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的意見》,提出2025年新建普惠性托位66萬個(gè),建成后將實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃綱要預(yù)期目標(biāo)。
群眾生活質(zhì)量不斷改善和提升
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的成果,正在實(shí)打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化為群眾的獲得感和幸福感?!?鄭柵潔說。
從宏觀上看,我國建成了全球規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,義務(wù)教育鞏固率和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率都在95%以上。
從具體領(lǐng)域來看,教育方面,為了讓教育更公平更普及,推動進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀或享受政府購買學(xué)位比例達(dá)到97%,比“十三五”末提高11.2個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療方面,為了讓群眾就近享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),“十四五”期間新增布局114個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心、現(xiàn)在總數(shù)達(dá)到125個(gè),全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算從無到有、惠及4億多人次?!耙焕弦恍 狈矫?,長期護(hù)理保險(xiǎn)參保人員超過1.8億,托位數(shù)達(dá)到574萬個(gè)、比“十三五”末增長125%;人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲,從“十二五”到“十四五”,每5年都增長了1歲。出行方面,國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”加速完善,“十四五”高鐵新增投運(yùn)里程超過1萬公里,截至目前,我國高鐵運(yùn)營里程是其他國家總和的2倍,生鮮產(chǎn)品從田間地頭到居民餐桌“當(dāng)天到”“次日達(dá)”,交通出行和快遞服務(wù)更加高效。
“每一個(gè)數(shù)據(jù)和每一個(gè)變化的后面,都是群眾生活質(zhì)量的不斷改善和提升,民生無小事,我們緊盯百姓身邊事,一件一件辦實(shí)辦細(xì)辦好。” 鄭柵潔說。
不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感
“十四五”時(shí)期,老百姓的民生需求出現(xiàn)了許多新的變化。在民生工作方面是如何來應(yīng)對這些新需求和新期待的?
國家發(fā)展改革委副主任周海兵說,堅(jiān)持民生導(dǎo)向,增進(jìn)人民福祉,是編制實(shí)施五年規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!笆奈濉币?guī)劃綱要提出了7項(xiàng)民生指標(biāo),在20項(xiàng)主要指標(biāo)中占比超過三分之一,是歷次五年規(guī)劃中最高的。國家發(fā)展改革委以規(guī)劃實(shí)施為牽引,持續(xù)深化社會領(lǐng)域體制機(jī)制改革,接續(xù)推出了一批有力度有溫度、可感可及的民生政策,不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。
一是夯實(shí)民生之基,持續(xù)加大穩(wěn)就業(yè)促增收力度。“十四五”以來,每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上,為民生改善提供了基礎(chǔ)支撐。2024年,三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重分別為22.2%、29%和48.8%,服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用顯著增強(qiáng)。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,城鄉(xiāng)收入相對差距進(jìn)一步縮小。
二是聚焦民生之需,推動公共服務(wù)和社會保障惠及全民。建成并持續(xù)鞏固世界規(guī)模最大的教育、醫(yī)療和社會保障體系,我國九年義務(wù)教育鞏固率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定保持在95%以上。2024年,我國各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平,新增勞動力平均受教育年限超過14年。每千人口擁有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)從2.9人增長到3.6人?!笆奈濉逼陂g,國家發(fā)展改革委制定實(shí)施和動態(tài)調(diào)整國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),努力保障人民群眾公平享有81項(xiàng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目。
三是回應(yīng)民生之盼,加力解決人民群眾的煩心事操心事?!半p一流”建設(shè)高校、優(yōu)質(zhì)普通高中持續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模,提供了更多優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源也加快擴(kuò)容下沉,區(qū)域布局更加均衡,國家區(qū)域醫(yī)療中心加快建成并發(fā)揮作用,越來越多的中西部地區(qū)群眾能夠就地享受高水平醫(yī)療服務(wù)。402種藥品新增進(jìn)入國家醫(yī)保藥品目錄,醫(yī)??缡〗Y(jié)算更加便捷。高質(zhì)量“一老一小”服務(wù)體系加快構(gòu)建,全國護(hù)理型養(yǎng)老床位的占比提高到64.6%;在300多個(gè)地級市和人口大縣建設(shè)了托育綜合服務(wù)中心,努力讓更多老百姓“托得起”“放心托”。
“十四五”規(guī)劃綱要部署了102項(xiàng)重大工程,其中的民生項(xiàng)目提升百姓生活“新品質(zhì)”。
周海兵表示,支持建設(shè)125個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心,全面覆蓋中西部等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對薄弱的省份,推動707家縣級醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院能力,加快實(shí)現(xiàn)“大病不出省,一般病在市縣解決,日常疾病在基層解決”。新增學(xué)生宿舍床位超50萬張,支持“雙一流”高校本科擴(kuò)招。支持208萬戶困難家庭適老化改造,超過170萬人次殘疾兒童接受康復(fù)救助,“一老一小”保障更有溫度。
周海兵說,下一步,將繼續(xù)把造福人民作為根本價(jià)值取向,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,聚焦解決人民群眾急難愁盼,把民生實(shí)事辦實(shí)辦好,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
本文鏈接:國家發(fā)改委:“十四五”規(guī)劃尚未收官,多項(xiàng)民生指標(biāo)已超預(yù)期http://www.sq15.cn/show-4-19390-0.html
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