國務(wù)院新聞辦公室于2025年9月25日（星期四）下午3時舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，請中央宣傳部副部長、國家廣播電視總局局長曹淑敏介紹“十四五”時期廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展成就，并答記者問。
全文實(shí)錄：
國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，我們非常高興邀請到中央宣傳部副部長、國家廣播電視總局局長曹淑敏女士，請她為大家介紹“十四五”時期廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展成就，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有：國家廣播電視總局副局長董昕先生，副局長劉建國先生，副局長韓冬先生。
下面，我們首先請曹淑敏女士作介紹。
2025-09-25 15:00:18
中央宣傳部副部長、國家廣播電視總局局長 曹淑敏:
女士們、先生們，各位記者朋友，下午好！感謝大家長期以來對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽事業(yè)的關(guān)心和支持。
“十四五”時期，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，我們堅(jiān)守“傳播黨的聲音、服務(wù)人民群眾”的初心使命，我們堅(jiān)持“二三四”工作定位，“二”就是推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽兩大業(yè)務(wù)深度融合、協(xié)同發(fā)展，“三”就是把握意識形態(tài)、公共服務(wù)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大屬性，“四”就是統(tǒng)籌廣播電視網(wǎng)、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、公眾互聯(lián)網(wǎng)四個業(yè)務(wù)層次，我們錨定三大工作方向“鞏固提升廣播電視、創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、融合聚合形成合力”，著力推動行業(yè)系統(tǒng)性變革、高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前，我國在用戶、內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)等規(guī)模上已經(jīng)成為廣播電視大國、網(wǎng)絡(luò)視聽大國。從用戶規(guī)模看，有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、直播衛(wèi)星等電視大屏用戶合計(jì)超過10億，網(wǎng)絡(luò)視聽用戶達(dá)到10.9億，也就是“兩個10億”用戶。從內(nèi)容規(guī)模看，“十四五”以來制作發(fā)行電視劇（網(wǎng)絡(luò)劇）超過1500部、動畫片超過3500部，紀(jì)錄片超過35萬小時，微短劇約15萬部。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，2024年全國廣電視聽服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到1.49萬億元，較“十三五”末相比增長61.96%。這五年，廣電視聽行業(yè)守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，取得了顯著成效。下面我從六個方面向大家介紹。
一是深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。全行業(yè)深入開展黨的創(chuàng)新理論宣傳，我們推出《領(lǐng)航》《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想系列講讀》《中國智慧中國行》《文化的力量》等一批生動鮮活的理論節(jié)目，我們建立了全國廣電新媒體聯(lián)盟、“視聽新時代”短視頻宣傳矩陣，推動黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。我們聚焦主題主線，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大等做好重大主題宣傳。前不久，中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年紀(jì)念活動隆重舉行，我們組織全媒體直播轉(zhuǎn)播，活動直播期間，大屏小屏的觀看人次超34億，創(chuàng)歷史新高。
二是持續(xù)構(gòu)建更多精品、更廣傳播、更優(yōu)環(huán)境的內(nèi)容發(fā)展格局。廣電視聽創(chuàng)作生產(chǎn)持續(xù)繁榮，多種類型、多種題材精品規(guī)模化涌現(xiàn)，形成了“好劇常伴，佳作不斷”的良好態(tài)勢。我們注重內(nèi)容和傳播并重，打通大屏小屏，推動優(yōu)秀作品臺網(wǎng)同播、多臺聯(lián)播，形成強(qiáng)大的傳播聲勢。我們堅(jiān)持抓作品與抓環(huán)境相貫通，這兩年連續(xù)出臺政策，推出了豐富內(nèi)容供給、優(yōu)化行業(yè)生態(tài)的42條舉措，回應(yīng)了行業(yè)關(guān)切、增強(qiáng)了行業(yè)信心、激發(fā)了市場活力。
三是努力為人民群眾提供更佳體驗(yàn)、更優(yōu)服務(wù)、更實(shí)保障。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜治理成效明顯，經(jīng)過兩年多的努力，基本實(shí)現(xiàn)了開機(jī)看直播，取消了機(jī)頂盒開機(jī)廣告，大幅壓減了收費(fèi)包，增加了優(yōu)質(zhì)免費(fèi)內(nèi)容供給。在此基礎(chǔ)上，我們正按照鞏固深化拓展提升的思路，持續(xù)推進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)“電視機(jī)和機(jī)頂盒一體化”“一個遙控器看電視”，徹底解決“看電視難、看電視煩”問題。我們強(qiáng)化用戶權(quán)益保障，堅(jiān)決整治廣播電視虛假宣傳醫(yī)藥廣告、“自動續(xù)費(fèi)”等群眾反映強(qiáng)烈的問題。實(shí)施一系列廣電視聽公共服務(wù)惠民工程，推動更多優(yōu)質(zhì)資源直達(dá)基層。
