南方財經全媒體記者彭敏靜 橫琴報道
1月25日，珠海市人大法制委員會、橫琴粵澳深度合作區執委會相關工作機構在橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“合作區”）召開新聞發布會，宣布兩部法規修改后的名稱分別為《橫琴粵澳深度合作區港澳建筑及相關工程咨詢企業資質和專業人士執業資格認可規定》（簡稱《認可規定》）和《港澳旅游從業人員在橫琴粵澳深度合作區執業規定》（簡稱《執業規定》）。
南方財經全媒體記者從會上了解到，此次修改保持了原政策穩定性，除名稱及部分內容的變化外，原有規定的整體內容繼續得以保留，符合條件的港澳建筑及旅游從業人員可繼續依規在橫琴執業。
實際上，兩部法規的修改是適應橫琴改革創新發展新階段在制度層面作出的及時調整。此前兩部關于港澳建筑及旅游從業人員在橫琴執業的法規分別于2019年、2020年由珠海市人大常委會制定出臺。自合作區成立以來，橫琴的區域名稱和相關職能部門的名稱及職能發生了較大變化。通過此次修改，使得兩部法規與區域改革發展新情況及有關政策的最新內容保持一致，更加便于法規的具體執行和適用。
在業內人士看來，這兩部法規的修改為港澳專業人士在合作區便捷有序執業提供了更加優良的法治保障，對推動合作區逐步構建民商事規則銜接澳門、接軌國際的制度體系具有重要意義。
將對港澳企業和專業人士進行分級管理
“《認可規定》修訂后，促進專業人士互認、法律法規的互動交流以及生活配套的融入。”澳門工程師學會副部長、中國建筑工程（澳門）有限公司新街坊項目副經理李冠杰接受南方財經全媒體記者采訪時表示，隨著執業門檻的適當調整，相信會有更多不同的專業工程師來合作區提供服務。期待在合作區做好“澳標內移”相關試點，將澳門的建筑標準帶到內地，然后輻射到大灣區其他城市。
合作區城市規劃和建設局數據顯示，目前合作區城市規劃和建設局共發出備案認可文件523份，共有86家企業合法備案，其中澳門58家、香港28家；共有437名專業人士合法備案，其中澳門304人、香港133人。
當前，合作區正積極探索粵港澳三地規則銜接、機制對接，推動港澳建筑及工程企業和專業人士便捷有序開展經營。
“從2019年至2023年間，合作區城市規劃和建設局密集出臺涉及港澳企業和專業人士備案指引、實施細則、招投標標準文本等相應配套文件，捋順備案程序，鼓勵港澳企業參與橫琴建設工程投標活動，有效銜接內地與港澳相關法律法規，暢通港澳企業參與建設工程投標渠道。”合作區城市規劃和建設局副局長李志平說。
據了解，橫琴政務服務中心大廳還增設了港澳企業和專業人士備案專人專窗綠色通道，同步受理港澳工程管理模式施工許可證業務，同時積極推動線下業務轉線上，吸引申請人依托“橫琴企業專屬網頁”進行線上申報。
李志平透露，為做好《認可規定》落地實施和政策保障工作，促進港澳建筑企業和專業人士在合作區便捷有序提供服務，合作區已同步起草配套管理辦法，現已進入規范性文件起草后半段工作，即將向社會公眾征求意見。
“該政策最大的特點是對港澳企業和專業人士進行分級管理，更好地銜接內地建設工程企業資質和人員執業資格管理制度，同時也可以進一步推動澳門建筑業界更好在合作區落地發展。”李志平表示，下一步，合作區城市規劃和建設局將繼續致力高標準、高質量、高效率推進琴澳建筑領域事業，推動琴澳一體化發展，促進澳門產業適度多元發展。
尋求擴大港澳旅游從業人員執業范圍
《關于支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場準入特別措施的意見》提到，放寬文化旅游領域市場準入；允許符合條件的港澳導游經合作區備案后在粵港澳大灣區內地九市跨境執業等等。
合作區經濟發展局數據顯示，截至2023年12月，通過年審、具執業資格的港澳旅游從業人員共計773名，其中澳門628名、香港145名。
“此次《執業規定》的修訂，為我們持續做好港澳旅游從業人員在合作區執業的推進工作保駕護航。”合作區經濟發展局文旅會展商貿處處長林衍杰表示，接下來，合作區將積極與上級部門及澳門方面保持積極溝通，就擴大港澳旅游從業人員執業的地域范圍尋求有效突破。
合作區持續推動和鼓勵港澳旅游從業人員來合作區執業，契合港澳琴三地旅游合作發展需要，有助于粵港澳大灣區人才的自由流動。
據悉，合作區經濟發展局與澳門旅游局于1月1日推出“澳琴同游”激勵計劃，計劃旨在鼓勵業界開發澳琴“一程多站”旅游路線，促進兩地旅游業發展。
林衍杰表示，接下來將鼓勵和引導旅游業界開發“跨境一程多站”聯程產品，為配合相關工作的開展，鼓勵和支持港澳旅游從業人員在合作區執業，積極創造提供更多港澳旅游從業人員在合作區的執業機會。此外，合作區還將探索在市場開發、人才培訓等領域開展粵港澳旅游市場的深層次合作，實現資源共享、客源互送，共建“一程多站、綜合運營、聯動拓展”的大旅游產業鏈。
“港澳琴旅游資源各賦自身特色，隨著旅游形式的多元和旅游需求的個性化，注重旅游體驗的定制化行程越來越符合旅游市場的變化。”在林衍杰看來，《執業規定》的修訂，對于開拓更多不同主題“一程多站”旅游產品、設計更多高端旅游產品，給予了港澳導游更加靈活及貼心的指導。
林衍杰表示，未來，隨著更多配套政策的出臺和實施，合作區與更多城市地區可延伸更多“一程多站”旅游產品，這對于實現合作區與港澳旅游產業協同發展、客源互送，對推動橫琴國際休閑旅游島建設、配合澳門打造世界旅游休閑中心具有重要的積極作用。
本文鏈接：兩部橫琴執業法規修訂背后：起草建筑相關配套管理辦法，擴大港澳旅游從業人員執業范圍http://www.sq15.cn/show-1-3926-0.html
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