12月5日,據(jù)微信公眾平臺(tái)“證監(jiān)會(huì)發(fā)布”消息,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例(公開征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見,這意味著我國(guó)將迎來首部專門的上市公司監(jiān)管行政法規(guī)。
《條例》起草工作圍繞防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促上市公司高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),以夯實(shí)監(jiān)管執(zhí)法及投資者保護(hù)基礎(chǔ)和推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量為主要內(nèi)容,依法規(guī)范上市公司及相關(guān)各方的行為,鞏固資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
據(jù)介紹,《條例》共八章、七十四條,除總則和附則外,主要內(nèi)容包括:一是完善上市公司治理要求,規(guī)范治理架構(gòu)以及控股股東、實(shí)際控制人、董事、高管等關(guān)鍵少數(shù)的行為,促進(jìn)提升治理的有效性,夯實(shí)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的根基。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化信息披露監(jiān)管。特別是針對(duì)上市公司信息披露“財(cái)務(wù)造假”,通過健全上市公司內(nèi)部監(jiān)督制約、追責(zé)追償機(jī)制,禁止第三方配合造假等方式,多維度予以重點(diǎn)打擊和防范。
三是規(guī)范并購(gòu)重組行為。細(xì)化完善上市公司收購(gòu)、重大資產(chǎn)重組等規(guī)定,進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)顧問的職責(zé)定位和獨(dú)立性要求,支持產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型。
四是加強(qiáng)投資者保護(hù)。對(duì)市值管理、現(xiàn)金分紅、股份回購(gòu)等作出明確要求,推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值、增強(qiáng)回報(bào)投資者意識(shí)。明確主動(dòng)退市中投資者保護(hù)安排,防范上市公司規(guī)避退市、利用破產(chǎn)重整損害投資者利益。
五是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,細(xì)化國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在依法履職過程中可以采取的措施,對(duì)占用擔(dān)保、配合造假等行為設(shè)置專門罰則。
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