四是著力強(qiáng)化科技支撐、賦能、引領(lǐng)作用。在廣電視聽全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)推動文化與科技深度融合。我們大力推動超高清端到端全鏈條發(fā)展，貫通內(nèi)容、播出、傳輸、終端、產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，大步邁向“超高清時代”。我們謀劃建設(shè)新型廣電網(wǎng)絡(luò)，打造基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)容服務(wù)、業(yè)務(wù)監(jiān)測“三張網(wǎng)”，建強(qiáng)用好這一廣電視聽的“核心基座”。我們積極推進(jìn)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用和規(guī)范管理，目前我國97%的省級電視臺已經(jīng)應(yīng)用了AI技術(shù)，有力賦能內(nèi)容創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播等各環(huán)節(jié)。
五是不斷健全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)手段、體制機(jī)制為一體的綜合治理體系。制修訂相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等50余部，出臺了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)140多項(xiàng)，不斷提升技術(shù)手段能力，推動體制機(jī)制改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全加快構(gòu)建安全保障體系，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
六是加快提升中國視聽內(nèi)容國際傳播力影響力。我們不斷加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，以生動的視聽內(nèi)容，講好中國故事、傳播好中國聲音。《山海情》《我的阿勒泰》等一大批優(yōu)秀作品在海外廣泛傳播，特別是中國微短劇“圈粉”全球，在海外刮起“中國風(fēng)”，追中國劇、看中國節(jié)目在很多國家和地區(qū)成為新風(fēng)尚。同時加大國際優(yōu)秀作品的引進(jìn)力度，并推動在主頻道和主平臺播出。我們廣泛開展國際交流合作，總局已經(jīng)與91個國家（地區(qū)）、4個國際組織簽署了合作協(xié)議或備忘錄，有力促進(jìn)了人文交流和文明互鑒。
今年是紅色廣電事業(yè)創(chuàng)建85周年。立足新起點(diǎn)、展望“十五五”，我們將傳承紅色廣電光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，著力推動和實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新突破，在建設(shè)文化強(qiáng)國的新征程上，奮力譜寫廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
接下來，我和我的同事非常愿意回答大家的提問，謝謝。
2025-09-25 15:13:06
壽小麗:
下面我們就開始提問，提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請大家開始舉手提問。
2025-09-25 15:13:42
總臺央廣網(wǎng)記者:
我們知道，2023年廣電總局啟動“套娃”收費(fèi)治理工作和相關(guān)工作，請問目前“雙治理”的進(jìn)展情況如何？接下來還將推進(jìn)哪些工作？謝謝。
2025-09-25 15:22:18
曹淑敏:
謝謝您的提問，我來回答這個問題。就像您說的，我們從2023年8月份開始開展了“雙治理”工作，到現(xiàn)在已經(jīng)將近兩年半的時間。今年以來，我們在前期工作的基礎(chǔ)上，主要圍繞八個字“鞏固、深化、拓展、提升”，持續(xù)提升用戶體驗(yàn)和服務(wù)水平。有這么幾個方面：
一是部署實(shí)現(xiàn)千萬級插入式微型機(jī)頂盒和百萬級一體化電視機(jī)。研發(fā)推出了像U盤大小的、隱藏在電視機(jī)背面的插入式微型機(jī)頂盒，能夠很好地解決“連線多、不美觀”的問題。今年，中國廣電、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通正在有線電視和IPTV部署1000萬套的插入式微型機(jī)頂盒和通用遙控器。同時，我們也在推動將機(jī)頂盒功能完全內(nèi)置到電視機(jī)里面，這樣就完全實(shí)現(xiàn)了一體化，開展一體化電視機(jī)百萬級試點(diǎn)應(yīng)用，這些新型的終端也將逐步地走進(jìn)千家萬戶。
二是持續(xù)推進(jìn)“一個遙控器看電視”。研發(fā)了多款新型通用遙控器，簡化操作按鈕，適配微型機(jī)頂盒，就可以實(shí)現(xiàn)用一個遙控器同時操控電視機(jī)和機(jī)頂盒，原來兩個分開。通用遙控器還有一個功能，就是在任何界面下，有一個鍵叫“看電視鍵”，通過這個鍵，一鍵回到直播。比如家里的老年人，無意中按了別的鍵，直播界面轉(zhuǎn)走了，按這一個鍵就回來，極大地方便和簡便了操作。
三是進(jìn)一步拓展操作復(fù)雜的治理場景。我們從去年開始酒店治理，今年繼續(xù)進(jìn)行，現(xiàn)在累計(jì)實(shí)現(xiàn)了18.6萬家酒店的“一鍵看直播”和沒有開機(jī)廣告，在這個基礎(chǔ)上，我們把治理成果拓展到了其他場景，包括養(yǎng)老院、醫(yī)院、殘聯(lián)機(jī)構(gòu)、學(xué)校等多類場所、2萬余家機(jī)構(gòu)和單位，惠及了更多人群。
