21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院 研究員吳文汐 2024年，湖北13個(gè)地市均發(fā)布了經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”，增速全部高于全國(guó)5.0%的平均水平。
從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)看，部分城市在過(guò)去一年里跨越了新的臺(tái)階，例如，宜昌和襄陽(yáng)兩座省域副中心城市，GDP規(guī)模首次邁上6000億元，同時(shí)，襄陽(yáng)持續(xù)十年的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)再度被宜昌奪回，“中部非省會(huì)第一城”易主。孝感和黃岡兩地2024年GDP首次超越3000億元。
工業(yè)成為了湖北各市經(jīng)濟(jì)提速的關(guān)鍵因素，13個(gè)地市中，除武漢外，其余城市2024年規(guī)上工業(yè)增加值增速均優(yōu)于全國(guó)平均線，且呈現(xiàn)出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐明顯、新興動(dòng)能加速壯大的共性特征。
結(jié)合各地2024年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和2025年“新春第一會(huì)”釋放的信號(hào)來(lái)看，湖北省域內(nèi)以及都市圈協(xié)同發(fā)展的特征更加凸顯。一方面，黃石、孝感等身處武漢都市圈內(nèi)的城市，通過(guò)深度嵌入武漢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，共享資源外溢和承接產(chǎn)業(yè)配套，經(jīng)濟(jì)增速在全省領(lǐng)先。另一方面，湖北多地“新春第一會(huì)”圍繞都市圈協(xié)同發(fā)展做出了新的部署，而服務(wù)和融入湖北省“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”任務(wù)，成為省內(nèi)各大城市共同奔赴的新目標(biāo)。
13市經(jīng)濟(jì)增速超越平均線
從省內(nèi)城市的排名來(lái)看，唯一的變化是宜昌時(shí)隔數(shù)年再次反超襄陽(yáng)，重回湖北經(jīng)濟(jì)第二城。2024年，兩地GDP差距不到90億元。
事實(shí)上，作為湖北省的兩座省域副中心城市以及中部地區(qū)非省會(huì)城市中的“領(lǐng)頭羊”，宜昌和襄陽(yáng)兩地GDP長(zhǎng)期交替領(lǐng)先。梳理歷年數(shù)據(jù)，襄陽(yáng)在2014年時(shí)經(jīng)濟(jì)總量一舉超越了宜昌，并將領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)保持了十年，兩地GDP差距曾一度拉開(kāi)到360億元以上。但在2023年時(shí)，宜昌趕超之勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，兩地經(jīng)濟(jì)差距縮小到87億元左右。2024年，宜昌再度奪回優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)增速以及規(guī)上工業(yè)、投資、消費(fèi)等指標(biāo)增速上均全面領(lǐng)先于襄陽(yáng)。
如果對(duì)兩地近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深度復(fù)盤(pán)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是宜昌成功趕超的重要原因，也是襄陽(yáng)目前仍面臨的痛點(diǎn)。
宜昌和襄陽(yáng)均是典型的工業(yè)城市，背靠三峽工程，化工產(chǎn)業(yè)是宜昌的根基；借勢(shì)東風(fēng)集團(tuán)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是襄陽(yáng)的“基本盤(pán)”。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型下，宜昌基于傳統(tǒng)化工底蘊(yùn)發(fā)展精細(xì)化工、綠色化工產(chǎn)業(yè)，同時(shí)延伸發(fā)展新能源、新材料等高附加值產(chǎn)業(yè)，引入寧德時(shí)代邦普等重大項(xiàng)目，2024年新能源材料產(chǎn)值突破千億，成為全國(guó)最大磷酸鐵鋰生產(chǎn)基地。
相較之下，襄陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向新能源汽車(chē)轉(zhuǎn)型仍處在“陣痛期”，在2023年，襄陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)量一度下降26.4%。2024年，襄陽(yáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)125.7%，但總產(chǎn)量仍不足10萬(wàn)輛，而在2024年初，襄陽(yáng)曾提出過(guò)力爭(zhēng)全年全市新能源汽車(chē)產(chǎn)量突破15萬(wàn)輛的目標(biāo)。規(guī)模較大的傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)份額難以在短時(shí)間內(nèi)被新能源汽車(chē)取代，是襄陽(yáng)目前面臨的難題。
從經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看，13個(gè)地市2024年GDP增速全面超越了全國(guó)5.0%的平均線，成為湖北省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大亮點(diǎn)。其中，黃石、孝感兩地經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先，分別為7.1%、7.0%。
黃石、孝感兩地規(guī)上工業(yè)增加值增速在全省表現(xiàn)突出，分別為12.6%、11.8%，位居13個(gè)地市第1、3位，這也是兩座城市經(jīng)濟(jì)增速突圍的制勝因素。
2024年逐月來(lái)看，黃石規(guī)上工業(yè)增加值始終保持在10%以上的較高增速。支柱產(chǎn)業(yè)在其中發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用，有色金屬、黑色金屬兩個(gè)行業(yè)產(chǎn)值累計(jì)幾乎占據(jù)黃石工業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”，其中，黃石有色金屬行業(yè)在2024年實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，增速為31.4%。同時(shí)，黃石光電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)17%。
