11月25日，市場監管總局召開“開展全鏈條抽檢 強化全鏈條監管”食品安全專題新聞發布會。
市場監管總局食品安全總監孫會川通報，截至今年11月中旬，全國市場監管系統已完成食品安全抽檢570.26萬批次，檢出不合格樣品15.6萬批次，不合格率為2.74%。
食品抽檢
對“孩子吃的”食品實施最嚴監管
“食品安全抽檢是食品安全監管的‘雷達’和‘定位儀’，為人民群眾的飲食安全提供重要保障。”孫會川表示，當前食品安全抽檢已實現生產、流通、餐飲全鏈條覆蓋，包括超市、農貿市場、學校食堂以及直播帶貨、餐飲外賣等新興業態。
數據顯示，同期完成的風險監測23.44萬批次中，發現問題樣品1.02萬批次，風險發現率為4.36%。主要問題集中在農藥殘留超標、食品添加劑濫用和微生物污染等方面。
值得關注的是，市場監管部門對“孩子吃的”食品實施最嚴監管。孫會川介紹，目前對在產嬰幼兒配方食品生產企業實現100%抽檢全覆蓋，對嬰幼兒配方奶粉等實施“月月檢”；同時要求各地對校園餐及食材采購平臺開展“雙周檢”，每兩年內實現全國所有學校食堂抽檢全覆蓋。把“有問題的”作為抽檢的重點，一方面將今年重點整治的校園食品、農村假冒偽劣食品、制售假劣肉制品、食品添加劑濫用以及食用植物油等突出問題，作為抽檢監測的重點。同時對既往抽檢不合格率比較高的食品品種和檢驗項目，加大抽檢的批次，對檢出不合格的企業實施跟蹤抽檢，對于投訴舉報、輿情反映的突出問題，加強風險研判，組織實施專項抽檢。
監管創新
羊肉卷摻鴨肉檢測有望實現技術突破
在監管創新方面，把“說不準的”作為工作重點，市場監管部門組建了“抽檢藍軍”隊伍，針對直播帶貨、生鮮電商等新業態開展專項抽檢。同時通過“揭榜掛帥”機制，調度全社會優勢科研力量，組織開展科技攻關，破解檢測難題。“比如羊肉卷摻鴨肉、特級初榨橄欖油摻其他油脂等問題，全球都缺乏成熟的定量檢測方案。”孫會川透露，目前已收到近百項申報材料，有望實現技術突破。
在執法方面，“十四五”期間全國完成不合格食品核查處置107萬件，罰沒金額約43億元，移送公安機關案件1.3萬余件。通過持續整治，多批次不合格企業數量顯著下降，2024年較2020年下降近50%，今年前三季度同比再降57.47%。
據了解，目前食品安全抽檢已覆蓋39大類食品、2066項檢驗指標，構建起從農田到餐桌的全鏈條監管體系。市場監管部門還聯合多部門發布1725項國家標準，持續完善食品安全標準體系。
部門聯動
建立部門之間抽檢信息通報機制
跨部門風險會商、信息互通、聯合整治，食品安全全鏈條監管體系正加速完善。孫會川介紹，在國務院食安辦的統籌協調下，各部門分工協作，充分發揮食品安全抽檢的“雷達”作用，精準排查食品安全風險。
農業農村部對食用農產品開展例行監測，海關總署對進口我國的食品開展入境抽檢監測，市場監管總局對國內市場上銷售的各類食品開展抽檢監測。針對消費量大、群眾關注度高的大宗食品、食用農產品、校園食堂食品、網售食品等重點產品，不斷加大抽檢力度。今年以來，共檢出不合格食品6萬余批次，并做好核查處置。
國務院食安辦每個季度組織召開跨部門的食品安全風險會商會，并建立部門之間抽檢信息通報機制。今年以來，市場監管總局已向農業農村部通報了110批次不合格食用農產品信息，協同開展源頭治理；向海關總署通報55批次標稱進口的不合格食品信息，助力強化入境管控。
