南方財經全媒體記者吳治聰 深圳報道
1月23日，深圳羅湖區第八屆人民代表大會第四次會議開幕。區委副書記，區政府區長候選人、區政府黨組書記左金平作政府工作報告。報告總結回顧區政府2023年工作，部署安排2024年工作，明確今年將錨定“三力三區”建設，攻堅克難、狠抓落實，重點抓好消費擴容提質、深港融合提速、優勢產業提檔等十大行動。
報告指出，2024年羅湖區將聚焦經濟建設中心工作和高質量發展首要任務。提檔升級金融、商貿、商務服務三大優勢產業，培育發展軟件和信息服務、現代時尚、大健康三大戰新引擎，努力構建梯度清晰、優勢突出、融合發展的都市型現代產業體系，持續優化營商環境，全面提振市場信心，建設精致精彩精品城區，不斷增進民生福祉，有效防范化解重大風險，保持社會大局穩定，加快創建“三力三區”，奮力打造社會主義現代化可持續發展先鋒城區。
去年1月，羅湖區正式提出“三力三區”產業發展新定位，即創建具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區、具有全球資源配置力的深港融合發展先行區、具有國際市場輻射力的現代服務業集聚示范區。今年1月，羅湖對建設“三力三區”進一步部署,聚焦消費、深港、現代服務業等三大關鍵要素，以區委一號文發布三個三年行動方案，錨定國際一流、世界先進，多項措施全國全省首創。
回顧2023：經濟發展穩步提升，產業升級煥發活力
報告指出，2023年，羅湖全面推進“三力三區”建設，抓實抓細“12345”重點工作，較好完成了全年經濟社會發展主要目標任務。
一年來，羅湖以“三力三區”作為經濟產業發展定位，規劃清晰，舉措務實，改革創新，落地成果豐碩，特別是在涉及到“三力三區”中的消費、服務業、深港合作發那個面都取得了一定的成績。
在招商引資方面，羅湖引入301家重點企業，招商大會簽約1236億元創歷史新高，8個外資優質項目、2個世界500強投資項目順利落地。進一步完善招商引資體制機制，構建“1+5+5+10+N”大招商工作體系。
在政策支持方面，羅湖幫助企業降本增效，持續豐富“1+3+N”產業政策體系，發放7.2億元扶持資金，提供11.4萬平方米創產用房。落實助企紓困政策，全年退減降緩稅費約14億元，舉辦30場“融·易·羅湖”銀企合作交流會，幫助中小微企業獲授信超80億元。出臺科技創新等8個領域領軍人才政策、深港人才科研合作等13個港澳人才支持政策。
在金融產業能級躍升發那個面，羅湖新引進6家持牌金融機構。舉辦“深圳創投日”羅湖專場活動，簽約6只產業基金，規模合計260億元。布局金融業“一帶五區”發展格局，依托紅嶺新興金融產業帶打造數字人民幣、財富管理、私募基金、黃金金融、保險創新五大園區，全國首個數字人民幣產業園正式掛牌運營，首批8家機構入駐私募基金園區，管理規模超700億元。
在促進消費方面，羅湖持續提升五大消費街區品質。開通全市首個境外旅客離境退稅“即買即退”集中退付點。新增首店、旗艦店、新概念店45家。打造東門夜經濟示范街，舉辦第四屆中國夜經濟發展大會，獲評“2023年縣市夜經濟繁榮百佳樣本”前十名。發放消費補貼2.35億元，拉動家居、汽車、黃金珠寶等消費持續增長，新能源汽車銷量增長超40%。
在發展戰新產業方面，羅湖戰新企業數量不斷增長，引進國家專精特新“小巨人”3家、省市級專精特新企業20家、國高企業147家，引育戰略性新興產業入庫企業143家。新增市級以上創新載體10個。