四是解決用戶反映比較強(qiáng)烈的“自動續(xù)費(fèi)”問題。我們提升了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，無論是運(yùn)營商還是網(wǎng)絡(luò)視聽平臺，都優(yōu)化了“自動續(xù)費(fèi)”的訂閱規(guī)則，通過“二次確認(rèn)”、短信提醒等方式，把“自動續(xù)費(fèi)”變?yōu)椤白灾骼m(xù)費(fèi)”，原來是在用戶不知情的情況下就自動續(xù)費(fèi)了。現(xiàn)在我們讓每一筆消費(fèi)都能夠安心透明，同時推動多個主體共同建設(shè)精品內(nèi)容融合影視包，在不增加訂購費(fèi)用的前提下，實(shí)現(xiàn)“加量不加價”。
五是強(qiáng)化智能電視及開機(jī)廣告治理。我們前期實(shí)現(xiàn)了機(jī)頂盒開機(jī)廣告的全面取消，在這個基礎(chǔ)上，取消智能電視機(jī)的開機(jī)廣告，到目前為止，93%的機(jī)型實(shí)現(xiàn)了開機(jī)廣告的“一鍵關(guān)閉”功能，而且向用戶提供了“永久關(guān)閉”服務(wù)。
以上這些成果，為了形成長效機(jī)制，我們制修訂了5項(xiàng)法規(guī)文件，累計(jì)發(fā)布了11項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展了機(jī)頂盒、電視機(jī)、遙控器“便捷看電視”的產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化源頭治理。同時，完善了監(jiān)測、處置、反饋閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，暢通群眾的投訴渠道，只要發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題就立即進(jìn)行糾正，有效地鞏固了治理成果。
謝謝！
2025-09-25 15:22:32
封面新聞記者:
近年來，國產(chǎn)劇涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀作品，像《我的阿勒泰》《繁花》等都在人民群眾中產(chǎn)生了熱烈反響。請問在打造精品、為精品創(chuàng)作營造更好的創(chuàng)作環(huán)境方面開展了哪些工作？謝謝。
2025-09-25 15:22:57
曹淑敏:
謝謝您的提問。精品創(chuàng)作是兩個部分，一是精品本身，您剛才問到的是我們采取了什么舉措，這個問題請韓冬同志來回答。
2025-09-25 15:23:14
國家廣播電視總局副局長 韓冬:
謝謝記者朋友的提問。我們理解，好作品的規(guī)模化涌現(xiàn)，是建立在好的創(chuàng)作環(huán)境、好的行業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)之上的。總局按照黨的二十屆三中全會關(guān)于“抓作品與抓環(huán)境相貫通”的要求，致力于為視聽精品創(chuàng)作營造更好的環(huán)境。我們主要開展了這樣一些工作：
一是堅(jiān)持“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合，既發(fā)揮好政府的組織力，又調(diào)動好行業(yè)的創(chuàng)造力。一方面，我們發(fā)揮“有為政府”的作用，推進(jìn)全鏈條創(chuàng)作指導(dǎo)和全周期服務(wù)，圍繞重大主題、重大題材和重要時間節(jié)點(diǎn)，“自上而下”謀劃一批。另一方面，我們遵循文藝規(guī)律，鼓勵廣大文藝工作者守正創(chuàng)新，注重發(fā)揮“有效市場”作用，大力激發(fā)全行業(yè)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，“自下而上”引導(dǎo)一批。比如，紀(jì)念長征勝利90周年的主題作品《偉大的長征》，講述三江源生態(tài)保護(hù)故事的作品《生命樹》，就是很好的例子。
二是強(qiáng)化政策的精準(zhǔn)供給，為行業(yè)繁榮發(fā)展注入強(qiáng)大動力。去年和今年，我們針對行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，連續(xù)兩年出臺豐富電視大屏內(nèi)容、促進(jìn)廣電視聽內(nèi)容供給的文件，大力推動聯(lián)播聯(lián)購、多臺聯(lián)播、臺網(wǎng)同播，調(diào)整電視劇的集數(shù)、季播劇播出間隔時長等管理政策，為文藝創(chuàng)作提供廣闊空間。同時，我們改進(jìn)電視劇內(nèi)容管理工作機(jī)制，大幅度壓縮審批時長，提升管理服務(wù)質(zhì)效。這些政策適應(yīng)新變化、順應(yīng)新期待，受到廣泛好評。
三是下大力氣規(guī)范行業(yè)秩序，不斷營造健康有序的發(fā)展環(huán)境。我們體系化推進(jìn)法規(guī)建設(shè)，正在修訂《電視劇管理辦法》等一批管總定向的規(guī)章制度，為行業(yè)治理提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。認(rèn)真落實(shí)文娛領(lǐng)域綜合治理部署，堅(jiān)決防止過度娛樂化，堅(jiān)決治理天價片酬，堅(jiān)決抵制違法失德人員。加強(qiáng)編劇、導(dǎo)演、制片人、經(jīng)紀(jì)人和青年演員的系列培訓(xùn)，教育引導(dǎo)從業(yè)人員堅(jiān)持把社會效益放在首位，樹立良好的社會形象。我們的目標(biāo)是，打造活力充沛、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，推動廣電視聽不斷涌現(xiàn)出熔鑄古今、匯通中外的新時代精品力作。謝謝！
2025-09-25 15:23:34
鳳凰衛(wèi)視記者:
我們知道，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽在文明交流互鑒當(dāng)中具有不可替代的作用。請問在“十四五”期間，廣電總局是如何以優(yōu)秀的視聽作品為橋梁，促進(jìn)文化交流和文明對話的？謝謝。
2025-09-25 15:30:59
曹淑敏:
謝謝您的提問，這個問題由董昕同志回答。