同時，還向教育部通報校園食堂食品安全問題，共同壓實學校主體責任；向國家衛健委通報風險監測情況，為完善和制定標準提供支撐。農業農村部、國家衛健委、海關總署等部門也定期將相關抽檢監測信息通報市場監管總局，實現信息互補共享。
針對抽檢發現的突出風險和問題，市場監管總局聯合相關部門開展靶向整治，建立執法聯動機制。今年以來，市場監管總局與農業農村部聯合開展專項整治行動，針對不合格率較高的食用農產品，從產地端、市場端協同發力，加強治理。聯合六個部門共同開展食品添加劑濫用問題綜合治理行動，部署專項抽檢提高治理針對性。建立跨部門執法聯動機制，對抽檢發現的違法案件深挖源頭、追根溯源，加強行刑銜接。
【農業農村部】
守護“菜籃子”每季度開展風險監測
農業農村部農產品質量安全監管司副司長、一級巡視員孫法軍表示，農業農村部組織專業部級機構，每季度對重點區域、重點農產品開展質量安全風險監測。
據介紹，每次監測按產品大類每個省份隨機選擇2個地級市，每個地級市覆蓋3—4個縣（區）。抽檢環節既包括生產基地、養殖場、屠宰場等，也包括產地儲藏庫、運輸車輛、批發農貿市場等，確保抽檢樣品覆蓋各類主體。
“抽檢品種實施部省統籌，部級主要抓大宗產品，地方主要抓特色產品，上下協同、各有側重，人民群眾日常吃的果菜茶、肉蛋奶、魚蝦蟹都納入監測范圍。”孫法軍說，為體現監測工作的有效性，每年根據部門情況通報、社會關注、農業生產用藥實際等情況，研究制定風險監測計劃，動態調整監測品種、監測參數。
例行監測結果是評價全國農產品質量安全水平的重要指標，社會普遍關注。“我們堅持實事求是和問題導向，做好監測結果的運用。”孫法軍介紹，每季度組織種植、畜牧、水產、農墾等行業部門和國家現代農業產業技術體系、農技推廣、檢驗檢測、風險評估等專家召開會商會，及時研判風險隱患，分析問題原因，提出對策建議，推動“產”“管”協同發力。第一時間向社會公布監測結果，并按照隨檢隨報、隨報隨轉的原則，及時將不合格樣品信息轉地方農業農村部門處置，要求跟進開展執法監管，查處不合格樣品，確保產品不合格不上市。同時通報國家衛健委、海關總署、市場監管總局等部門，做好風險交流。
依據國務院食安委《食品安全“三書一函”制度》，對監測發現問題突出的區域和品種，點對點開展約談和提醒敦促，傳導壓力，壓實地方屬地責任。根據農獸藥殘留監測結果，指導種植養殖主體科學用藥、按標生產，從源頭保障農產品質量安全。
典型案例
食品公司純芝麻油中摻廉價油
市場監管部門抽檢發現，重慶五鼎坊食品有限公司生產的純芝麻油脂肪酸組成異常。經查，該企業存在的主要違法行為：一是在生產的純芝麻油中摻有廉價的大豆油和棉籽油。二是生產的食用植物調和油違規添加香精，標簽未如實標識成分比例，未注明使用的大豆油原料為轉基因食品。三是香辛料調味油添加了香精，但未在配料表中標注，且未如實標注壓榨工藝。屬地市場監管部門依法對該企業吊銷食品生產許可證，罰沒2000余萬元；對企業主管人員龍某實施五年行業禁入，并處罰款5萬余元。食品加工廠紫蘇醬里非法添加嗎啡
市場監管部門抽檢發現，武漢市江夏區天翼食品加工廠生產的紫蘇醬檢出罌粟堿、嗎啡、可待因、那可丁等。經查，該企業為了提升紫蘇醬的口感，人為添加了上述非食用物質。屬地市場監管部門依法對該企業作出吊銷食品生產許可證的行政處罰，將涉嫌犯罪線索移送公安機關追究刑事責任。法院以犯生產、銷售有毒、有害食品罪，判處該企業負責人石某芝有期徒刑一年二個月，并處罰金1.5萬元。屬地市場監管部門擬對該企業負責人石某芝作出終身禁業的行政處罰。
驢肉火燒店用馬肉等冒充驢肉