在深港融合方面，羅湖推出深港融合八大示范項目，推進羅湖深港合作產業園（B1地塊）建設；羅湖口岸改造升級、蓮塘口岸服務提升、文錦渡口岸生鮮貨運功能轉移取得階段性進展；落地全國首臺數字人民幣硬錢包自助發卡機，首次實現跨境消費補貼精準投放和深港兩地支付互聯互通；率先開展跨境信用試點，為港企申請境內信用貸款近26億元。
從改革的視角來看，進一步優化營商環境，是突破的重要方向，2023年羅湖提出了多項改革措施。
例如：開展投資項目“開工零等待”改革，提高項目審批效率。“創新推動招商引資改革”入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。出臺優化市場化、法治化、國際化營商環境若干措施和“支持民營企業發展13條”。構建分級分類大聯動的企業服務體系，組建174個專項服務小組，走訪企業超3300家，解決企業訴求1204項。
在政務服務方面，羅湖不斷提高行政審批服務效率，468個事項實現“全市域通辦”，淄博、潮州等17地超900個事項在羅湖“跨域通辦”，“反向辦”新增6個事項、累計達45個事項。
展望2024：重點抓好十大行動
2024年，羅湖將按全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，提檔升級金融、商貿、商務服務三大優勢產業，培育發展軟件和信息服務、現代時尚、大健康三大戰新引擎，努力構建梯度清晰、優勢突出、融合發展的都市型現代產業體系，持續優化營商環境，全面提振市場信心，建設精致精彩精品城區，不斷增進民生福祉，有效防范化解重大風險，保持社會大局穩定，加快創建“三力三區”，奮力打造社會主義現代化可持續發展先鋒城區。
高標準建設消費街區。實施消費擴容提質行動，擴內需、強供給，建設具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區。鞏固擴大傳統優勢消費。加快集聚全球品牌，加強培育本地品牌，建設新能源汽車消費集聚區。全力激發有潛能的消費。探索推進“低空經濟”文商旅經營新模式，建成低空觀光運營中心。促進深港跨境消費，推動更多品牌門店納入離境退稅試點，提升跨境消費便利性。發展壯大數字消費、綠色消費等新型消費，培育智能家居、健康消費、國貨“潮品”等新消費增長點。
推動深港兩地產業共融發展。實施深港融合提速行動，聚合力、促協同，建設具有全球資源配置力的深港融合發展先行區。推動基礎設施互聯互通，推動產業發展互促互進。
推動交流交往互惠互融，持續推進八大深港融合示范項目，加快羅湖深港婦兒交流活動中心、深港體育交流基地、深港文藝交流基地等平臺建設。實施港青創業就業計劃，出臺香港人才專項政策，建設創業就業平臺載體和孵化基地。
現代服務業向高端化、集群化、國際化整體躍升。實施優勢產業提檔行動，優結構、強韌性，建設具有國際市場輻射力的現代服務業集聚示范區。鍛造金融業創新發展新優勢。引進6家以上持牌金融機構。引育15家以上數字人民幣產業鏈企業，打造更多數字人民幣應用場景。拓展金融驛站服務，讓金融服務成為羅湖營商環境的“金字招牌”。加快商貿業“三鏈融合”。做強供應鏈平臺、貿易平臺、零售電商平臺、特色產業平臺、綜合商超平臺。
挖掘戰新產業增長潛力。實施戰新產業躍升行動，謀長遠、搶賽道，打造高質量發展“新引擎”。全面構建創新生態。新增2家營收10億元級的科技企業、60家以上專精特新企業，以及120家以上國家高新技術企業。爭取引進國家級、省級創新載體分中心，新增5個市級以上創新載體。打造軟件信息和科技服務高地。新增20家以上軟件和信息技術服務企業。建設清水河數字經濟總部經濟集聚區。