再看孝感，2024年，孝感規(guī)上工業(yè)增加值中增勢(shì)最為突出的是光電子信息和紡織服裝兩大產(chǎn)業(yè)，增速分別為42.5%、12.6%。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院觀察發(fā)現(xiàn)，共處武漢都市圈，享受省會(huì)武漢資源外溢和承接產(chǎn)業(yè)配套，成為了兩地工業(yè)提速發(fā)展的重要因素。例如，兩地光電子信息產(chǎn)業(yè)均收獲較高增速，也與湖北省內(nèi)以武漢為主導(dǎo)的光電子信息產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展有很大關(guān)。黃石也曾提出，主動(dòng)融入光谷科創(chuàng)大走廊，深度嵌入武漢光電子產(chǎn)業(yè)鏈。都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的成效不僅體現(xiàn)在光電子信息產(chǎn)業(yè)上，2024年，黃石汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也同比增長(zhǎng)97.6%，而孝感今年提出將努力在“漢孝隨襄十”萬(wàn)億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走廊中搶占更大份額。足以見(jiàn)得，依托武漢都市圈聯(lián)動(dòng)，周邊城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)也將乘勢(shì)而起。
但不可否認(rèn)，黃石、孝感兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍偏傳統(tǒng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍需發(fā)力。從黃石來(lái)看，2024年，黃石工業(yè)投資同比增長(zhǎng)0.8%，增速低于全省13.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)技改投資同比下降15.0%，增速低于全省25.2個(gè)百分點(diǎn)，這或?qū)?lái)工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足的隱患。
從工業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，荊州規(guī)上工業(yè)增加值增速在13個(gè)地市中僅次于黃石，同比增長(zhǎng)12.4%。荊州工業(yè)的提速，與其持續(xù)“大手筆”投資有很大關(guān)系。近年來(lái)，荊州固定資產(chǎn)投資增速在全省實(shí)現(xiàn)“三年三進(jìn)位”，尤其在工業(yè)項(xiàng)目投資和工業(yè)技改投資方面表現(xiàn)突出。2024年落地投產(chǎn)了華魯恒升、云圖控股、玖龍紙業(yè)、仙鶴紙業(yè)等百億級(jí)項(xiàng)目，工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)23.5%。目前，荊州智能裝備、現(xiàn)代化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超八成的份額，從2024年的情況來(lái)看，四大產(chǎn)業(yè)延續(xù)了兩位數(shù)的良好增勢(shì)，尤其是現(xiàn)代化工和智能裝備兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，分別實(shí)現(xiàn)了31.2%和15.5%的較高增速水平。
省會(huì)城市武漢是13個(gè)地市中唯一規(guī)上工業(yè)增加值增速低于全國(guó)平均值的城市，同時(shí)，武漢固定資產(chǎn)投資增速也略低于全國(guó)平均線0.1個(gè)百分點(diǎn)，不過(guò)這主要受到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下行的影響，武漢工業(yè)投資仍保持較高增速運(yùn)行，2024年同比增長(zhǎng)15.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)18.2%。武漢工業(yè)運(yùn)行中也體現(xiàn)出新動(dòng)能顯現(xiàn)的特征，2024年，武漢規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)23.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為20.8%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
值得一提的是，湖北省內(nèi)各市主要產(chǎn)業(yè)的提速發(fā)展，也帶動(dòng)這一內(nèi)陸省份加速填補(bǔ)外貿(mào)“短板”。
從數(shù)據(jù)上看，荊門(mén)2024年進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)25%，其中鋰電池年出口額同比大增120%，鎳、鈷等原材料同比增長(zhǎng)15%；黃石2024年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)26%，光電子信息產(chǎn)品拉動(dòng)明顯，印刷電路板出口增長(zhǎng)33.2%，液晶監(jiān)視器出口增長(zhǎng)91.4%。此外，依托花湖機(jī)場(chǎng)，鄂州進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)30.0%，武漢、宜昌、荊州、黃岡等地進(jìn)出口總額增速也在10%以上。借助主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，湖北各地主要工業(yè)產(chǎn)品正在加速鏈接全球。
多地“新春第一會(huì)”提及都市圈、支點(diǎn)建設(shè)
2024年，湖北省13個(gè)地市中只有孝感、黃石、咸寧、鄂州4座城市達(dá)成了年初定下的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。面向2025年，咸寧和荊門(mén)兩地上調(diào)了今年的GDP增速目標(biāo)，分別定為7%、7%以上。其余城市中，襄陽(yáng)和荊州下調(diào)增速目標(biāo)，更多的城市預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)與2024年持平。
確定合理的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)需要經(jīng)過(guò)多方面考量，各地對(duì)于增速目標(biāo)的調(diào)整也反映出湖北各大城市注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，來(lái)為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等留下更多的空間。
2025年也是各地沖刺“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，目前，湖北各地市均已召開(kāi)了今年的“新春第一會(huì)”，各地會(huì)議主題中也釋放出今年如何拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的關(guān)鍵信號(hào)。
