據市場監管總局網站6月6日消息，為營造有利于公平競爭的社會氛圍，推動公平競爭政策深入實施，近日，市場監管總局（國家反壟斷局）發布《中國反壟斷執法年度報告（2024）》，主要包括特輯、全年工作綜述、監管執法成效、法治建設、公平競爭政策實施、競爭宣傳倡導、國際交流合作和地方工作等內容。
報告指出，2024年，市場監管總局（國家反壟斷局）牢牢把握加快建設全國統一大市場工作重點，加大重點領域反壟斷監管執法力度，全年辦結壟斷協議、濫用市場支配地位案件11件，對1件拒絕、阻礙調查案件作出行政處罰，審結經營者集中案件643件；報請國務院頒布《公平競爭審查條例》，大力整治地方保護、市場分割突出問題，立案查處濫用行政權力排除、限制競爭案件72件；深化反壟斷國際合作，與意大利等4個國家簽署合作備忘錄；舉辦全國公平競爭大會和中國公平競爭政策宣傳周，積極為各類經營主體營造更加公平、更有活力的市場環境，推動經濟高質量發展。
報告提到，2024年，反壟斷執法機構聚焦醫藥、供水、供氣、金融數據和互聯網平臺等重點領域，深入開展民生領域專項執法行動，扎實推進濫用市場支配地位行為反壟斷執法，查處濫用市場支配地位案件5件，罰沒金額1.069億元，切實維護市場公平競爭和消費者利益，有力推動全國統一大市場建設，服務高質量發展。從行業分布來看，供水、供氣等公用事業領域案件4件，金融數據領域1件；從行為類型看，涉及限定交易行為4件，搭售或附加其他不合理條件行為2件，拒絕交易行為1件（其中2個案件涉及兩種行為）。
一是突出監管執法重點，始終保持醫藥領域監管執法高壓態勢。堅決落實黨中央、國務院決策部署，集中力量查辦醫藥領域重大典型案件，新立案調查3件，及時制止壟斷行為，恢復市場競爭秩序，推動相關涉案藥品分別降價62%、58%、43%。堅持以案促治、標本兼治，制定《國務院反壟斷反不正當競爭委員會關于藥品領域的反壟斷指南》，形成長效治理機制。
二是堅決保障民生福祉，縱深推進公用事業領域反壟斷監管執法。堅持“監管為民”，著力整治群眾反映強烈的壟斷問題，指導山東、海南等地市場監管部門依法查處供水、供氣領域濫用市場支配地位案件4件，持續規范公用事業領域公平競爭市場秩序，維護廣大經營主體和消費者合法權益。
三是聚焦數據要素市場，依法查處國內金融數據領域反壟斷第一案。強化數據要素反壟斷執法，依法查處國內金融數據領域濫用市場支配地位首案，打破相關市場數據壟斷和封鎖行為，恢復公平競爭市場秩序，為信息服務商進入下游市場、豐富產品供給和提高服務質量創造條件，促進金融數據合規高效流通使用，為服務相關市場高質量發展發揮積極作用。
四是守護市場公平競爭，持續強化平臺經濟常態化監管。督導阿里巴巴集團完成三年整改并向社會公開整改情況，發揮整改示范效果，有效激發主體活力，提振市場信心。深入推進美團整改總體評估，督促限期完成整改。持續督導知網落實整改，推動解除獨家合作、學術文獻數據庫降價。對壟斷風險高、投訴舉報集中的重點細分領域涉嫌壟斷問題進行核查，依法對相關平臺企業開展行政約談，及時回應社會關切，防范化解壟斷風險。
五是完善豐富監管措施，不斷加強公平競爭制度建設和競爭倡導。出臺《標準必要專利反壟斷指引》，對Avanci專利池進行提醒敦促，不斷提升知識產權領域事前事中事后全鏈條監管效能。面向燃氣、醫藥等濫用市場支配地位行為執法重點領域舉辦反壟斷合規講堂，為相關行業組織和經營者進行專題輔導，主動“送法上門”，著力提升經營者反壟斷合規能力。
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