文字整理/宋平 制圖/褚林
8.6萬套保障性租賃住房,有效緩解新市民、青年人等群體住房困難問題;平均每年2000多個更新項目,兼顧城市“面子”和“里子”……住房保障、城市更新等都是群眾關心的身邊事。
12月2日,省政府新聞辦召開“十四五”高質量發展河北答卷系列主題第二十三場新聞發布會,用一項項務實的舉措、一個個鮮活的事例曬出“十四五”時期河北住房城鄉建設領域的發展成效。
堅持租購并舉,建立多層次住房保障體系
住房保障工作涉及千家萬戶,關系群眾切身利益,既是民生工程也是發展工程。
省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長、新聞發言人趙春旺介紹,“十四五”期間,河北堅持租購并舉,建立了包含公租房、保障性租賃住房和配售型保障房的多層次住房保障體系。
規范發展公租房。公租房面向城鎮住房、收入“雙困”家庭。截至“十四五”末,全省已建成47.2萬套公租房,基本實現城鎮低保、低收入住房困難家庭應保盡保。
加快發展保障性租賃住房。保障性租賃住房面向符合條件的新市民、青年人等群體。河北自2021年開始發展保障性租賃住房,采取新建、改建、收購等多種方式增加供給。
因地制宜發展配售型保障房。配售型保障房面向符合條件的住房困難且收入不高的工薪群體,按保本微利原則出售。按照國家統一部署,河北自2024年開始發展配售型保障房,目前已開工7928套,預計明年陸續建成并形成供給。
“十四五”期間,河北我省全力推進房地產市場止跌回穩。今年前三季度,全省房地產開發完成投資同比增長1.1%,與去年全年相比,提高了7.9個百分點。河北加快推動構建房地產發展新模式,主動適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢,堅決落實中央嚴控增量、優化存量、提升質量的要求。河北從好標準、好設計、好建造、好建材、好物業、好樣板等方面制定十六條支持舉措,推動建設“好房子”。
堅持“兩條腿走路”,城市更新效果實打實
人民城市人民建,人民城市為人民。城市更新是推動城市高質量發展的重要抓手。
省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長張強表示,“十四五”以來,圍繞怎么把城市更新這項工作干好、干到大家心坎上,河北堅持“兩條腿走路”,一是探索一套管用的辦法,二是干出實打實的效果。
河北實施城市更新的方法主要有四個方面。一是先“體檢”再“開方”。哪里道路容易堵、哪個小區設施該改了、哪段管網該換了,對照“體檢報告”精準改造提升。二是把規矩立起來。出臺指導文件和一系列標準規范,既要把活干成,又盡量不擾民。三是把項目管起來。指導各市根據體檢結果,建立項目庫,一件一件抓落實。四是樹立“好榜樣”。石家莊、唐山先后成為中央財政支持更新的示范城市,滄州老火車站改造得到國家有關部門支持。
管用的辦法帶來看得見的變化。
城市的“底子”更安全了。河北大力實施城市生命線安全工程,對共計9000多公里的老舊供水、供熱、燃氣管網進行“大換血”。同時,持續完善排水防澇設施,針對易澇積水點建設調蓄池和抽水泵站,并實施了石家莊東南退水明渠等大型排澇通道工程,市政設施更牢靠了。
老小區住得比原來得勁了。河北重點改造了一大批老舊小區,特別是圍繞“一老一小”,加強適老化改造,方便老年人生活,建設兒童友好空間,讓孩子們在家門口就有安全玩耍的地方。
“家門口”的服務更齊全了。河北大力推進“完整社區”和“一刻鐘便民生活圈”建設,盤活閑置邊角地,見縫插針增建停車場和托育、養老等設施,增加便民服務場地近700個,大家出門就能買菜、鍛煉、遛娃。
智能建造產業發展成效顯著,聚集效應初步顯現
智能建造作為建筑業轉型升級的重要方向,是推動建筑業工業化、數字化、綠色化發展的關鍵抓手。
省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長徐向東介紹,“十四五”期間,河北智能建造產業發展成效顯著,聚集效應初步顯現。保定市成立智能建造產業技術創新戰略聯盟,推動本地企業資源整合。雄安新區積極承接產業疏解,引進40家建筑類央企二、三級子公司落戶。
河北在BIM(建筑信息模型)技術深度應用方面走在全國前列。雄安新區實現從建設許可到竣工驗收全流程BIM審查審批,已審核項目3887個。保定市上線房屋建筑工程智能審查與監管平臺,實現BIM項目審圖系統輔助審查。智能裝備和建筑機器人應用取得重要突破。雄安新區研發了世界首臺裝配式綜合管廊盾架一體裝備,“雄安之翼”項目成為國內最大規模建筑3D打印應用工程。保定市推廣應用混凝土整平、地坪研磨等建筑機器人,提升施工精細化水平。
既有文化氣又有煙火氣,歷史文化名城名鎮名村保護傳承水平不斷提升
讓城市文脈融入現代生活。“十四五”期間,河北歷史文化名城名鎮名村保護傳承水平不斷提升。
張強介紹,河北先后推動正定、山海關、承德、保定、邯鄲、蔚縣6座國家歷史文化名城以及邢臺省級歷史文化名城立法保護,實現國家歷史文化名城立法全覆蓋;組織名城名鎮名村街區所在市縣編制專項保護規劃,將有關要求納入國土空間規劃“一張圖”。
河北注重對歷史文化名城名鎮名村活化利用,使其既有文化氣又有煙火氣。
堅持“在保護中發展、在發展中保護”,不斷推動城市品質提升,探索傳承利用的新路徑。邢臺市建設環古城綠帶和綠道,為市民提供特色文化休閑場所。井陘縣通過串聯29個傳統村落,統籌建設給排水設施、村莊道路,改善人居環境。
堅持守正創新,串聯原汁原味的古城景觀,引入新業態,吸引年輕消費群體。邯鄲市邯鄲道與武靈叢臺、學步橋等歷史人文景觀串聯,成為文旅新的引爆點。唐山開灤國家礦山公園和啟新水泥廠街區植入研學、文創產業,實現提檔升級。
提升街區功能,兼顧保護與安全,補足現代生活短板,讓街區好看又好用。保定西大街“一棟一策”增設消防設施,承德二道牌樓、張家口堡街區完成拆違修繕,功能和環境明顯改善。
名城名鎮名村搭臺,文旅唱戲。正定縣成功承辦首屆京津冀三地聯合跨年活動,古城古韻煥發新活力。蔚縣通過實施文化保護傳承利用工程,2025年春節期間接待外地游客32.4萬人次,其中一半以上是京津客人。198個傳統村落舉辦“傳統村落過大年”活動310余場,讓更多人感受到傳統文化的魅力,留住了鄉愁。
下一步,河北將繼續認真踐行人民城市理念,保護好城市家底,更加彰顯風貌特色和文化底色,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。(河北日報記者 宋平)
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