2025-09-25 15:31:12
國家廣播電視總局副局長 董昕:
謝謝您的提問，您這個問題非常好。具體在實(shí)踐中，我們是將廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作為促進(jìn)文明對話、增進(jìn)國際友誼的重要紐帶，也作為一個橋梁。下面，我簡要介紹一下具體做法。
一是要全力推動“走出去”。我們持續(xù)開展“視聽中國·全球播映”交流活動，推動大批精品節(jié)目在100多個國家和地區(qū)的電視臺、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺與外國觀眾見面。“十四五”期間，廣電視聽節(jié)目和服務(wù)出口規(guī)模增長已經(jīng)超過了40%，我國視聽平臺國際版已經(jīng)觸達(dá)全球200多個國家和地區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年海外營收總額超過了630億美元，已有300多款中國微短劇應(yīng)用上線境外平臺。比如，電視劇《歡迎來到麥樂村》登陸肯尼亞之后，肯尼亞公民電視臺平均觀看人數(shù)增長了135%，相當(dāng)于2.35倍。動畫片《寶寶巴士》海外用戶已經(jīng)達(dá)到了2.2億，年播放量達(dá)到了390億次。再比如，綜藝節(jié)目《乘風(fēng)破浪》的演藝模式引到越南，在越南穩(wěn)居同時段綜藝收視節(jié)目的榜首。中國視聽作品獲亞廣聯(lián)節(jié)目獎數(shù)量，今年創(chuàng)造了歷史新高。《我的阿勒泰》成為首部入圍戛納國際電視劇節(jié)主競賽節(jié)目單元的長篇華語劇集，這個成績還是非常可觀的。
說完“走出去”，我再講講我們是如何主動促成“引進(jìn)來”的。“十四五”期間，每年都有30多個國家和地區(qū)的優(yōu)秀視聽作品在中國播出，比如，紀(jì)錄片《羅馬巨匠》、電視劇《貝茨先生訴郵局》等受到了廣泛關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)視聽平臺引進(jìn)播出的優(yōu)秀境外作品，也豐富了網(wǎng)民的視聽體驗(yàn)。近期，《秘諜伙伴》等國外反法西斯題材作品在中國集中播出，展現(xiàn)了全世界對和平與正義的共同期待。“十四五”期間，境外人員累計(jì)近萬人次參與境內(nèi)廣電視聽節(jié)目制作。再舉一個例子，比如，《歌手2025》就有來自美國、加拿大、巴西、馬來西亞等國的10多位外籍演藝人員參加。許多外國友人通過對中國文化的近距離體驗(yàn)，成為中國文化的傳播者。
三是繼續(xù)拓展“朋友圈”。“十四五”期間，我們服務(wù)國家外交大局，與時俱進(jìn)完善交流合作機(jī)制，推動落實(shí)“中非廣電視聽創(chuàng)新合作計(jì)劃”，持續(xù)打造中非媒體合作論壇、中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇、上海合作組織國家電視節(jié)等雙、多邊機(jī)制性平臺，同時我們還積極參加亞廣聯(lián)等廣電視聽國際組織工作，到目前，都取得了非常積極的成果。
今后，我們將堅(jiān)持加強(qiáng)對外交流合作，用豐富的內(nèi)容、先進(jìn)的技術(shù)、靈活的方式，講好中國故事、世界故事。
謝謝！
2025-09-25 15:31:24
大象新聞記者:
“十四五”期間，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域內(nèi)容創(chuàng)作持續(xù)繁榮，請問都推出了哪些好作品來豐富人民群眾的精神文化生活？這些作品又有什么特點(diǎn)？謝謝。
2025-09-25 15:34:45
曹淑敏:
謝謝您的提問，我來回答。在精品創(chuàng)作工作中，我們堅(jiān)持用精品傳播主流價值、引領(lǐng)社會風(fēng)尚，用精品傳達(dá)真情實(shí)感、溫潤滋養(yǎng)心靈，“十四五”期間大屏小屏好戲連臺、精彩不斷。就拿今年來說，圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利80周年，我們推出了多種類型的作品，比如《我們的河山》《歸隊(duì)》《陣地》等劇集，《勝利》《盧溝橋·我們的紀(jì)念》《心安何處》等紀(jì)錄片，還有短視頻《你的樣子》和AI技術(shù)結(jié)合，讓抗戰(zhàn)英雄能夠動起來、笑起來，用生動影像彰顯了偉大的抗戰(zhàn)精神，引起了網(wǎng)民強(qiáng)烈的共鳴。下面我分類給大家介紹一下。
電視劇網(wǎng)絡(luò)劇精品力作層出不窮。比如《覺醒年代》《問蒼茫》《西北歲月》等賡續(xù)紅色血脈，特別受到年輕人的喜愛，實(shí)現(xiàn)了“破圈”傳播。《山海情》《山花爛漫時》《人世間》等打動人心的作品，成為新時代的經(jīng)典。還有《繁花》《三體》等，創(chuàng)新藝術(shù)表達(dá)，拓展了題材類型。微短劇更是如雨后春筍般地爆發(fā)式增長，像《家里家外》等爆款作品不斷涌現(xiàn)。
紀(jì)錄片傳承文化根脈、記錄時代印記。比如，《何以中國》《中國官箴》《布達(dá)拉宮》《熊貓奇遇記》等，傳承傳統(tǒng)文化，反映時代風(fēng)貌，帶來心靈滋養(yǎng)和智慧啟迪。我們正在實(shí)施“紀(jì)錄片創(chuàng)新行動”，相信一定會有更多優(yōu)秀紀(jì)錄片不斷推出。
動畫片量質(zhì)雙升、“國風(fēng)”動畫引領(lǐng)新潮流。國產(chǎn)動畫藝術(shù)性、觀賞性和生產(chǎn)能力、技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)新的跨越，“熊貓+”系列動畫片、《中國奇譚》等優(yōu)秀IP大放異彩，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)大幅增長。
文化、綜藝節(jié)目貼近觀眾生活、更加豐富多彩。比如，《典籍里的中國》、“中國節(jié)日”系列等文化節(jié)目、《中國網(wǎng)絡(luò)視聽盛典》《歌手》等綜藝節(jié)目，給予觀眾文化熏陶，提供了藝術(shù)享受，傳遞了正能量。