市場監管部門抽檢發現，山東濟寧市兗州區食在民間驢肉火燒店銷售的驢肉檢出馬源性成分、豬源性成分。經查，該店經營者申某飛為牟取高額利潤，多次購入價格較低的馬肉、豬肉，通過加工、包裝冒充驢肉銷售，涉案金額約47萬元。屬地市場監管部門依法吊銷該店食品經營許可證，并將涉嫌犯罪線索移送公安機關追究刑事責任，最終對經營者申某飛作出終身禁業行政處罰。法院以犯生產、銷售偽劣產品罪判處該店經營者申某飛有期徒刑四年，并處罰金30萬元。福州一公司多批次食品抽檢不合格
市場監管部門抽檢發現，福州市倉山區誠品盛食品有限公司生產的多批次糕點酸價、過氧化值、食品添加劑等不合格。屬地市場監管部門對該企業作出行政處罰，罰沒18萬余元，最終吊銷該企業食品生產許可證。之后，屬地市場監管部門再次收到該企業被吊銷許可證前生產的食品不合格檢驗報告，經查，該企業主體資格并未消除，再次作出沒收違法所得1560元、罰款5萬元的行政處罰。
小吃部餛飩皮中違法添加硼砂
市場監管部門通過大數據網絡監測平臺銷售數據追蹤溯源，發現杭州臨安少華小吃部多次在網上購買硼砂，推測其可能在銷售的食品中違法添加。市場監管部門對該店銷售的所有可能添加硼砂的食品進行抽樣，在小餛飩中檢出高含量硼酸。經查，該店多次通過網絡渠道購買硼砂違法添加到餛飩皮中，銷售金額達20余萬元。
屬地市場監管部門依法將涉嫌犯罪線索移送公安機關追究刑事責任，法院以犯生產、銷售有毒、有害食品罪，判處該店負責人林某敬有期徒刑五年六個月，并處罰金25萬元，判處該店負責人林某華有期徒刑二年三個月，并處罰金5萬元。屬地市場監管部門擬對該店負責人林某敬、林某華作出終身禁業的行政處罰。
11月25日，市場監管總局召開“開展全鏈條抽檢 強化全鏈條監管”食品安全專題新聞發布會。
市場監管總局食品安全總監孫會川通報，截至今年11月中旬，全國市場監管系統已完成食品安全抽檢570.26萬批次，檢出不合格樣品15.6萬批次，不合格率為2.74%。
食品抽檢
對“孩子吃的”食品實施最嚴監管
“食品安全抽檢是食品安全監管的‘雷達’和‘定位儀’，為人民群眾的飲食安全提供重要保障。”孫會川表示，當前食品安全抽檢已實現生產、流通、餐飲全鏈條覆蓋，包括超市、農貿市場、學校食堂以及直播帶貨、餐飲外賣等新興業態。
數據顯示，同期完成的風險監測23.44萬批次中，發現問題樣品1.02萬批次，風險發現率為4.36%。主要問題集中在農藥殘留超標、食品添加劑濫用和微生物污染等方面。
值得關注的是，市場監管部門對“孩子吃的”食品實施最嚴監管。孫會川介紹，目前對在產嬰幼兒配方食品生產企業實現100%抽檢全覆蓋，對嬰幼兒配方奶粉等實施“月月檢”；同時要求各地對校園餐及食材采購平臺開展“雙周檢”，每兩年內實現全國所有學校食堂抽檢全覆蓋。把“有問題的”作為抽檢的重點，一方面將今年重點整治的校園食品、農村假冒偽劣食品、制售假劣肉制品、食品添加劑濫用以及食用植物油等突出問題，作為抽檢監測的重點。同時對既往抽檢不合格率比較高的食品品種和檢驗項目，加大抽檢的批次，對檢出不合格的企業實施跟蹤抽檢，對于投訴舉報、輿情反映的突出問題，加強風險研判，組織實施專項抽檢。
監管創新
羊肉卷摻鴨肉檢測有望實現技術突破
在監管創新方面，把“說不準的”作為工作重點，市場監管部門組建了“抽檢藍軍”隊伍，針對直播帶貨、生鮮電商等新業態開展專項抽檢。同時通過“揭榜掛帥”機制，調度全社會優勢科研力量，組織開展科技攻關，破解檢測難題。“比如羊肉卷摻鴨肉、特級初榨橄欖油摻其他油脂等問題，全球都缺乏成熟的定量檢測方案。”孫會川透露，目前已收到近百項申報材料，有望實現技術突破。
