科技部國際合作司關(guān)于發(fā)布國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“政府間國際科技創(chuàng)新合作”等重點(diǎn)專項(xiàng)2026年度第一批項(xiàng)目申報(bào)指南的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2024〕28號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)發(fā)布“政府間國際科技創(chuàng)新合作”等重點(diǎn)專項(xiàng)2026年度第一批項(xiàng)目申報(bào)指南。請根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程 1.申報(bào)單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào)。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目申報(bào)單位推薦1名科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 2.聚焦指南任務(wù)，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)有能力的女性科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)，并積極吸納女性科研人員參與項(xiàng)目攻關(guān)。 3.國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審具體工作流程如下。 ——項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)（http://service.most.gov.cn）填寫并一次性提交項(xiàng)目正式申報(bào)書。 ——項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、課題申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》要求，加強(qiáng)對申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。 ——推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。 ——項(xiàng)目專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)在受理項(xiàng)目申報(bào)后，組織形式審查，并開展首輪評(píng)審工作。首輪評(píng)審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，一般遴選出3～4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)入下一輪答辯評(píng)審。對于未進(jìn)入答辯評(píng)審的申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)將評(píng)審結(jié)果反饋項(xiàng)目申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。 ——項(xiàng)目專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)入答辯評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行答辯評(píng)審。申報(bào)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報(bào)告答辯。根據(jù)專家評(píng)議結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，擇優(yōu)立項(xiàng)。 二、組織申報(bào)的推薦單位 1.國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局; 2.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門; 3.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì); 4.納入科技部試點(diǎn)范圍并且評(píng)估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財(cái)政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟； 5.港澳單位牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，分別由香港創(chuàng)新科技署、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦。 各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會(huì)員單位，省級(jí)科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統(tǒng)上公開發(fā)布。 三、申報(bào)資格要求 （一）申報(bào)單位 1.申報(bào)本次“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)（簡稱政府間專項(xiàng)）的項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡稱內(nèi)地單位），或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門協(xié)商確定的港澳單位（附件1）。申報(bào)本次“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)（簡稱戰(zhàn)略性專項(xiàng)）港澳臺(tái)項(xiàng)目的項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)為內(nèi)地單位。 2.項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，注冊時(shí)間為2024年9月30日及以前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，具有良好國際合作基礎(chǔ)，運(yùn)行管理規(guī)范。國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報(bào)。 3.申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目只能通過單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。 4.項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、項(xiàng)目參與單位以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。 （二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目骨干 5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，1965年1月1日以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不少于6個(gè)月。 6.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得申報(bào)項(xiàng)目。 7.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目；國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目，課題負(fù)責(zé)人可參與申報(bào)項(xiàng)目。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報(bào)項(xiàng)目和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)的在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過2個(gè)；國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)的在研項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出原在研項(xiàng)目。退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。 