好作品要有好傳播，我們堅(jiān)持大屏小屏相互賦能，長短視頻相互協(xié)同，主流媒體和商業(yè)平臺相互聯(lián)動，讓好作品進(jìn)入好時段、好平臺，通過臺網(wǎng)同播、多平臺聯(lián)播等，最大限度為觀眾提供優(yōu)質(zhì)精神食糧，用好作品增強(qiáng)人民群眾的精神力量。2024年初，我們還開辦了“重溫經(jīng)典”電視頻道和點(diǎn)播專區(qū)，組織播出了“四大名著”系列以及《渴望》《亮劍》《闖關(guān)東》等一大批歷久彌新的經(jīng)典作品，引起強(qiáng)烈共鳴。頻道觀眾累計(jì)超過3億，展現(xiàn)了經(jīng)典的永恒魅力。
10月28日，我們將在京舉辦第二屆“中國廣播電視精品創(chuàng)作大會”，進(jìn)一步凝聚行業(yè)力量、打造更多精品，歡迎大家屆時關(guān)注。謝謝。
2025-09-25 15:35:12
新黃河客戶端記者:
如今越來越多的家庭享受到了更為清晰自然的超高清視聽體驗(yàn)，請問“十四五”以來，在推動超高清發(fā)展方面采取了哪些措施？取得了哪些進(jìn)展？謝謝。
2025-09-25 15:41:31
曹淑敏:
謝謝您的提問，請劉建國同志回答。
2025-09-25 15:41:42
國家廣播電視總局副局長 劉建國:
我來回答這個問題，謝謝這位記者的提問。超高清視頻畫面更加清晰，能夠達(dá)到800萬以上的像素，色彩也更加自然和逼真，畫面也更加賞心悅目、栩栩如生，將極大地改變我們的視聽體驗(yàn)，超高清發(fā)展也是世界視頻技術(shù)的發(fā)展趨勢，正在并將持續(xù)深刻改變我們的視聽生活。
黨和國家高度重視超高清發(fā)展，2024年，發(fā)展超高清列入了國家“兩重”“兩新”政策支持范圍。在國家發(fā)改委、財(cái)政部的大力支持下，我們會同工信部、中央廣電總臺密切配合，按照“以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、全鏈貫通”的思路，全方位、體系化推動超高清發(fā)展。主要表現(xiàn)有三個突出：一是突出全面性，超高清涵蓋廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“兩大業(yè)務(wù)”，覆蓋廣播電視網(wǎng)、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視以及公眾互聯(lián)網(wǎng)這“四個層次”，其全面性體現(xiàn)在，電視大屏和手機(jī)小屏都要超高清化；二是突出貫通性，推動內(nèi)容生產(chǎn)、節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)傳輸、終端呈現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)支撐端到端全鏈條超高清發(fā)展；三是突出主頻道和主平臺在超高清發(fā)展中的示范帶動效應(yīng)。
截至目前，在內(nèi)容生產(chǎn)方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了新拍攝制作的電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、紀(jì)錄片等基本實(shí)現(xiàn)超高清化，新聞、體育、綜藝等多類型節(jié)目超高清占比持續(xù)擴(kuò)大。在電視頻道方面，中央廣電總臺前期已經(jīng)開播了2個4K超高清頻道，今年上半年我們又新開播了北京、廣東、深圳三個衛(wèi)視的4K超高清頻道。這里我也預(yù)告一下，9月28日，我們還將推出上海東方、江蘇、浙江、山東、湖南、四川6個省級衛(wèi)視超高清頻道。上述這些超高清頻道在電視端和新媒體移動端同步播出，邀請?jiān)谧母魑幻襟w朋友關(guān)注這6個省市超高清頻道的開播儀式。在網(wǎng)絡(luò)視聽方面，包括芒果TV、愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊、嗶哩嗶哩和咪咕視頻等6個網(wǎng)絡(luò)視聽平臺在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)加快超高清建設(shè)，上述六大平臺在今年底新增的節(jié)目當(dāng)中超高清平均占比將超過40%，其中芒果TV今年二季度已經(jīng)達(dá)到了75%。
在網(wǎng)絡(luò)傳輸方面，全國有線電視、IPTV將新增傳輸9套4K超高清頻道，同時在有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視和頭部網(wǎng)絡(luò)視聽平臺均上線超高清點(diǎn)播專區(qū)。
在終端呈現(xiàn)方面，目前有線電視和IPTV超高清機(jī)頂盒總規(guī)模已超過2.8億臺，而且85英寸以上的超高清電視機(jī)銷量大幅上升。我們還將發(fā)布移動終端超高清顯示和視頻分發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，推動5G超高清手機(jī)、平板電腦、車載屏等終端畫質(zhì)和體驗(yàn)全面提升。
在技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，基于我國自主研發(fā)的高動態(tài)范圍和三維聲等超高清視聽領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，已形成3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、66項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)能力也在快速提升。
我們將持續(xù)推進(jìn)超高清端到端全鏈條貫通發(fā)展，構(gòu)建良性發(fā)展生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，更好地滿足人民群眾對美好視聽的新期待。
謝謝！
2025-09-25 15:41:54
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:
剛才您提到廣電總局正在籌劃推進(jìn)新型廣電網(wǎng)絡(luò)，能不能請您再詳細(xì)介紹一下這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況如何，以及下一步還有什么打算？謝謝。
2025-09-25 15:49:20
曹淑敏:
謝謝你的提問，請董昕同志來回答。