在執法方面，“十四五”期間全國完成不合格食品核查處置107萬件，罰沒金額約43億元，移送公安機關案件1.3萬余件。通過持續整治，多批次不合格企業數量顯著下降，2024年較2020年下降近50%，今年前三季度同比再降57.47%。
據了解，目前食品安全抽檢已覆蓋39大類食品、2066項檢驗指標，構建起從農田到餐桌的全鏈條監管體系。市場監管部門還聯合多部門發布1725項國家標準，持續完善食品安全標準體系。
部門聯動
建立部門之間抽檢信息通報機制
跨部門風險會商、信息互通、聯合整治，食品安全全鏈條監管體系正加速完善。孫會川介紹，在國務院食安辦的統籌協調下，各部門分工協作，充分發揮食品安全抽檢的“雷達”作用，精準排查食品安全風險。
農業農村部對食用農產品開展例行監測，海關總署對進口我國的食品開展入境抽檢監測，市場監管總局對國內市場上銷售的各類食品開展抽檢監測。針對消費量大、群眾關注度高的大宗食品、食用農產品、校園食堂食品、網售食品等重點產品，不斷加大抽檢力度。今年以來，共檢出不合格食品6萬余批次，并做好核查處置。
國務院食安辦每個季度組織召開跨部門的食品安全風險會商會，并建立部門之間抽檢信息通報機制。今年以來，市場監管總局已向農業農村部通報了110批次不合格食用農產品信息，協同開展源頭治理；向海關總署通報55批次標稱進口的不合格食品信息，助力強化入境管控。
同時，還向教育部通報校園食堂食品安全問題，共同壓實學校主體責任；向國家衛健委通報風險監測情況，為完善和制定標準提供支撐。農業農村部、國家衛健委、海關總署等部門也定期將相關抽檢監測信息通報市場監管總局，實現信息互補共享。
針對抽檢發現的突出風險和問題，市場監管總局聯合相關部門開展靶向整治，建立執法聯動機制。今年以來，市場監管總局與農業農村部聯合開展專項整治行動，針對不合格率較高的食用農產品，從產地端、市場端協同發力，加強治理。聯合六個部門共同開展食品添加劑濫用問題綜合治理行動，部署專項抽檢提高治理針對性。建立跨部門執法聯動機制，對抽檢發現的違法案件深挖源頭、追根溯源，加強行刑銜接。
【農業農村部】
守護“菜籃子”每季度開展風險監測
農業農村部農產品質量安全監管司副司長、一級巡視員孫法軍表示，農業農村部組織專業部級機構，每季度對重點區域、重點農產品開展質量安全風險監測。
據介紹，每次監測按產品大類每個省份隨機選擇2個地級市，每個地級市覆蓋3—4個縣（區）。抽檢環節既包括生產基地、養殖場、屠宰場等，也包括產地儲藏庫、運輸車輛、批發農貿市場等，確保抽檢樣品覆蓋各類主體。
“抽檢品種實施部省統籌，部級主要抓大宗產品，地方主要抓特色產品，上下協同、各有側重，人民群眾日常吃的果菜茶、肉蛋奶、魚蝦蟹都納入監測范圍。”孫法軍說，為體現監測工作的有效性，每年根據部門情況通報、社會關注、農業生產用藥實際等情況，研究制定風險監測計劃，動態調整監測品種、監測參數。
例行監測結果是評價全國農產品質量安全水平的重要指標，社會普遍關注。“我們堅持實事求是和問題導向，做好監測結果的運用。”孫法軍介紹，每季度組織種植、畜牧、水產、農墾等行業部門和國家現代農業產業技術體系、農技推廣、檢驗檢測、風險評估等專家召開會商會，及時研判風險隱患，分析問題原因，提出對策建議，推動“產”“管”協同發力。第一時間向社會公布監測結果，并按照隨檢隨報、隨報隨轉的原則，及時將不合格樣品信息轉地方農業農村部門處置，要求跟進開展執法監管，查處不合格樣品，確保產品不合格不上市。同時通報國家衛健委、海關總署、市場監管總局等部門，做好風險交流。