增強現代時尚產業競爭優勢。做大深圳國際珠寶玉石綜合貿易平臺。建設黃金珠寶時尚產業數字化轉型促進中心。加快發展數字創意產業，升級改造動漫基地打造專業化數字創意產業園。在筍崗片區打造一站式智能家居體驗中心。搶占大健康產業新賽道。用好“醫美十條”，打造醫美“一街一區”。大力拓展健康產業領域，發展細胞治療、腫瘤診斷、個性化精準醫療等高端醫療服務，大力引進高端大健康產業項目，打造大健康產業集群。
打造“近悅遠來”的發展沃土。實施營商環境創優行動，聚要素、優服務，構建企業發展最優生態。今年，羅湖堅持安商穩商和招商引資并重，持續優化市場化、法治化、國際化營商環境，著力匯聚高端要素資源，形成產業轉型升級、聚集發展的內生動力，把羅湖打造成為“近悅遠來”的發展沃土。出臺低空經濟、綠色經濟、貨代物流、供應鏈等更多細分領域支持政策，拿出10億元“真金白銀”。深入開展“助企行”“七個幫”等專項行動，全年惠及企業超1萬家。
招商引資，為經濟高質量發展注入源頭活水。實施招商引資賦能行動，拓增量、強動能，為經濟高質量發展注入源頭活水。
今年，羅湖堅持把招商作為經濟發展的“源動力工程”，繼續發揮鞏固優勢產業、補足科創短板、優化產業結構的作用，以高質量招商為所有企業構建良好的產業生態和發展環境，新增6個以上世界500強投資項目。
空間拓展挖潛，全年建設籌集供應保障性住房超5000套。實施空間拓展挖潛行動，促集約、提質效，探索超大城市高密度建成區可持續發展路徑。全速推進“三大工程”。全年建設籌集供應保障性住房超5000套。堅持“拆、治、興”并舉推進城中村改造。推動第一批30個老舊小區改造開工。全力建設三大重點片區。攻堅清水河總部新城重大項目。加快深港現代商貿業升級發展區建設。推動羅湖口岸周邊低效空間升級改造，推進大梧桐生態融合區建設，實現大望橋建成通車。開工首個“工業上樓”項目。開工5個項目、完成6個項目規劃驗收，全年新增產業空間40萬平方米。力爭釋放75公頃土地、新增220萬平方米產業空間。完成蓮塘第七工業區、福泰克產業園等園區改造，力爭煥新50萬平方米產業空間。
實施城區品質蝶變行動，拓功能、優環境，建設精致精彩精品城區。強化城區交通樞紐功能。推進羅湖北站樞紐、深汕高鐵羅湖段以及5號線西延、11號線紅嶺南站、17號線一期等軌道交通建設，建成春風路隧道、布吉南環路。建成10公里“機非分離”車道，完成3處立體停車設施建設，新增1500個停車泊位。連通“銀湖山-紅崗公園”等斷點，實現東湖、洪湖等“八園”連通。建成10個共建花園，活化利用10處橋下空間。新增碧道4公里。建成2.4平方公里海綿城市。推進12個近零碳排放區試點建設。建成2.5萬個充電樁、首批32座超充站，建成1座光儲充一體示范站。
實施民生福祉增進行動，用“民生溫度”標記群眾的“幸福刻度”。努力打造教育現代化的羅湖樣本。完成10所學校新改擴建工程，新增學位4000個以上。新增5所集團學校和幼兒園。深化羅湖醫改建設健康羅湖。創建健康縣區和無結核城區。新增床位282張；新建3個社康中心，升級改造4個社康中心。織牢高密度保障網絡。引入社會力量新建2家長者服務中心、3家長者服務站。建成全市首家區級托育綜合服務中心。全年投入1.63億元實施民生微實事項目。
政府自身建設，建設有公信力的服務型政府。實施政府自身建設提升行動，提效能、強作風，建設有公信力的服務型政府。今年羅湖將全面加強政府自身建設，努力為群眾謀福祉，為企業創造更加良好的發展環境，用實干和實績贏得群眾和企業的信任、信心。
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