例如，武漢市“新春第一會(huì)”已連續(xù)四年定調(diào)科技創(chuàng)新，而今年的武漢全市科技創(chuàng)新大會(huì)上，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的信號(hào)更加突出。會(huì)上，武漢市發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展 打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新高地實(shí)施方案（2025-2027年）》，提出到2027年，武漢將基本建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全球創(chuàng)新策源影響力持續(xù)提升，世界級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加速形成。
作為一座科教資源富集的城市，武漢還缺少萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，目前，武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)集群正向9000億元目標(biāo)邁進(jìn)。上述實(shí)施方案中也提出，到2027年武漢將形成1個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
宜昌市“新春第一會(huì)”已連續(xù)兩年聚焦新型工業(yè)化。2月6日，宜昌加快新型工業(yè)化發(fā)展大會(huì)提出，2025年，宜昌現(xiàn)代化工新材料、生命健康、新能源及高端裝備、大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟(jì)等四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，總規(guī)模將沖刺4700億元。四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群中，磷化工、生物制造和數(shù)字產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)直指千億規(guī)模。
而襄陽(yáng)市“新春第一會(huì)”賦予了該市新的定位。2月6日舉行的全市奮力打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市大會(huì)上，襄陽(yáng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了2025年在產(chǎn)業(yè)、招商、投資方面的部署。例如，襄陽(yáng)提出，將依托產(chǎn)業(yè)招商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)龍頭招大引強(qiáng)，深化拓展以引進(jìn)新興技術(shù)和培育新興產(chǎn)業(yè)為目的的應(yīng)用場(chǎng)景招商；推動(dòng)駱駝低碳產(chǎn)業(yè)園、恒寶新能源產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目早完工、早投產(chǎn)，力爭(zhēng)全年開(kāi)工項(xiàng)目突破80個(gè)，總投資突破600億元；助力高新區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和東風(fēng)納米、東風(fēng)股份新能源汽車(chē)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)商業(yè)化示范運(yùn)營(yíng)，努力塑造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院梳理發(fā)現(xiàn)，在湖北各市2025年“新春第一會(huì)”釋放的信號(hào)中，區(qū)域協(xié)同的特質(zhì)更加突出，而“支點(diǎn)建設(shè)”成為各地共同錨定的目標(biāo)。
在武漢都市圈建設(shè)方面，2月8日舉辦的黃岡市“項(xiàng)目建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)上提出，要堅(jiān)定實(shí)施“依托都市圈、輻射大別山”戰(zhàn)略，對(duì)內(nèi)整合、對(duì)外開(kāi)放，系統(tǒng)承接都市圈交通物流、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)賦能和文旅消費(fèi)需求，向東、向北形成梯度輻射，帶動(dòng)大別山毗鄰地區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步放大武漢都市圈的輻射力、帶動(dòng)力、影響力。
2月6日，咸寧市圍繞全省加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長(zhǎng)極和自然生態(tài)公園城市大會(huì)上提出，要加快推動(dòng)武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長(zhǎng)極和自然生態(tài)公園城市建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效。要以提升能級(jí)為牽引，抬升發(fā)展標(biāo)桿，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，推動(dòng)全市GDP達(dá)到2400億元。
此外，在各地市“新春第一會(huì)”上，均就如何融入和助力湖北省加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)做出了部署。例如，十堰提出，準(zhǔn)確把握服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)的實(shí)踐路徑，拼出當(dāng)標(biāo)桿的實(shí)績(jī)實(shí)效，加快建成國(guó)家戰(zhàn)略水源地、中國(guó)商用車(chē)之都、世界文化旅游目的地、全國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品輸出地、鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市；武漢強(qiáng)調(diào)，重塑新時(shí)代武漢之“重”，努力在湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)中當(dāng)好龍頭、走在前列。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，2025年，湖北各地市在錨定自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，共同肩負(fù)起“支點(diǎn)建設(shè)”的任務(wù)。結(jié)合各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市能級(jí)等差異，各大城市應(yīng)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境等方面有所分工和側(cè)重，通過(guò)互補(bǔ)和協(xié)同共同支撐起湖北建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的藍(lán)圖。
本文鏈接：中部非省會(huì)第一城，宜昌憑什么能上位http://www.sq15.cn/show-4-16070-0.html
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