對于中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的政府間專項(xiàng)和戰(zhàn)略性專項(xiàng)項(xiàng)目，與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃其他專項(xiàng)項(xiàng)目不開展限項(xiàng)審查，與國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目不開展限項(xiàng)審查；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的申報(bào)和在研的政府間專項(xiàng)和戰(zhàn)略性專項(xiàng)項(xiàng)目的總數(shù)限為1項(xiàng)（含不超過400萬元的項(xiàng)目）；同時(shí)，項(xiàng)目骨干的申報(bào)和在研的政府間專項(xiàng)和戰(zhàn)略性專項(xiàng)項(xiàng)目的總數(shù)限為1項(xiàng)（含不超過400萬元的項(xiàng)目）。政府間專項(xiàng)和戰(zhàn)略性專項(xiàng)的人員交流項(xiàng)目不計(jì)入上述限項(xiàng)總數(shù)范圍。項(xiàng)目申報(bào)人可對照形式審查條件要求進(jìn)行限項(xiàng)自查。 項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2025年12月31日之前的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。 各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報(bào)。 8.港澳單位的項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)定。港澳申報(bào)人員應(yīng)愛國愛港、愛國愛澳。 9.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目申報(bào)材料一并報(bào)送。 10.參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本批次項(xiàng)目指南編制的專家，原則上不能申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目。 11.申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。 （三）外方合作單位 12.外方合作單位應(yīng)為在中國境外注冊1年以上的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，且非中方機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)行管理規(guī)范，是本領(lǐng)域掌握相關(guān)優(yōu)勢資源的機(jī)構(gòu)，具有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，同中方項(xiàng)目申報(bào)單位有長期穩(wěn)定合作基礎(chǔ)。境外中資機(jī)構(gòu)可作為境外合作方參與項(xiàng)目，但不可作為唯一合作外方。 （四）外方項(xiàng)目牽頭人 13.申報(bào)單位務(wù)必與外方合作機(jī)構(gòu)和人員明確以下幾項(xiàng)要求：外方項(xiàng)目牽頭人不得就同一研究方向和技術(shù)路線與中方不同申報(bào)單位合作多頭參與申報(bào)，其作為外方項(xiàng)目牽頭人申報(bào)項(xiàng)目和參與在研項(xiàng)目總數(shù)不得超過2個(gè)。已受聘于中方單位并參與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)在研項(xiàng)目（課題）的科研人員，不得再作為外方人員參與申報(bào)。 （五）中外合作協(xié)議 14.項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)就本次項(xiàng)目申報(bào)與國（境）外單位簽訂合作協(xié)議或意向書。項(xiàng)目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國及各合作機(jī)構(gòu)所在國家（地區(qū)、國際組織）有關(guān)法律法規(guī)和科研倫理相關(guān)規(guī)定。凡開展須事先審查報(bào)批的合作活動(dòng)，例如涉及人類遺傳資源或種質(zhì)資源等，申報(bào)單位必須事先依法依規(guī)履行國內(nèi)有關(guān)審查報(bào)批手續(xù)。所有必需的手續(xù)完備后，項(xiàng)目方可正式立項(xiàng)。 15.合作雙方對未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科研數(shù)據(jù)歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，以及成果轉(zhuǎn)化收益的歸屬等應(yīng)有明確約定或意向性約定，申報(bào)書中須附知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（意向性協(xié)議/備忘錄/證明信），或在合作協(xié)議中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款。條款內(nèi)容應(yīng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)、政策，及我國參加或簽訂的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或數(shù)據(jù)保護(hù)國際公約、雙邊條約等相關(guān)文件要求。 項(xiàng)目的具體申報(bào)要求，詳見項(xiàng)目申報(bào)指南。 四、具體申報(bào)方式 1.網(wǎng)上填報(bào)。請各申報(bào)單位按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。項(xiàng)目專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)。申報(bào)材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。 項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書的受理時(shí)間為：2025年10月28日8:00至2025年12月16日16:00。 2.組織推薦。請各推薦單位于2025年12月19日16:00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將推薦函加蓋推薦單位公章以電子掃描件形式上傳。 3.技術(shù)咨詢電話及郵箱： 010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn。 4.業(yè)務(wù)咨詢電話及郵箱（優(yōu)先郵箱咨詢）： “政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)： 010-58881083，zfj@nrscc.gov.cn。 “戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)： 010-58881151，zlx1@istcc.cn。科技部國際合作司
2025年10月23日
附件：
1.內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門協(xié)商確定的港澳單位名單
2.“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)2026年度第一批項(xiàng)目申報(bào)指南
3.“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)2026年度第一批項(xiàng)目申報(bào)指南形式審查條件要求
4.“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)2026年度第一批港澳臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)指南
5.“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)2026年度第一批港澳臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)指南形式審查條件要求
本文鏈接：科技部發(fā)布重點(diǎn)專項(xiàng)2026年度第一批項(xiàng)目申報(bào)指南http://www.sq15.cn/show-11-27574-0.html
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