依據國務院食安委《食品安全“三書一函”制度》，對監測發現問題突出的區域和品種，點對點開展約談和提醒敦促，傳導壓力，壓實地方屬地責任。根據農獸藥殘留監測結果，指導種植養殖主體科學用藥、按標生產，從源頭保障農產品質量安全。
典型案例
食品公司純芝麻油中摻廉價油
市場監管部門抽檢發現，重慶五鼎坊食品有限公司生產的純芝麻油脂肪酸組成異常。經查，該企業存在的主要違法行為：一是在生產的純芝麻油中摻有廉價的大豆油和棉籽油。二是生產的食用植物調和油違規添加香精，標簽未如實標識成分比例，未注明使用的大豆油原料為轉基因食品。三是香辛料調味油添加了香精，但未在配料表中標注，且未如實標注壓榨工藝。屬地市場監管部門依法對該企業吊銷食品生產許可證，罰沒2000余萬元；對企業主管人員龍某實施五年行業禁入，并處罰款5萬余元。食品加工廠紫蘇醬里非法添加嗎啡
市場監管部門抽檢發現，武漢市江夏區天翼食品加工廠生產的紫蘇醬檢出罌粟堿、嗎啡、可待因、那可丁等。經查，該企業為了提升紫蘇醬的口感，人為添加了上述非食用物質。屬地市場監管部門依法對該企業作出吊銷食品生產許可證的行政處罰，將涉嫌犯罪線索移送公安機關追究刑事責任。法院以犯生產、銷售有毒、有害食品罪，判處該企業負責人石某芝有期徒刑一年二個月，并處罰金1.5萬元。屬地市場監管部門擬對該企業負責人石某芝作出終身禁業的行政處罰。
驢肉火燒店用馬肉等冒充驢肉
市場監管部門抽檢發現，山東濟寧市兗州區食在民間驢肉火燒店銷售的驢肉檢出馬源性成分、豬源性成分。經查，該店經營者申某飛為牟取高額利潤，多次購入價格較低的馬肉、豬肉，通過加工、包裝冒充驢肉銷售，涉案金額約47萬元。屬地市場監管部門依法吊銷該店食品經營許可證，并將涉嫌犯罪線索移送公安機關追究刑事責任，最終對經營者申某飛作出終身禁業行政處罰。法院以犯生產、銷售偽劣產品罪判處該店經營者申某飛有期徒刑四年，并處罰金30萬元。福州一公司多批次食品抽檢不合格
市場監管部門抽檢發現，福州市倉山區誠品盛食品有限公司生產的多批次糕點酸價、過氧化值、食品添加劑等不合格。屬地市場監管部門對該企業作出行政處罰，罰沒18萬余元，最終吊銷該企業食品生產許可證。之后，屬地市場監管部門再次收到該企業被吊銷許可證前生產的食品不合格檢驗報告，經查，該企業主體資格并未消除，再次作出沒收違法所得1560元、罰款5萬元的行政處罰。
小吃部餛飩皮中違法添加硼砂
市場監管部門通過大數據網絡監測平臺銷售數據追蹤溯源，發現杭州臨安少華小吃部多次在網上購買硼砂，推測其可能在銷售的食品中違法添加。市場監管部門對該店銷售的所有可能添加硼砂的食品進行抽樣，在小餛飩中檢出高含量硼酸。經查，該店多次通過網絡渠道購買硼砂違法添加到餛飩皮中，銷售金額達20余萬元。
屬地市場監管部門依法將涉嫌犯罪線索移送公安機關追究刑事責任，法院以犯生產、銷售有毒、有害食品罪，判處該店負責人林某敬有期徒刑五年六個月，并處罰金25萬元，判處該店負責人林某華有期徒刑二年三個月，并處罰金5萬元。屬地市場監管部門擬對該店負責人林某敬、林某華作出終身禁業的行政處罰。
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