21世紀經濟報道記者王峰 北京報道 2025年2月26日，最高人民檢察院舉行“深入推進更高水平平安中國建設”新聞發布會，通報2024年全國檢察機關深入推進更高水平平安中國建設、維護社會穩定的進展和成效。
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長苗生明介紹，檢察機關堅持懲治犯罪與預防犯罪并舉，依法從嚴與依法從寬并重，在司法辦案中充分考慮犯罪行為的社會危害性，注重人民群眾的實際感受，輕微犯罪有從重處罰情節、主觀惡性大的，依法從嚴，嚴重犯罪有從寬情節的也依法認定，堅持做到該寬則寬、當嚴則嚴。
2月26日最高檢新聞發布會現場 來源：最高檢官網
最高檢會同最高法、公安部、司法部嚴格落實醉駕新規，統一執法司法尺度，深化醉駕依法治理、系統治理，取得明顯成效，2024年1至11月，共受理審查起訴危險駕駛犯罪30.3萬人，同比下降42.3%；依法起訴25.5萬人，同比下降16.8%，為常見多發輕微犯罪治理積累經驗、提供范式。
全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策
2023年12月，“兩高兩部”聯合發布《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》（下稱《意見》）。進一步統一優化執法司法標準后，帶來哪些變化？
苗生明介紹，總體上看，《意見》實施順利，成效明顯，主要表現在以下幾個方面。
一是《意見》出臺統一了全國醉駕案件執法司法標準，有力維護了法治統一。各級檢察機關嚴格遵循《意見》明確的標準辦理醉駕案件，同時監督加強醉駕案件執法司法，有力維護國家法治統一和法律權威。根據新的入罪標準，2024年1至11月，危險駕駛罪立案數大幅下降，全國檢察機關共受理審查起訴危險駕駛犯罪30.3萬人，同比下降42.3%。
二是全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，醉駕案件處罰更加均衡，該寬則寬，當嚴則嚴。按照《意見》規定，血液酒精含量不滿150毫克/100毫升，沒有《意見》規定的十五種從重情節的，不再按照犯罪處理，同時也加大行政處罰力度，對醉駕行為人依法予以吊銷機動車駕駛證、行政罰款或者行政拘留的處罰。《意見》出臺后，進入司法環節的犯罪案件大幅減少，但是檢察機關從嚴把握不起訴標準，從嚴提出緩刑量刑建議，法院判處實刑率上升至63%，刑事處罰力度加重。2024年1至11月，檢察機關提起公訴危險駕駛案件25.5萬人，同比下降16.8%。對犯罪情節輕微的案件，作出不起訴3萬余人，不起訴率約為10%，同比下降28個百分點。
三是行刑銜接更加順暢，醉駕綜合治理成效明顯。檢察機關對作出不起訴案件，依法移送行政機關，予以行政處罰。全年檢察機關對醉駕案件提出行政處罰檢察意見1萬余人。同時，檢察機關落實《意見》規定的加強普法宣傳、源頭預防等要求，會同其他執法機關加強醉駕綜合治理，全年醉駕案件發案量下降、涉酒駕醉駕亡人事故量下降，進一步鞏固提升醉駕治理成效，有力維護人民群眾出行安全。
及時有力震懾犯罪，回應社會關切
2024年，最高檢多次強調，對重大惡性犯罪、極端犯罪、危害公共安全犯罪堅決依法從重從嚴從快懲治。
最高人民檢察院重大犯罪檢察廳廳長元明介紹，對重大惡性案件辦理，檢察機關認真做好審查逮捕、審查起訴工作，依法從重從嚴從快追究刑事責任，有力震懾犯罪，切實履行保護人民、維護穩定的檢察職責，全力守護社會安定和人民安寧。
一是強化指導督辦。對廣東珠海樊某秋駕車撞人案、江蘇無錫徐某金持刀行兇案等重大惡性案件第一時間掛牌督辦、派員指導，在法定期限內加快訴訟進程，依法從重從嚴從快辦理案件，及時有力震懾犯罪，回應社會關切。健全個案總結和類案分析機制，對近年來發生的多起重大惡性犯罪案件進行回溯分析，深挖案件背后深層次原因，研究防治對策，積極參與社會治理工作。
二是依法加快在辦案件進度。組織梳理在辦重大惡性案件，指導下級院在法定訴訟期限內研究加快推進相關案件辦理，與公安、法院等部門密切配合，做到依法快偵、快捕、快訴、快判。
三是針對辦案實踐中常見的問題，研究制定“無尸命案”證據審查分析指引、“陳年命案”證據審查分析指引等規范性文件，編發核準追訴、無尸命案等典型案例，切實提高惡性案件辦理質效。
四是加強涉檢環節風險隱患排查、源頭防控。扎實推進檢察信訪工作法治化，以法治思維、法治方式加強風險源頭防控，嚴防極端案件發生，以“時時放心不下”的責任感和使命感做好維護穩定各項工作，全力保障人民群眾生命安全和社會穩定工作。
健全掃黑除惡常態化機制
過去一年，檢察機關在開展常態化掃黑除惡等方面有著怎樣的舉措和進展？
最高人民檢察院檢察委員會委員、普通犯罪檢察廳廳長侯亞輝介紹，2024年，全國檢察機關按照“健全掃黑除惡常態化機制，打早打小、露頭就打、打準打實”總體要求，密切與其他政法單位協作配合，聚焦懲治突出黑惡犯罪，切實加強法律監督，深入參與社會治理，不斷提高掃黑除惡的法治化、規范化、專業化水平，取得明顯成效。
主要舉措包括：
一是聚焦案件辦理，保持依法懲治高壓態勢。2024年1至11月，起訴涉黑惡犯罪9867人，最高檢掛牌督辦全國重大涉黑涉惡案件5件。
二是做實統一分級把關制度，堅持“不漏不湊”。進一步完善省級檢察院對涉黑和重大涉惡案件統一把關、市級檢察院對其他涉惡案件統一把關機制，全年各級檢察機關改變移送涉黑定性案件50余件，追加認定涉黑案件6件，改變移送涉惡定性案件410余件。
三是強化法律監督，確保黑惡案件辦理不偏不倚、不枉不縱。全年對涉黑涉惡案件監督立案150余人，監督撤案40余人，糾正漏捕180余人，糾正遺漏同案犯1180余人，制發糾正違法通知書等監督文書1200余件，就涉黑涉惡案件提出再審抗訴7件。
四是積極參與社會治理，加強隊伍專業化建設。各級檢察機關在辦理涉黑涉惡案件中共制發社會治理類檢察建議1130余件，采納率99%。加強常態化掃黑除惡人才培養，建立190人組成的掃黑除惡專家人才庫，編發2批9件涉黑涉惡案件典型案例，發揮案例指導與警示教育作用。
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