中新經(jīng)緯9月12日電 近日，工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局印發(fā)《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2025-2026年)》(簡(jiǎn)稱《工作方案》)，其中指出，利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持能源電力領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《工作方案》主要目標(biāo)顯示，2025―2026年主要目標(biāo)是，傳統(tǒng)電力裝備年均營(yíng)收增速保持6%左右，新能源裝備營(yíng)收穩(wěn)中有升；發(fā)電裝備產(chǎn)量保持在合理區(qū)間，供給得到有效保障，新能源裝備出口量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)作用加強(qiáng)，電力裝備領(lǐng)域國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群年均營(yíng)收增速7%左右，龍頭企業(yè)年均營(yíng)收增速10%左右；推動(dòng)一批標(biāo)志性裝備攻關(guān)突破和推廣應(yīng)用。
工作舉措方面，《工作方案》顯示，(一)提高裝備供給質(zhì)量。統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，突破一批標(biāo)志性裝備，進(jìn)一步提升電力裝備供給水平。推動(dòng)“鍛長(zhǎng)板”，加快風(fēng)電等新能源裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，實(shí)施新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)，提升產(chǎn)品及技術(shù)安全可靠性、經(jīng)濟(jì)可行性和能量轉(zhuǎn)化效率。加快“補(bǔ)短板”，依托能源、制造、材料等領(lǐng)域國(guó)家科技專項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)一批關(guān)鍵零部件攻關(guān)突破，繼續(xù)在新能源、智能電網(wǎng)裝備等領(lǐng)域支持遴選一批關(guān)鍵核心產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目。
(二)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。依托能源領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目，穩(wěn)定電力裝備需求。加快推進(jìn)陸上大型風(fēng)電光伏基地，推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)，積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)、水風(fēng)光一體化開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施煤電“三改聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)新一代煤電改造建設(shè)，穩(wěn)妥有序淘汰落后產(chǎn)能。積極穩(wěn)妥推動(dòng)重大水電建設(shè)，積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能。穩(wěn)步推進(jìn)核電開發(fā)，積極安全有序推動(dòng)一批沿海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)。優(yōu)化全國(guó)電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)，核準(zhǔn)建設(shè)一批重點(diǎn)電力互濟(jì)工程。推進(jìn)智能微電網(wǎng)建設(shè)和電源電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用，提高電網(wǎng)對(duì)清潔能源接納、配置和調(diào)控能力。
(三)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。積極參與全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)綠色基建、新型基建等領(lǐng)域合作，拓展電力裝備海外市場(chǎng)。發(fā)揮好雙多邊合作機(jī)制作用，深化與新興市場(chǎng)國(guó)家在風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作，引導(dǎo)企業(yè)合理有序開展海外布局，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量，打造電力裝備品牌形象。支持電力領(lǐng)域?qū)ν獬邪こ毯献鳎膭?lì)能源開發(fā)企業(yè)、裝備制造企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)組團(tuán)出海。深化國(guó)際合作，鼓勵(lì)零部件制造企業(yè)積極融入海外供應(yīng)鏈。
(四)加快裝備推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用政策體系作用，加快電力裝備領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。實(shí)施首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，支持電力裝備企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)替代質(zhì)保金。組織開展能源領(lǐng)域首臺(tái)(套)評(píng)定，強(qiáng)化示范項(xiàng)目引領(lǐng)。加快電力裝備領(lǐng)域首臺(tái)(套)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)資源開放共享，搭建電力裝備研制與產(chǎn)業(yè)化之間的橋梁。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)大用戶作用，鼓勵(lì)采購(gòu)電力裝備領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品。
(五)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化電力裝備行業(yè)自律，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。研究制定風(fēng)電裝備制造行業(yè)規(guī)范條件和管理辦法，推動(dòng)風(fēng)電裝備研發(fā)迭代保持合理節(jié)奏。深入實(shí)施光伏制造行業(yè)規(guī)范條件政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)優(yōu)化招投標(biāo)規(guī)則，引入多種評(píng)價(jià)體系，開展裝備全生命周期評(píng)估。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展行業(yè)自律工作，引導(dǎo)企業(yè)通過提升質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)等手段提高競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)電力裝備行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(六)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)。不斷完善電力裝備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，通過標(biāo)準(zhǔn)提升帶動(dòng)電力裝備質(zhì)量提升和大規(guī)模設(shè)備更新。加快變壓器、電機(jī)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，引導(dǎo)低端產(chǎn)品更新改造。完善電線電纜等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量要求。加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，發(fā)布一批電力裝備領(lǐng)域回收利用和再制造標(biāo)準(zhǔn)，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，強(qiáng)化與國(guó)際組織的溝通交流，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等方面的國(guó)際互認(rèn)，為電力裝備出口打好基礎(chǔ)。
(七)推動(dòng)綠色智能轉(zhuǎn)型。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與電力裝備深度融合，加快推進(jìn)裝備綠色化升級(jí)改造，通過優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造新需求。引導(dǎo)電力裝備領(lǐng)域企業(yè)加快全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型；結(jié)合算力中心建設(shè)等新需求，進(jìn)一步提升配電母線智能化水平；開展智能工廠梯度培育行動(dòng)，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型場(chǎng)景在電力裝備領(lǐng)域應(yīng)用。提高電動(dòng)機(jī)、變壓器、配電裝備等能效水平；促進(jìn)風(fēng)電、光伏等新能源裝備循環(huán)，鼓勵(lì)企業(yè)開展退役葉片、光伏組件等再利用，穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)電機(jī)、齒輪箱等高附加值產(chǎn)品再制造。
(八)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。支持電力裝備領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè)集群落實(shí)好培育提升行動(dòng)，加快向世界級(jí)邁進(jìn)，發(fā)揮重點(diǎn)集群帶動(dòng)作用，穩(wěn)定行業(yè)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)符合條件的電力裝備領(lǐng)域企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，在電力裝備領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動(dòng)，發(fā)揮鏈主引領(lǐng)作用，推動(dòng)將配套中小企業(yè)納入重要供應(yīng)鏈，培育認(rèn)定一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
保障措施方面，《工作方案》指出，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持能源電力領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)電力裝備企業(yè)實(shí)際，為符合條件的企業(yè)提供創(chuàng)新金融服務(wù)。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)接共享，挖掘數(shù)據(jù)增信價(jià)值，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為電力裝備提供精準(zhǔn)有效支持。(中新經(jīng)緯APP)
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