2025-09-25 15:49:51
董昕:
謝謝，我來回答這個問題。首先感謝您的提問，說明您對廣電網(wǎng)絡(luò)非常熟悉、非常關(guān)心。廣電網(wǎng)絡(luò)是支撐文化強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，它具有“主流輿論傳播、公共服務(wù)惠民、數(shù)字文化賦能、綜合信息服務(wù)、國家應(yīng)急支撐”這五大功能，這也是廣電網(wǎng)絡(luò)的五大職責(zé)，經(jīng)過長期的發(fā)展，已全面融入群眾的日常生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。
1940年12月30日，紅色電波從延安新華廣播電臺發(fā)出第一聲嘹亮的呼號，經(jīng)過幾代廣電人的接續(xù)奮斗，我們目前已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大、用戶最多，統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳播渠道的廣播電視綜合傳輸覆蓋網(wǎng)。有了這張網(wǎng)，無論你身在城市鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)、萬里海疆，都能第一時間通過廣播電視了解天下大事、享受方便快捷的視聽服務(wù)。
近年來，為更好滿足人民群眾不斷增長的美好視聽生活需要，廣電總局大力推動廣電網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施廣電視聽融合發(fā)展工程。有幾件大事跟大家介紹一下。一是加速有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，圍繞進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化集約化服務(wù)能力，今年年底將完成全國所有省份的“一省一網(wǎng)”整合工作，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營，才能夠提升整體服務(wù)質(zhì)量。二是大力促進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)多渠道協(xié)同覆蓋，在有線電視網(wǎng)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展廣電5G網(wǎng)絡(luò)，向移動互聯(lián)網(wǎng)延伸廣電視聽服務(wù)能力。三是全面推動“廣電+”政務(wù)、文旅、康養(yǎng)、教育、醫(yī)療等特色服務(wù)，以此來滿足社會需要，拉動信息和文化消費(fèi)。四是堅(jiān)持“廣電為民、廣電惠民”，中央與地方多級聯(lián)動、多部門協(xié)同，讓“重溫經(jīng)典”頻道進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。為低收入家庭、殘疾人、優(yōu)撫對象等提供免費(fèi)或低收費(fèi)的有線電視服務(wù)和增值服務(wù)；為聽障、視障人士開設(shè)手語節(jié)目和“光明影院”公益點(diǎn)播專區(qū)，讓廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更有溫度、可感可及。
面向未來，我們正在謀劃建設(shè)“特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠”的新型廣電網(wǎng)絡(luò)。簡單來說，就是要建好用好剛才曹部長提到的全國基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、內(nèi)容服務(wù)一張網(wǎng)、業(yè)務(wù)監(jiān)測一張網(wǎng)。通過這“三張網(wǎng)”，形成“內(nèi)容+網(wǎng)絡(luò)”“文化+科技”“大屏+小屏”的綜合能力，在人工智能、大數(shù)據(jù)、超高清等新一代信息技術(shù)的加持下，打造廣電視聽行業(yè)“核心基座”，實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)、服務(wù)、體驗(yàn)全面躍上新臺階，更好“傳播黨的聲音、服務(wù)千家萬戶、賦能千行百業(yè)”。
相信在社會各界的關(guān)心支持下，廣電網(wǎng)絡(luò)將會帶給大家更加豐富多彩的新服務(wù)、新體驗(yàn)和新收獲。謝謝！
2025-09-25 15:50:14
澎湃新聞記者:
我們注意到，很多地方現(xiàn)在通過應(yīng)急廣播大喇叭提前播報(bào)暴雨洪水等預(yù)警信息，助力組織群眾轉(zhuǎn)移安置，有力服務(wù)防汛救災(zāi)工作。當(dāng)前，廣電總局也正在推進(jìn)國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)，請問您，目前進(jìn)展情況如何？謝謝。
2025-09-25 15:53:53
曹淑敏:
謝謝您的提問，請劉建國同志回答這個問題。
2025-09-25 15:54:03
劉建國:
我來回答這個問題，謝謝這位記者的提問。應(yīng)急廣播是國家應(yīng)急體系的重要組成部分，也是打通應(yīng)急信息精準(zhǔn)發(fā)布“最后一公里”的重要渠道。“十四五”期間，中央財(cái)政加大支持力度，對全國685個老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級應(yīng)急廣播建設(shè)給予補(bǔ)助，各地黨委政府也加大財(cái)政保障力度，截至目前，全國已經(jīng)建成1個國家級、27個省級、162個地市級、1832個縣級應(yīng)急廣播平臺，部署了284萬個大喇叭發(fā)布終端，覆蓋34.5萬個行政村，基本建立起貫通國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級的國家應(yīng)急廣播體系。
