21世紀經濟報道記者 孫燕 上海報道
繼2022年昆山成為國內首個GDP突破5000億元的縣級市后，5000億縣級市有望擴容。
1月29日，江陰統計披露的2023年江陰市經濟運行情況顯示，江陰2023年完成地區生產總值4960.51億元，按可比價格計算，同比增長5.9%。
這意味著，江陰距離5000億元GDP僅一步之遙，有望成為繼昆山之后，全國第二個GDP突破5000億元的縣級市。
江蘇社科院社會政策研究所所長張春龍在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，江陰的縣域經濟經驗可以概括為“工業強縣”戰略、民營經濟、外向型經濟三點。站在新起點上，江陰還應繼續推動產業結構轉型升級、扶持創新創業、利用資本支持實體經濟，打造具有國際競爭力的創新型城市。
“工業強縣”
連續多年位列中國工業百強縣（市）之首，江陰一直被稱為“中國制造業第一縣”。
2023年，江陰完成規上工業增加值1524.14億元，同比增長8.0%。另據2024年江陰市政府工作報告，2023年，江陰預計完成規上工業產值超7000億元、增長4.5%以上。
在江陰工業強縣的“大舞臺”上，消費品工業是一大主角。2023年，江陰以“紡織業、紡織服裝服飾業、化學纖維制造業”三個特色優勢產業入選工業和信息化部2023年消費品工業“三品”戰略示范城市名單。
這三個特色優勢產業所對應的高端紡織服裝、石化新材料，與金屬新材料共同構成了江陰市三大千億級主導產業。另據2024年江陰市政府工作報告，高端裝備產業成為江陰市第4個千億級產業集群。21世紀經濟報道記者還了解到，新能源產業有望在2024年成為江陰第五個千億級產業集群。
在新材料、新能源等戰略性新興產業成為千億級產業的背后，江陰持續以高新技術推動產業結構調整。張春龍指出，江陰以制造業為立市之本，積極發展高新技術和現代制造業，并較為注重產業轉型升級，在此過程中引進和培育的核心技術增加了產品的附加值。
從年度數據來看，2023年，江陰市規模以上高新技術產業產值增長9.0%，占規上工業總產值比重38.8%，比上年提高1.4個百分點。
智改數轉成績尤為亮眼。2023年，江陰完成922家企業數字化診斷工作，新增省星級上云企業177家，創成無錫市級以上智能制造標桿282個，興澄特鋼成為全球特鋼行業首座“燈塔工廠”，2家企業入選“中國工業互聯網500強”，3家企業入圍國家智能制造優秀場景，6個項目入選工信部5G工廠名錄，江陰獲評省制造業智改數轉成效明顯地區。
“未來要繼續推動產業結構向高技術、高附加值方向轉型升級，一方面提高傳統產業的智能化、綠色化水平，增強競爭力，另一方面借助技術創新和研發投入發展新能源、新材料、智能制造等戰略性新興產業。”張春龍建議。
民營經濟引領
從2021年列為“民營經濟示范城市”首批創建城市，到2023年入選首批江蘇省民營經濟高質量發展示范縣（市、區）培育名單，民營經濟一直是江陰經濟底色中亮眼的存在。
張春龍指出，江陰的私營經濟活力一直保持得較好，孕育出海瀾集團、陽光集團、長電科技等耳熟能詳的民營企業。在新橋鎮、華西村的發展過程中，江陰也采取了一些激勵民營經濟發展的政策，鼓勵企業家創新創業。“從鄉鎮企業發展到小城鎮，再發展到如今的民營經濟，是‘蘇南模式’的典型特征。”
數據顯示，江陰民營經濟總體呈現“778899”的特征，即民營經濟貢獻了全市70%以上的稅收、70%以上的GDP、80%以上的工業經濟總量、80%以上的固定資產投資、90%以上的就業人數和90%左右的企業數量。
值得一提的是，在發展民營經濟的過程中，江陰也自上世紀90年代開始鼓勵企業上市，“江陰板塊”在資本市場聲譽鵲起。目前，江陰有上市公司61家，在全國的縣級市中排名第一。其中，包括中國企業500強9家，中國制造業企業500強12家，中國服務業企業500強6家，中國民營企業500強14家。
在經濟較快發展的同時，張春龍指出，江陰一直較為注重開放合作。蘇南地區的特征之一是外向型經濟發展，江陰在這方面表現較好，包括積極吸引外資，與外界在多層次、多領域交流合作，也為江陰的民營經濟發展帶來了內生動力。
從年度數據來看，2023年，江陰實際使用外資11億美元，創歷史新高；協議注冊外資13.69億美元，新增外商投資項目67個，3個項目列入國家級重點外資項目。
21世紀經濟報道記者注意到，近年來，江陰先后引進了一批國際行業龍頭企業和世界500強企業，全市外資企業以不足2%的企業數貢獻了近1/3的規上工業產值以及近1/4的稅收收入。
放眼全球，張春龍建議江陰一方面加大對創新創業的扶持力度，建設更多創新平臺，打造具有國際競爭力的創新型城市，另一方面用好國內國際雙循環格局，拓展國際貿易渠道。另外，江陰未來可以進一步利用資本支持實體經濟，在資本市場上有所作為。
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