21世紀經濟報道記者 繳翼飛 實習生 林潤 北京報道
煤炭運銷協會3月20日公布最新數據,1—2月份,全國規上工業原煤產量7.1億噸,同比下降4.2%,日均產量1175萬噸。21世紀經濟報道梳理發現,這也是2021年以來首次出現的月度產量同比下降。不過,1-2月份進口煤炭7452萬噸,同比增長22.9%,連續高速增長的進口煤炭增量也對國內需求形成一定支撐。
受訪專家表示,我國原煤產量在去年已經突破了47億噸的高位,今年各地的煤炭生產計劃也會相對穩健,但也說明以煤為主的格局在很長一段時間不會改變,要做好增加煤炭先進產能、推動煤炭清潔利用、健全煤炭價格區間調控機制等重點工作,持續發揮煤炭、煤電兜底作用。
原煤產量近兩年首次回落
國家統計局數據顯示,2024年1-2月,中國原煤產量為70526.7萬噸,同比下降4.2%?!皶x蒙陜新”四大主產區中,山西原煤產量下降較為明顯,同比下降18.1%,總產量退居第二,其余三大產區產量則相對平穩。
這與地方主動減產關聯較多。今年2月份,山西省應急管理廳、國家礦山安監局山西局、山西省能源局印發《關于開展煤礦“三超”和隱蔽工作面專項整治的通知》,山西部分集團煤礦開始下發減產要求,潞安集團及山煤國際等重點企業均有對應的減產計劃。
與此同時,山西正以“減煤增氣”加快推進能源低碳轉型。今年前2個月山西省煤層氣總產量19.9億立方米,同比增加13.6%,約占全國同期產量的79%。
天風證券研報分析,目前主要是要求各企業按照實際生產能力生產,超產部分基本禁止。按照國家統計局數據,2023年山西煤炭產量13.57億噸。而按照公開信息來看,山西核定生產能力12.1億噸,即2023年超產1.47億噸,超產幅度12.1%。這意味著其他集團以及煤礦也有可能要求減產??紤]到當前港口庫存低位,看好后續煤炭行業景氣度。
其他產區煤企也出現減產,陜西煤業3月8日公告顯示,2024年1-2月煤炭產量2620.47萬噸,同比下降2.68%,其中2月煤炭產量1229.77萬噸,同比下降11.14%。
國信期貨研報分析,從季節性角度來看,春節之后,煤礦陸續開工復產,到3月將迎來全面復產,國內煤炭供應逐步恢復,但目前山西的產量政策仍是最大影響因素,若山西落地超預期的減產政策,必然帶來焦煤有效供應收緊進而改善供需基本面。
不過,近期煤炭進口則在突飛猛進,海關總署統計數據顯示,2024年1-2月份中國煤炭進口量達7451.5萬噸,同比增長22.9%。分省區來看,2024年1-2月全國20個省區煤炭進口量同比呈現增長趨勢,福建、廣東、內蒙古、浙江和北京為進口量前五大省區,
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴21世紀經濟報道,進口煤的近期增長有助于支持國內煤炭安全穩定供應,約占我國原煤產量的10%。不過,進口煤量大增并非國內煤炭產量不足,國內煤炭價格持續下跌的空間不大。
與此同時,隨著傳統淡季來臨,煤炭市場迎來了需求端的季節性萎縮。國家統計局日前公布的數據顯示,3月上旬,除無煙煤價格繼續上漲,全國各煤種價格以跌為主。如普通混煤、山西大混、山西優混、大同混煤和焦煤,跌幅在1.7%—2.9%不等。
電力行業作為動力煤的最主要下游,其需求整體趨弱。隨著氣溫回升,居民取暖用電負荷下降,工業用電仍在恢復過程中,電廠日耗整體有所下行,庫存可用天數增加。國盛證券研報顯示,3月2日-14日,沿海 8 省電廠存煤均值 3331.9 萬噸,再創同期新高,環比增加 0.9%、強于季節規律(2019-2023 年同期環比均值為-2.6%),相比 2023 年同期偏高約 5.1%、相比 2019 年同期偏高約 16.7%。