今年以來，我們按照“橫向打通、縱向貫通、精準(zhǔn)高效、安全可靠”的工作目標(biāo)，與應(yīng)急管理、氣象、水利、自然資源等部門緊密合作，開展應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)專項(xiàng)行動，制定了應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)工作指南、實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)各地應(yīng)急廣播系統(tǒng)及時準(zhǔn)確播發(fā)應(yīng)急信息，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮了積極作用，具體有以下四個方面的做法：
一是強(qiáng)化平級對接，與應(yīng)急部門“橫向打通”。這個“橫向打通”包括國家應(yīng)急廣播平臺與國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，我們簡稱“國突”系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)全量實(shí)時對接，這是國家平臺層面。縣級應(yīng)急廣播平臺與同級的防汛指揮部以及氣象、水利等部門實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的連接、對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的應(yīng)急廣播前端和本地的防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)格員密切協(xié)同，通過不同層級的對接，第一時間獲取臨災(zāi)預(yù)警、救援等關(guān)鍵信息，確保第一時間播發(fā)出去。
二是統(tǒng)一調(diào)度指揮，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播體系六級“縱向貫通”。國家應(yīng)急廣播平臺建立對各省應(yīng)急廣播平臺提醒、核查、督辦的調(diào)度指揮機(jī)制，各省級平臺加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)市級、縣級平臺的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)六級應(yīng)急廣播平臺上下貫通協(xié)同，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村級的應(yīng)急信息應(yīng)播盡播。
三是突出防災(zāi)減災(zāi)，播發(fā)應(yīng)急信息“精準(zhǔn)高效”。在今年防汛專項(xiàng)行動中，我們著力提升了致災(zāi)性很強(qiáng)的紅色、橙色級別暴雨、地質(zhì)災(zāi)害、山洪、洪水等預(yù)警信息的播發(fā)率，確保應(yīng)急信息按照需求和指向，及時精準(zhǔn)覆蓋到相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。有一個統(tǒng)計(jì)，今年6月以來，全國應(yīng)急廣播共播發(fā)了紅色預(yù)警信息1.3萬條、橙色預(yù)警信息2.6萬條；播發(fā)救援、恢復(fù)類信息7.7萬條，有力服務(wù)了防災(zāi)救災(zāi)工作。
四是暢通運(yùn)行管理，保障系統(tǒng)“安全可靠”。各級應(yīng)急廣播平臺在防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)期間加強(qiáng)值班值守，及時排查搶修設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，快速恢復(fù)修復(fù)受損終端，大幅度提升了大喇叭發(fā)布終端的在線率和可靠性。
安全重于泰山，做好應(yīng)急廣播工作是廣電行業(yè)的一項(xiàng)重要責(zé)任。針對今年我國北方地區(qū)雨情、汛情變化的新特點(diǎn)，還有我們在應(yīng)急廣播建設(shè)中還存在的不均衡等問題，我們正在加緊完善建設(shè)方案，積極謀劃“十五五”期間繼續(xù)加快國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)，讓應(yīng)急廣播在應(yīng)急情況下及時響、播得準(zhǔn)、用得上，真正成為守護(hù)人民生命安全的“平安哨”。
謝謝！
2025-09-25 15:54:16
壽小麗:
繼續(xù)提問。還有兩位記者舉手，最后兩個問題。
2025-09-25 15:54:36
總臺央視記者:
黨的二十屆三中全會提出要推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革。去年以來，我們廣電總局在推動廣播電視媒體系統(tǒng)性變革方面有哪些創(chuàng)新性的舉措？謝謝。
2025-09-25 16:11:21
曹淑敏:
謝謝總臺的提問，我來回答這個問題。在中宣部的領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)嫱七M(jìn)各級廣電媒體主動探索實(shí)踐，也取得了一些積極成效。
一是以用戶導(dǎo)向?yàn)闋恳Ｕ麄€廣電主流媒體強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、用戶思維，貼近用戶需求、提升服務(wù)能力，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)、更愛看的內(nèi)容，也提供更便捷的操作和更優(yōu)質(zhì)的體驗(yàn)，同時保護(hù)好用戶的權(quán)益。比如我剛才談到的治理虛假醫(yī)藥廣告，今年年底省級衛(wèi)視要全面取消虛假醫(yī)藥廣告。以用戶導(dǎo)向?yàn)闋恳枪芸偟摹?span style="display:none">FmI速刷資訊——每天刷點(diǎn)最新資訊，了解這個世界多一點(diǎn)SUSHUAPOS.COM
