做實高質(zhì)效辦好每一個案件
——深入學習貫徹習近平總書記對政法工作重要指示精神系列評論之四
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，是習近平總書記交給司法機關的重大命題，也是習近平法治思想對公正司法的原則性、基礎性要求。日前召開的全國檢察長會議，按照中央在新形勢下的新部署，吹響“做實高質(zhì)效辦好每一個案件”的奮進號角。
沒有高質(zhì)效，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義就會流于空談。深入貫徹落實習近平總書記對政法工作重要指示精神，要求每一名檢察人員始終把“高質(zhì)效辦好每一個案件”作為檢察履職辦案的基本價值追求，牢記在心頭，踐行在辦案中。要堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩這個根本要求，確保案件處理結(jié)論經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。要善于從法律條文中深刻領悟法治精神，善于從紛繁復雜的法律事實中準確把握實質(zhì)法律關系，善于統(tǒng)籌法理情的有機統(tǒng)一，在法律框架內(nèi)尋求公平正義的“最大公約數(shù)”。要胸懷國法民情，拿出“繡花功夫”，依法高質(zhì)效夯實每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)，在實體上確保實現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機統(tǒng)一于公平正義。
做實高質(zhì)效辦好每一個案件，要堅持問題導向，切實在增強法律監(jiān)督的針對性、實效性上下功夫。檢察機關的主責主業(yè)是法律監(jiān)督，工作重心也是法律監(jiān)督。偵查活動監(jiān)督中要注重拓展深層次違法行為監(jiān)督，進一步提升質(zhì)量，推動偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制實質(zhì)化、規(guī)范化運行。構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度是最高檢去年力推的一項工作，要繼續(xù)圍繞做好行政處罰和刑事處罰雙向銜接抓好落實。正向銜接要切實防止有案不移、有案難移、以罰代刑。反向銜接要進一步加大力度、規(guī)范推進。清理和防止刑事“掛案”、深化“派駐+巡回”檢察機制、懲治和預防虛假訴訟等都是群眾關注點，都要更有針對性地加強法律監(jiān)督工作，在推進嚴密的法治監(jiān)督體系建設中發(fā)揮更大作用。
做實高質(zhì)效辦好每一個案件，需要在不斷完善創(chuàng)新監(jiān)督辦案方式上下功夫。比如，證據(jù)是認定案件事實的依據(jù)，是保障案件質(zhì)量的生命線，檢察機關要依法用好自行補充偵查和退回補充偵查。補充偵查重在“補充”，不是代替其他部門辦案，也不能替代退查，對符合條件、該退查的依法退查。退查的也不能“一退了之”，要跟蹤監(jiān)督。對證據(jù)有疑問、有爭議的案件，要用好自行補充偵查權(quán)，針對性地收集固定補強證據(jù)，既增強辦案親歷性，又提高辦案效率。又比如，調(diào)查核實權(quán)是檢察機關監(jiān)督辦案的重要手段，要用足用好。調(diào)查核實要從案卷中走出來，從辦公室走出來，從檢察機關走出來，以親歷性保障準確性、實效性，以法律事實最大限度地還原客觀真實。再比如監(jiān)督事項案件化辦理。案件以外的重大法律監(jiān)督事項，雖然不是傳統(tǒng)意義上的案件，但不少地方進行了案件化辦理的探索，按辦案程序辦理，并參照辦案進行管理和監(jiān)督，規(guī)范辦理程序，建立完整卷宗，取得積極成效。各地檢察機關要積極探索，上級檢察機關要及時發(fā)現(xiàn)這些創(chuàng)新做法，總結(jié)經(jīng)驗，推而廣之，進一步提升法律監(jiān)督規(guī)范化水平。推動數(shù)字信息技術(shù)與檢察工作深度融合，是實現(xiàn)高質(zhì)效辦好每一個案件的重要支撐，也必然帶來辦案思維、辦案方式的改變。要按照最高檢制定的數(shù)字檢察建設規(guī)劃，深入實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，充分激活、用足用好內(nèi)部數(shù)據(jù)，拓展和合理使用外部數(shù)據(jù)，加強數(shù)字檢察和檢察業(yè)務的銜接與融合，賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效。
“高質(zhì)效辦好每一個案件”，重在“高質(zhì)效”，難在“每一個”。全體檢察人員要對標習近平總書記重要指示精神，持續(xù)深化習近平法治思想的檢察實踐，以更高標準、更嚴要求，不厭戰(zhàn)、不歇腳，一錘接著一錘敲，持續(xù)做實高質(zhì)效辦好每一個案件，答好新時代檢察答卷。
（來源：檢察日報·要聞版）
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