中國煤炭市場網發文分析,隨著新能源裝機占比和消納能力的不斷提升,今年新能源的出力仍將大幅增長,疊加水電也有同比改善預期,因此后期對火電的擠壓或較為明顯。另外,目前剛剛進入停暖季,后期面臨的淡季時間明顯較長,因此雖然價格已經出現明顯下跌,但是淡季預期下,市場避險心態依舊明顯,采購需求仍未出現改善跡象。由于現實面和預期面雙弱,因此現階段的市場信心明顯不足,不過,結合各方面的數據來看,雖然市場運行承壓,但是跌破去年低點的可能性較小。
煤炭大省2024生產目標相對穩健
實際上,2023年我國原煤產量已經達到了47.1億噸的高點,這在我國煤炭工業發展史上尚屬首次。今年政府工作報告也提出,發揮煤炭、煤電兜底作用,確保經濟社會發展用能需求。
縱觀地方政府工作報告,各主要產煤省份煤炭生產規劃基本是“穩”字當頭,并重點提及“增加煤炭先進產能”、“提升傳統能源質量”,“推動煤炭清潔利用”等內容。
具體來看,山西沒有提及具體的煤炭產能量化目標,但強調2024年將在確保安全生產的前提下,依法合規釋放煤炭先進產能,全力穩定煤炭產量,高站位兜底保障能源安全,新建智能化煤礦150座,煤炭先進產能占比達到83%。精準調度幫扶裝備制造、鋼鐵、建材、廢棄資源綜合利用等非煤工業。
內蒙古提出2024年將保持煤炭產能總體穩定,加快煤礦智能化改造,力爭煤炭產量穩定在12億噸左右。積極發展銅、鐵、煤等主要進口產品精深加工,支持阿拉善進口煤炭儲配交易基地建設。
陜西明確堅持穩煤、擴油、增氣并舉,夯實能源基本盤,煤炭、原油、天然氣產量7.8億噸、2470萬噸、350億方以上,穩步擴大電力外送規模,新增新能源裝機1000萬千瓦以上,能源工業增加值增長5%。堅持高端化、多元化、低碳化方向促進煤化工產業發展,推動陜煤1500萬噸煤炭分質利用、國能循環經濟煤炭綜合利用兩個千億級項目開工。
新疆提出在2024年加快發展煤炭煤電煤化工產業集群,進一步釋放煤炭優質產能,加大準東、哈密、吐魯番、準南等地煤炭勘探開發,開工建設一批煤制烯烴、煤制氣項目,推動煤炭分級分質清潔高效利用,力爭原煤產量達到5億噸,著力打造國家大型煤炭供應保障基地和煤制油氣戰略基地。
“原煤產量達47.1億噸,煤炭消費量占我國能源消費總量比重為55.3%,說明以煤為主的格局在很長一段時間不會改變,我們要做好煤炭這篇大文章。”今年全國兩會期間,全國政協委員,國家礦山安監局原黨組書記、局長黃玉治在參加經濟界第36組小組討論時說。
“煤炭行業在保持穩定增長的同時,也面臨著一些新挑戰。” 全國政協委員,中國礦業大學(北京)原副校長姜耀東表示,如果市場需求不足以支撐如此大規模的產量,可能會導致產能過剩、庫存積壓和價格下跌。
姜耀東近期也發文表示,在控制總體產能的基礎上,對煤炭生產結構進行優化,規劃并建設新的大型煤炭礦區,推進大型現代化煤礦項目的建設。加速新礦區特別是我國西部和北部地區如內蒙古、新疆等資源豐富地區的開發;加速審批和建設過程,以建立安全高效的煤礦、大型現代化露天煤礦以及智能化煤礦,提升大型煤炭礦區的穩定產能和增產潛力。
林伯強告訴21世紀經濟報道,當前以及未來一段時間內,我國能源結構將仍然以煤炭為主體,同時在“雙碳”目標的背景下,未來我國的新型能源系統將轉向以大比例可再生能源為基礎,而可再生能源發電出力具有不穩定的特性,這要求煤電擔任調節性電源并發揮安全保供作用。
對此,林伯強建議,目前需要建立健全煤炭價格區間調控機制,持續完善不同煤種的價格機制。當前我國的工業仍然是經濟發展的關鍵產業,并且多數工業行業對于煤炭的依賴度較高,部分產品對煤炭存在剛性需求。單一行業對煤炭的需求波動可能刺激煤炭價格,連帶給其他行業造成不穩定因素,影響各工業企業的生產積極性。需要明確的是煤炭價格區間及其對應的煤價調控和監管措施,來為煤炭行業提供判斷和決策依據,為煤炭行業的高質量轉型提供抓手。
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