二是以內(nèi)容創(chuàng)新為根本。堅(jiān)持內(nèi)容為王，提升內(nèi)容創(chuàng)新能力。從今年起，我們推動實(shí)施“廣播電視內(nèi)容煥新計(jì)劃”，強(qiáng)化新聞立臺，推動新聞內(nèi)容、形式、形態(tài)多方位創(chuàng)新，切實(shí)提升新聞的時效性、貼近性，更好地體現(xiàn)廣電主流媒體的權(quán)威性、公信力。加強(qiáng)民生節(jié)目的創(chuàng)新，近年來，《今日關(guān)注》《向前一步》等一批民生節(jié)目回應(yīng)了老百姓的關(guān)切，受到大家的歡迎。我們努力拓展“廣電+”業(yè)務(wù)，如“廣電+體育”“廣電+文旅”等，比如最近非常火爆的“蘇超”，各級廣播電視以及新媒體全面直播“蘇超”比賽，可以說傳播出圈。我們實(shí)施“跟著微短劇去旅行”，已經(jīng)發(fā)布了7批推薦劇目，可以說，一批電視劇、微短劇、短視頻成功帶火了一座座城和一個個地方的文旅。
三是以融合傳播為驅(qū)動。我們充分發(fā)揮大小屏融合傳播的特色優(yōu)勢，積極推動多層次傳播資源整合聚合和高效配置，形成傳播合力。在聚合行業(yè)資源方面，建立短視頻聯(lián)合艦隊(duì)，包括廣電新媒體聯(lián)盟，還有“視聽新時代”短視頻矩陣。我們大力推動臺網(wǎng)同播等，形成了強(qiáng)大的全媒體傳播矩陣。我們加強(qiáng)省市縣三級資源整合，構(gòu)建具有影響力的省級傳播平臺，每個省都對傳播資源進(jìn)行整合。優(yōu)化廣播電視臺臺內(nèi)資源配置，推動廣播電視臺及其客戶端、賬號等一體化融合傳播。比如我剛才談到的“蘇超”就是這樣，江蘇的省市電視臺收視率都呈幾倍甚至十幾倍的增長，而且是大屏小屏聯(lián)動，大屏觀賞比賽，小屏來評論，而且小屏評論又以彈幕的形式上了大屏，給用戶帶來全新的觀看體驗(yàn)。
四是以科技創(chuàng)新為支撐。技術(shù)變革與媒體變革相融相促，大力推動廣電媒體由重裝備向輕量化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建云化、一體化、智能化的綜合性技術(shù)平臺，這樣它的成本可以大幅度降低，效率也可以極大地提升。我們積極落實(shí)國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，正在打造高質(zhì)量的視聽數(shù)據(jù)集，構(gòu)建視聽領(lǐng)域人工智能大模型，推動高價值規(guī)模化應(yīng)用場景。同時，加強(qiáng)人工智能安全能力建設(shè)，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。
五是以深化改革為保障。大力推動頻道頻率結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)廣播電視臺組織架構(gòu)重塑，構(gòu)建全媒體生產(chǎn)傳播流程，完善績效考核和人才激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力。
以上五個方面，我們都在積極探索當(dāng)中。謝謝。
2025-09-25 16:11:38
壽小麗:
最后一個問題。
2025-09-25 16:12:12
中國教育電視臺記者:
近年來，微短劇行業(yè)快速發(fā)展，既涌現(xiàn)出了一些高質(zhì)量的作品，同時也有一些良莠不齊等問題。請問，近年來推動微短劇行業(yè)健康發(fā)展有哪些舉措？下一步如何更好地規(guī)范和扶持？謝謝。
2025-09-25 16:14:40
曹淑敏:
您這個問題是大家都非常關(guān)心的，請韓冬同志回答。
2025-09-25 16:14:52
韓冬:
謝謝記者朋友的提問。如您所講到的，微短劇近些年來蓬勃發(fā)展，迅速成為新大眾文藝的重要業(yè)態(tài)，廣電總局一手抓繁榮、一手抓管理，推動微短劇行業(yè)健康穩(wěn)定向上發(fā)展，據(jù)市場機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，到今年7月，我國微短劇用戶規(guī)模達(dá)到6.96億；今年的市場規(guī)模有望在去年達(dá)到500億元的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更大突破。下面，我從兩個方面給大家介紹相關(guān)工作：
第一，在推動繁榮發(fā)展方面。一是加強(qiáng)選題指導(dǎo)、創(chuàng)作扶持，《獅城山海》《去桃花盛開的地方》等一大批優(yōu)秀作品脫穎而出，微短劇呈現(xiàn)出題材更豐富、制作更精良的發(fā)展趨勢。二是組織實(shí)施“微短劇+”行動計(jì)劃，開展“跟著微短劇來學(xué)法”“微短劇里看非遺”等活動，不斷拓展微短劇題材，推動微短劇賦能千行百業(yè)。三是指導(dǎo)各地加大對微短劇的扶持力度，全國已經(jīng)有14個省（區(qū)、市）出臺了微短劇發(fā)展扶持政策，通過資源整合、創(chuàng)作引導(dǎo)等方式推動微短劇高質(zhì)量發(fā)展。
第二，在規(guī)范管理方面。一是建立微短劇分類分層管理機(jī)制，規(guī)范發(fā)展秩序，正在制訂《微短劇管理辦法》，計(jì)劃以部門規(guī)章的形式發(fā)布，為微短劇發(fā)展提供良好的法治保障。二是開展專項(xiàng)治理和常態(tài)化監(jiān)管，及時處置違規(guī)節(jié)目。三是不斷細(xì)化管理，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，比如“雷人”劇情、“霸總”人設(shè)、片名嘩眾取寵等問題，及時進(jìn)行糾偏。
接下來，我們將采取更多有力舉措，推動微短劇健康發(fā)展。一是推動精品化。大力加強(qiáng)創(chuàng)作引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)內(nèi)容傾斜，推動打造更多謳歌奮斗人生、反映時代風(fēng)貌的精品佳作。二是推動大眾化。組織開展群眾參與創(chuàng)作有關(guān)活動，激發(fā)微短劇作為新大眾文藝的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是推動國際化。鼓勵微短劇擴(kuò)大國際交流與傳播，促進(jìn)文化交流互鑒。精品化、大眾化、國際化是微短劇未來的發(fā)展方向。
謝謝！
2025-09-25 16:15:04
壽小麗:
謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會就到這里。大家再見！
（來源：中國網(wǎng)）
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